Anotācija (ex-ante)

Likumprojekts izstrādāts, lai apstiprinātu Vispārīgā reglamenta Ceturto papildprotokolu.

Vispārējā kārtība

Latvija ir Pasaules Pasta savienības dalībvalsts. Pasaules Pasta savienība apvieno 192 dalībvalstis. Tā veicina starptautiskas sadarbības attīstību, iespēju robežās sniedz dalībvalstīm vajadzīgo tehnisko atbalstu pasta jautājumos, pilda konsultatīvas, saskarsmes un starpniecības funkcijas, izdod noteikumus starptautiskā pasta apmaiņai, kā arī rekomendācijas un vadlīnijas, kas palīdz nodrošināt plašu mūsdienu produktu un pakalpojumu tīklu.
Pasaules Pasta savienības struktūras ir Kongress, Administratīvā padome (CA), Pasta darbības padome (POC) un Starptautiskais birojs.
Augstākā Pasaules Pasta savienības struktūra ir Kongress, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem. Kongress notiek reizi četros gados un tajā tiek pieņemti grozījumi Pasaules Pasta savienības aktos un pieņemtas rezolūcijas, tiek noteikta darbības programma savienības darbā nākamajiem četriem gadiem un izstrādāts stratēģiskais plāns, tiek ievēlēti pārstāvji CA un POC, kā arī Starptautiskā biroja ģenerāldirektors un tā vietnieks.
Kongresu starplaikā Pasaules Pasta savienības darba nepārtrauktību Vispārīgajā reglamentā noteiktās kompetences ietvaros nodrošina CA un POC, kas koordinē un uzrauga visas darbības, lai veicinātu starptautisko pasta pakalpojumu attīstību, modernizāciju, pakalpojumu kvalitātes nodrošināšanu un uzlabošanu.
Starptautiskais birojs, ko vada ģenerāldirektors un kontrolē CA, pilda izpildes, atbalsta, sakaru, informācijas un konsultatīvās funkcijas, nodrošina tehnisko atbalstu visām Pasaules pasta savienības struktūrām, veicina tehnisko sadarbību starp dalībvalstīm un reģionālajām apvienībām.
Pieņemtie Pasaules Pasta savienības pamatdokumenti ir saistoši tās dalībvalstīm, tostarp Pasaules Pasta savienības Konstitūcija (turpmāk – Konstitūcija) un Vispārīgais Reglaments. Pasaules Pasta savienības pamatdokumentos iekļautais regulējums attiecas arī uz dalībvalstu izraudzītajiem pasta operatoriem to kompetences ietvaros.

Saskaņā ar Konstitūcijas 22.panta 2.punktu Vispārīgais reglaments nodrošina Konstitūcijas piemērošanu un Pasaules Pasta savienības darbību. Grozījumus Konstitūcijā un Vispārīgajā Reglamentā izdara, pieņemot papildprotokolus.
Vispārīgais reglaments nosaka Pasaules Pasta savienības struktūru pienākumus un funkcijas, ievēlēšanas principus, procedūras priekšlikumu iesniegšanai grozījumu izdarīšanai Pasaules Pasta savienības dokumentos, šķīrējtiesas procedūras, darba valodas, nosaka Pasaules Pasta savienības izdevumu maksimāli pieļaujamo apmēru nākamajam četru gadu periodam, kā arī dalības maksas iemaksu klases.
Latvija kā dalībvalsts līdz šim ir ratificējusi šādus Vispārējā reglamenta dokumentus:
1) 2014. gada 12. jūnijā ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta savienības Vispārīgo reglamentu".
2) 2018. gada 11. oktobrī ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta savienības Vispārīgā reglamenta Pirmo papildprotokolu".
3) 2019. gada 5. septembrī ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta savienības Vispārīgā reglamenta Otro papildprotokolu".
4) 2021. gada 2. jūnijā ir pieņemts likums "Par Pasaules Pasta savienības Vispārīgā reglamenta Trešo papildprotokolu".

Latvijā starptautisko saistību izpildes prasības pasta jomā ir noteiktas Pasta likumā. Pasta likums nosaka institūciju, kas pārstāv Latvijas Republiku attiecībās ar Pasaules Pasta savienību un izraudzītā pasta operatora noteikšanas kārtību, tā tiesības un un darbības pamatprincipus, tostarp, ar citu valstu izraudzītajiem pasta operatoriem.
Pasta likuma 3.pantā noteikts, ka papildus Pasta likumā noteiktajām prasībām pasta nozari reglamentē arī Pasaules Pasta konvencija un citi Latvijas Republikai saistoši starptautiskie līgumi, savukārt likuma 6.pantā noteikts, ka Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) nosaka to pasta komersantu, kurš sniegs pasta pakalpojumus Latvijas Republikas teritorijā, pildot visas no Pasaules Pasta savienības dokumentiem izrietošās saistības, un kurš atbilstoši minētajām saistībām pasta darbības jautājumos pārstāvēs Latvijas Republiku attiecībās ar citu valstu izraudzītajiem pasta operatoriem (turpmāk — izraudzītais pasta operators).
Regulators ar 2009. gada 7. decembra lēmumu Nr.408 “Par pārstāvību attiecībās ar citu valstu noteiktiem pasta operatoriem” noteica VAS "Latvijas Pasts" pienākumu sniegt Latvijas Republikas teritorijā pasta pakalpojumus, pildot visas no Pasaules Pasta savienības dokumentiem izrietošās saistības un pārstāvēt Latvijas Republiku attiecībās ar citu valstu izraudzītajiem pasta operatoriem. Ievērojot minēto, VAS "Latvijas Pasts" ir Latvijas izraudzītais pasta operators, kuram noteikti pienākumi pildīt Pasaules Pasta savienības dokumentos noteiktās prasības.
Atbilstoši Pasta likuma 7.pantam Latvijas Republiku attiecībās ar Pasaules Pasta savienību, īstenojot pasta nozares politiku, pārstāv Satiksmes ministrija.

Nē

Nē

VAS "Latvijas Pasts" kā izraudzītajam pasta operatoram noteikts pienākums sniegt pasta pakalpojumus Latvijas Republikas teritorijā, pildot visas no Pasaules Pasta savienības dokumentiem izrietošās saistības.

Nē

Nē

Nē

Nē

Jā

-