26-TA-1220: Saeimas lēmumprojekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Guntara Kaņepa iecelšanu Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes locekļa amatā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta ceturtā un 4.4 daļa paredz, ka Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (SPRK) padomes locekļus pēc Ministru kabineta priekšlikuma amatā ieceļ Saeima. SPRK padomes locekli ieceļ amatā uz pieciem gadiem, izņemot likumā paredzēto gadījumu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Virzīt Saeimai iecelšanai amatā SPRK padomes locekļa amata pretendentu, lai nodrošinātu sekmīgu un nepārtrauktu institūcijas turpmāko darbību, ņemot vērā, ka diviem SPRK padomes locekļiem šā gada 1. jūlijā beigsies pilnvaru termiņš.
Spēkā stāšanās termiņš
02.07.2026.
Pamatojums
SPRK padomes locekļu amata pilnvaras beigsies 2026. gada 1. jūlijā, līdz ar to ir nepieciešams iecelt jaunos SPRK padomes locekļus, lai nodrošinātu sekmīgu un nepārtrauktu institūcijas turpmāko darbību.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta ceturtā paredz, ka Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (SPRK) padomes priekšsēdētāju un četrus padomes locekļus pēc Ministru kabineta priekšlikuma amatā ieceļ Saeima.
Savukārt šā likuma 7. panta 4.3 daļa paredz, ka priekšsēdētāju un padomes locekli ieceļ amatā, nodrošinot atbilstīgu rotāciju, lai 12 kalendāra mēnešu periodā amata pilnvaru termiņš beidzas ne vairāk kā diviem padomes locekļiem vai priekšsēdētājam un ne vairāk kā vienam padomes loceklim.
Ievērojot minēto un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" pārejas noteikumu 31. punktā noteikto, lai ieviestu SPRK padomes priekšsēdētāja un padomes locekļu atbilstīgu rotāciju Saeima 2021. gadā SPRK padomes priekšsēdētāju pēc Ministru kabineta priekšlikuma iecēla amatā uz septiņiem gadiem, divus padomes locekļus – uz sešiem gadiem un divus uz pieciem gadiem. Līdz ar to 2026. gada 1. jūlijā diviem padomes locekļiem, kuri 2021. gadā tika iecelti amatā uz pieciem gadiem, beigsies pilnvaru termiņš (skat. https://www.vestnesis.lv/op/2021/117.2 un https://www.vestnesis.lv/op/2021/117.3).
Atbilstoši likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta 4.1 daļai padomes locekļa amata pretendentus Ministru kabinets izraugās atklātā konkursā.
Ievērojot minēto 2026. gada 18. februārī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" tika izsludināts atklāts pretendentu konkurss uz SPRK padomes locekļu (divas amata vietas) amatiem (skat. https://www.vestnesis.lv/op/2026/34.AKK2).
Savukārt šā likuma 7. panta 4.3 daļa paredz, ka priekšsēdētāju un padomes locekli ieceļ amatā, nodrošinot atbilstīgu rotāciju, lai 12 kalendāra mēnešu periodā amata pilnvaru termiņš beidzas ne vairāk kā diviem padomes locekļiem vai priekšsēdētājam un ne vairāk kā vienam padomes loceklim.
Ievērojot minēto un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" pārejas noteikumu 31. punktā noteikto, lai ieviestu SPRK padomes priekšsēdētāja un padomes locekļu atbilstīgu rotāciju Saeima 2021. gadā SPRK padomes priekšsēdētāju pēc Ministru kabineta priekšlikuma iecēla amatā uz septiņiem gadiem, divus padomes locekļus – uz sešiem gadiem un divus uz pieciem gadiem. Līdz ar to 2026. gada 1. jūlijā diviem padomes locekļiem, kuri 2021. gadā tika iecelti amatā uz pieciem gadiem, beigsies pilnvaru termiņš (skat. https://www.vestnesis.lv/op/2021/117.2 un https://www.vestnesis.lv/op/2021/117.3).
Atbilstoši likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta 4.1 daļai padomes locekļa amata pretendentus Ministru kabinets izraugās atklātā konkursā.
