Anotācija (ex-ante)

21-TA-1233: Likumprojekts starptautiskā līguma apstiprināšanai (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Nolīgumu par pasta maksājumu pakalpojumiem" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Latvijai, kā Pasaules Pasta Savienības (turpmāk – UPU) dalībvalstij, nacionālajā līmenī jāapstiprina 2021. gada 26. augustā UPU kongresā Abidžanā parakstītais Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)
Pamatojums
-

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
2016. gada 6. oktobrī UPU kongresā Stambulā tika parakstīts Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem, kas Latvijā tika apstiprināts ar likumu “Par 2016. gada Nolīgumu par pasta maksājumu pakalpojumiem”.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2021. gada 26. augustā UPU 27. kongresā Abidžanā tika parakstīts Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem, kas aizstāja 2016. gada 6. oktobrī Stambulā pieņemto Nolīgumu par pasta maksājumu pakalpojumiem. Latvijai kā UPU dalībvalstij jāievēro un jāizpilda tās dokumentos noteiktās prasības un saistības un jāratificē vai jāapstiprina UPU pieņemtie dokumenti.
Risinājuma apraksts
Nolīguma 29. pantā noteikts, ka tas stājas spēkā 2022. gada 1. jūlijā un ir spēkā uz nenoteiktu laiku. Saskaņā ar UPU Konstitūcijas 31. pantu turpmāk grozījumi UPU nolīgumos tiks iekļauti papildprotokolā. Tādēļ vairs nav nepieciešamības projekta nosaukumā iekļaut atsauci uz Nolīguma izdošanas gadu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Ja universālā pasta pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt pasta maksājumu pakalpojumus elektroniskā veidā, tas var turpināt piedāvāt pakalpojumus, noformējot pasta maksājumu orderus papīra veidā.
Juridiskās personas
  • VAS "Latvijas Pasts", kas ir Latvijas izraudzītais pasta operators
Ietekmes apraksts
Ja universālā pasta pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt pasta maksājumu pakalpojumus elektroniskā veidā, tas var turpināt piedāvāt pakalpojumus, noformējot pasta maksājumu orderus papīra veidā, vai arī saistību izpildē var piesaistīt plašākus sektora dalībniekus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

Ar likuma spēkā stāšanos spēku zaudēs likums “Par 2016.gada Nolīgumu par pasta maksājumu pakalpojumiem”.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Nē

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem
Apraksts
Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem nosaka prasības attiecībā uz maksājumu pakalpojumu sniegšanu starp UPU dalībvalstīm, kas ir šī nolīguma puses. UPU dalīvalstīm ir jānodrošina, ka tās teritorijā ir pieejams vismaz viens no Nolīguma 1. un 2.pantā minētajiem pasta maksājumu pakalpojumiem.

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Nolīgums par pasta maksājumu pakalpojumiem parakstīts 2021. gada 26. augustā UPU 27. kongresā Abidžanā. 
Salīdzinājumā ar 2016. gadā pieņemto Nolīgumu par pasta maksājumu pakalpojumiem, nolīgumā izdarīti grozījumi :
- noteikti pasta maksājumu pakalpojumi, kurus jānodrošina elektroniskā veidā, vienlaicīgi paredzot izvēles iespēju, ja pasta maksājumu pakalpojumi netiek sniegti elektroniskā veidā, tos var turpināt sniegt, noformējot naudas pārvedumu orderus papīra veidā;
- nolīgums papildināts ar jaunu pantu, kas paredz pasta maksājumu pakalpojumu sniegšanu izņēmuma kārtā, gadījumā, ja valsts izraudzītais operators nenodrošina visu pasta maksājumu pakalpojumu klāstu, kā noteikts Nolīgumā vai saskaras ar noteikto saistību neizpildes situāciju, ir iespēja atļaut iesaistīt plašākus pasta nozares dalībniekus (tos, kas darbojas maksājumu pakalpojumu jomā un saņēmuši attiecīgu atļauju) piedalīties pasta maksājumu pakalpojumu izpildē, lai veicinātu starptautisko pasta maksājumu pakalpojumu tīklu sadarbspēju.
- precizētas normas par pasta maksājumu pakalpojumu sniedzēju (izraudzīto pasta operatoru un plašāku sektora dalībnieku) pienākumiem slēgt divpusējos vai daudzpusējos līgumus.
Grozījumi dod iespēju izraudzītajam operatoram nodrošināt pasta maksājumu pakalpojumus  dažādos veidos.
1. pants
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav.
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nē
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Nolīguma 9. pants noteic, ka izraudzītie operatori nodrošina personas datu konfidencialitāti un drošību saskaņā ar valsts tiesību aktiem un starptautiskajām saistībām, un tos var izmantot tikai tiem nolūkiem, kuriem tie tikuši iegūti saskaņā ar piemērojamiem valsts tiesību aktiem un starptautiskajām saistībām. Personas datus sniedz vienīgi tām trešām pusēm, kurām piemērojamie valsts tiesību akti atļauj sniegt šādu informāciju.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi