Anotācija (ex-ante)

Šobrīd informācija saskaņā ar normatīvajiem aktiem publicējama Iepirkumu uzraudzības biroja (turpmāk – IUB) tīmekļvietnē vai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, IUB kā sistēmas uzturētājs nodrošina publicējamās un nosūtāmās informācijas pārbaudi, publicēšanu un gadījumā, ja iepirkuma procedūras paredzamā līgumcena pārsniedz Ministru kabineta noteikto robežvērtību, nosūtīšanu Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
IUB veic katra šāda paziņojuma manuālu pārbaudi pēc paziņojumu sagatavošanas Publikāciju vadības sistēmā (turpmāk – PVS), pirms paziņojumi tiek publicēti.

Ņemot vērā, ka ieviešot ar Regulu 2019/1780, izveidotās standarta veidlapas, tās tiek izstrādātas, paredzot paziņojumos iekļautās informācijas automatizētas validācijas (ja iespējams), un liela daļa informācijas paziņojumos tiks pārizmantota no iepriekš sagatavotiem paziņojumiem, veidojot paziņojumus, pārizmantojot jau iepriekš nopublicētu informāciju, tiks nodrošināta daudz lielāka ievadīto datu precizitāte, kā arī Eiropas Savienības Publikāciju birojs veic to paziņojumu validāciju, kuri tiek nosūtīti Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Neprecīzas informācijas publicēšanas gadījumā ir iespēja to novērst, pirmkārt, kļūdaini publicēto informāciju ir iespējams koriģēt, publicējot attiecīgo paziņojumu ar izmaiņām, kas tiek konsolidētas aktualizētajā paziņojumā. Otrkārt, tiek izmantoti Eiropas Savienības Publikāciju biroja biznesa lauki un validācijas, turklāt sistēma nodrošina paziņojumu sasaisti un validēšanu atbilstoši iepirkumu procesa ontoloģijai, kas ir detalizēta izstrādāta katram paziņojuma veidam. Turklāt arī plašāka Eiropas Savienības Vārdnīcu (kodu vērtību) izmantošana nodrošina lielāku datu precizitāti.
Ar grozījumiem SPSIL tiek noteikts, ka sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji PVS sagatavo, publicē un nosūta paziņojumus Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Ieviešot ar Regulu 2019/1780 izveidotās standarta veidlapas, tiek papildināta PVS funkcionalitāte ar iespēju sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem publicēt sagatavotos paziņojumus IUB tīmekļvietnē, kā arī nosūtīt paziņojumus Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Ar grozījumiem SPSIL tiek noteikts, ka sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji nodrošina SPSIL 40.panta pirmajā daļā minēto paziņojumu sagatavošanu un nosūtīšanu Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, izmantojot PVS. Līdz ar to, ar noteikumu projektu veikti grozījumi noteikumu 3., 5., 7., 10., 13., 25., 27., 28., 30., 36., 37., 50., 61., 63., 64., 66., 72., 73., 87., 102., 105., 106., 111., 112., 128., 139.,141., 142., 144., 148, 149., 158., 173., 181., 188., 201., 202., 209. un 226.punktos.
Ar grozījumiem SPSIL definīcijā “Iepirkumu procedūras dokuments” vairs neparedz atsevišķu norādi uz “paziņojums par līgumu”. Līdz ar to, izmaiņas veiktas noteikumu 14., 17., 38., 40., 42., 54., 76., 78., 89., 95., 115., 122., 131., 152., 160., 161., 166., 193. un 199.punktos.
Ar grozījumiem SPSIL tiek noteikts, ka gadījumos, kad sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs izdara grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos, SPSIL 13. pantā piektajā daļā noteiktajā kārtībā veicamā iepirkuma dokumentos, metu konkursa dokumentācijā vai pagarina noteiktos pieteikumu, piedāvājumu vai metu iesniegšanas termiņus, sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs atkārtoti publicē paziņojumu, ar kuru izsludināta iepirkuma procedūra, SPSIL 13.panta piektajā daļā noteiktajā kārtībā veicamais iepirkums vai metu konkurss. Atbilstoši minētajam ar noteikumu projektu tiek veikti grozījumi 9., 10., 35., 36., 71., 72., 110., 111., 147., 148. un 196. punktā, kā arī papildināts ar 202.²  un 202.³punktiem.
Steidzamības gadījumos, ja nav iespējas piemērot pieteikumu, piedāvājumu iesniegšanas noteiktos termiņus, ir iespējams tos saīsināt. Šādos gadījumos pasūtītājs steidzamības pamatojumu norāda attiecīgā iepirkuma procedūras paziņojumā. Atbilstoši minētajam, grozījumi veikti noteikumu 28. un 64.punktā.

SPSIL šobrīd tiek noteiktas sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju tiesības informēt par plānotajiem iepirkumiem, publicējot periodisku informatīvu paziņojumu. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/25/ES (2014.gada 26.februāris) par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK 44.panta 4.punkta a.apakšpunktu, 45.panta 2.punktu, 67.pantu un 92.panta 1.punkta a)apakšpunktu tiek izdalīti četru veidu periodiskie informatīvie paziņojumi. Pirmais tiek izmantots, lai saīsinātu piedāvājumu iesniegšanas termiņu, otrs, lai informētu par plānoto iepirkumu, trešais, ko izmanto iepirkuma procedūras izsludināšanai un ceturtais, ko izmanto sociālo un citu īpašo pakalpojumu iepirkumu izsludināšanai, attiecīgi pēc būtības šo paziņojumu publicēšanas sekas un informācijas apjoms ir atšķirīgs. SPSIL šobrīd ir paredzēti divu veidu periodiskie informatīvie paziņojumi.

Ņemot vērā, ka Regulas 2019/1780 pielikumā tiek paredzētas četras atsevišķas šo iepriekšējo informatīvo paziņojumu veidlapas, ar SPSIL likumprojektu šie paziņojumi izdalīti atbilstoši to nosaukumiem. Tādējādi noteikumu 4., 26., 28., 29., 31., 32., 34., 62., 63., 65., 67., 68., 70., 106. un 188.punktā veikti attiecīgi grozījumi.