Anotācija (ex-ante)

Šobrīd Pārvalde īsteno Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" reformas 2.1.2.r "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projektu Nr. 2.1.2.1.i.0/1/23/I/VARAM/002 "E-lietas programma – izmeklēšanas un tiesvedības procesu pilnveide – 2. posms" (turpmāk – Projekts). Viena no Projekta aktivitātēm ir ieslodzītās personas e-vides izveidošana (Ieslodzītā digitālais kabinets (IDK)), nodrošinot ieslodzītajiem iespēju elektroniskā veidā piekļūt ieslodzītās personas lietai (E-lietas portālā). Šobrīd Pārvalde ir izstrādājusi IDK. IDK paredz, ka ieslodzītais identificējas E-lietas portālā, izmantojot Pārvaldes izsniegtos identifikācijas līdzekļus (divfaktoru autentifikācija) – lietotājvārdu, paroli un kodu karti – un var piekļūt normatīvajos aktos noteiktiem lietas materiāliem un procesuālajiem dokumentiem pārlūkojamā veidā (skatīšanās režīms). Ieslodzītais, pirmo reizi pieslēdzoties IDK, izmantos Pārvaldes izsniegto lietotājvārdu, paroli un kodu karti. Pēc tam, kad ieslodzītais pirmo reizi pieslēgsies IDK, viņam būs jānomaina Pārvaldes izsniegtā parole pret sevis izvēlēto paroli, savukārt izsniegtais lietotājvārds paliks nemanīgs visu IDK lietošanas laiku. Ieslodzītais, pieslēdzoties E-lietas portālam caur IDK, izmantos to pašu kodu karti, kuru izmantoja pieslēdzoties IDK. Lietotājvārdu un paroli atkārtoti ieslodzītājam nevajadzēs ievadīt, pieslēdzoties E-lietas portālam. Ja ieslodzītais pazaudēs kodu karti, Pārvalde izsniegs viņam jaunu kodu karti, bet, ja ieslodzītais būs aizmirsīs sevis izveidoto paroli, tad nākošajā IDK pieslēgšanas reizē viņam tiks izsniegta Pārvaldes (administratora) veidota parole, kuru ieslodzītajam pieslēgšanas brīdī būs jānomaina pret sevis izvēlētu paroli. Tiek paredzēts, ka ieslodzītais ar divfaktoru autorizāciju pieslēdzas IDK, kam piekļūt var tikai ar ieslodzījuma vietās esošām speciāli konfigurētām ierīcēm, kurām būs specifikas IP adreses un nepieciešamības gadījumā varēs izmantot arī citus ar šīm fiziskajām ierīcēm saistītus identifikatorus. Brīdī, kad no šīs ierīces notiks pieslēgšanās E-lietas portālam, IDK automātiski, izmantojot tehnisko lietotāju vai līdzīgā veidā, nodos personu identificējošu informāciju par personu, kas pieslēdzas E-lietas portālam. E-lietas portāls apstiprinās identifikāciju un izveidos piekļuvi E-lietas portālam, piekļuves tiesības pielīdzinot situācijai, kad lietotājs pieslēdzas ar iestādes izsniegtu lietotājvārdu un paroli.
Papildus, izmantojot IDK, ieslodzītajiem ir iespēja iesniegt noteikta veida pieteikumus ieslodzījuma vietas administrācijai, piemēram, pieteikums par pieņemšanu pie amatpersonas, pieteikums ar lūgumu izsaukt tehnisko darbinieku u.c., iepazīties ar savu resocializācijas plānu, ar informāciju par piešķirtajiem pamudinājumiem, veiktajiem pārkāpumiem, piemērotiem disciplinārsodiem, iegūt informāciju par atbrīvošanas datumu, kā arī datumu, kad var pretendēt uz soda izciešanas režīma mīkstināšanu, pirmstermiņa atbrīvošanu u.c. 
Lai nodrošinātu izstrādātā IDK aprobēšanu, ir veikti priekšdarbi IDK pilotprojekta uzsākšanai Rīgas Centrālcietumā:
1) veikts telpas remonts un telpa aprīkota ar mēbelēm;
2) iegādāta datortehnika (4 (četri) datori ar papildaprīkojumu;
3) veikta vājstrāvas tīkla izbūve.
Pilotprojekta realizēšana Rīgas Centrālcietumā ir nepieciešama, lai praksē pārbaudītu IDK iespējas nodrošināšanai nepieciešamo personāla noslodzi, iekšējos procesus ieslodzījuma vietā un ieslodzīto IDK izmantošanas paradumus, lai plānotu nepieciešamo piekļuves apjomu.
Pārvalde ir izvērtējusi telpu pieejamību arī pārējās ieslodzījuma vietās optimālai piekļuvei IDK. Lai nodrošinātu IDK darbību nepieciešamajā apjomā, Pārvaldei nepieciešama infrastruktūras un tīklu pārbūve un datortehnika. Tādējādi nepieciešams papildu laiks, lai ieviestu praksē tehnisko risinājumu E-lietas portāla piekļūšanai.
Tāpat jāņem vērā, ka 2026. gadā darbību uzsāks Liepājas cietums, kurā iekšējie procesi būs atšķirīgi no pārējām ieslodzījuma vietām un tehnisko risinājumu. E-lietas portāla piekļūšanai būs vieglāk realizēt, ņemot vērā gan jauno infrastruktūru, gan būvniecībā izmantoto tehnoloģiju priekšrocības uzraudzības, apsardzes un drošības jomā. Pēc jaunā Liepājas cietuma darbības uzsākšanas ir plānots slēgt arī dažas ieslodzījuma vietas. Līdz ar to nav lietderīgi ieguldīt resursus tajās ieslodzījuma vietās, kuras tiks slēgtas.
Ievērojot minēto, ir jānosaka jauns termiņš, no kura Pārvalde nodrošina Noteikumu Nr. 217 18. punktā norādīto visām personām, kas atrodas ieslodzījuma vietās.

Pārvalde līdz 2027. gada 1. janvārim piekļuvi E-lietas portālam ieslodzījuma vietās nodrošinās pakāpeniski pilotprojekta ietvaros, ņemot vērā ieslodzījuma vietu tehnisko nodrošinājumu, bet sākot ar 2027. gada 1. janvāri piekļuvi E-lietas portālam nodrošinās visiem ieslodzītajiem.
Ievērojot minēto, nepieciešams precizēt Noteikumu Nr. 217 18. punktu, nosakot, ka attiecībā uz personām, kuras atrodas ieslodzījuma vietā, Noteikumu Nr. 217 6., 6.¹ un 6.² punkts piemērojams, sākot ar 2027. gada 1. janvāri.