Ievērojot minēto 2026. gada 18. februārī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" tika izsludināts atklāts pretendentu konkurss uz SPRK padomes locekļu (divas amata vietas) amatiem (skat. https://www.vestnesis.lv/op/2026/34.AKK2).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta ceturtā paredz, ka SPRK padomes locekļus pēc Ministru kabineta priekšlikuma amatā ieceļ Saeima. Līdz ar to Ministru kabinetam nepieciešams lemt par pretendenta ieteikšanu iecelšanai SPRK padomes locekļa amatā.
Risinājuma apraksts
Pretendentu atlase tika veikta saskaņā ar Ministru kabineta 2020. gada 27. oktobra noteikumiem Nr. 648 "Noteikumi par Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja un padomes locekļu amata pretendentu atlasi" (turpmāk – noteikumi).
Saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta 4.1 daļu pretendentu vērtēšanas komisiju vadīja Valsts kancelejas direktors Raivis Kronbergs. Komisijas sastāvā bija Klimata un enerģētikas ministrijas valsts sekretāra vietniece starptautiskajos un klimata politikas jautājumos Olga Bogdanova, finanšu ministra biroja vadītāja Kristiāna Strenga, Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra vietnieks ārējo ekonomisko sakaru jautājumos Edijs Šaicāns un Satiksmes ministrijas valsts sekretāra vietniece Inguna Strautmane. Tāpat pretendentu novērtēšanas procesā ar padomdevēja tiesībām piedalījās novērotāji: Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības priekšsēdētāja vietniece Anda Grīnfelde, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras Politikas daļas direktors Krišs Zvirbulis un biedrības “Sabiedrība par atklātību-Delna” jurists Valdis Tirzmalis. Komisija lēma uz pretendentu intervijām kā novērotāju pieaicināt arī SPRK padomes priekšsēdētāju Aldu Ozolu.
Konkursā tika saņemti 38 pieteikumi. Pirmās kārtas laikā konkursa komisija izvērtēja iesniegtos dokumentus un pretendentu atbilstību obligātajām prasībām.
Uz konkursa otro kārtu tika virzīti 24 pretendenti, konkursa otrajā kārtā pretendenti konkursa komisijai skaidroja savu motivāciju ieņemt šo amatu, atbildēja uz komisijas uzdotajiem jautājumiem, kā arī prezentēja savu redzējumu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas attīstību valstī un regulatora darbības prioritātēm.
Uz konkursa trešo kārtu tika izvirzīti pieci pretendenti. Atlases procesa trešajā kārtā tika novērtētas pretendentu vadības kompetences: stratēģiskais redzējums, lēmumu pieņemšana, rezultātu sasniegšana, vērtību apzināšanās, darbs komandā.
Konkurss noslēdzās 2026. gada 11. maijā, konkursa komisijai pieņemot lēmumu ieteikt iecelšanai SPRK padomes locekļa amatā Guntaru Kaņepu.
Guntara Kaņepa līdzšinējā darba vieta ir SIA "Sadales tīkls", kurā viņš kopš 2021. gada aprīļa ieņem Finanšu pārvaldības direktora amatu. Pirms tam G. Kaņeps SIA "Amber Beverage Group" bijis Baltijas finanšu plānošanas nodaļas vadītājs/ konsolidācijas vadītājs (04.2018.-04.2021.), SIA "Orkla Confectionery & Snacks Latvija" finanšu vadītājs/ finanšu analīzes nodaļas vadītājs (10.2014.-06.2017.).
G. Kaņeps Rīgas Tehniskajā universitātē ieguvis uzņēmējdarbības maģistra grādu (ar specializāciju finansēs), kā arī šobrīd Rīgas Biznesa skolā apgūst Executive MBA (EMBA) programmu.
Saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 7. panta 4.1 daļu pretendentu vērtēšanas komisiju vadīja Valsts kancelejas direktors Raivis Kronbergs. Komisijas sastāvā bija Klimata un enerģētikas ministrijas valsts sekretāra vietniece starptautiskajos un klimata politikas jautājumos Olga Bogdanova, finanšu ministra biroja vadītāja Kristiāna Strenga, Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra vietnieks ārējo ekonomisko sakaru jautājumos Edijs Šaicāns un Satiksmes ministrijas valsts sekretāra vietniece Inguna Strautmane. Tāpat pretendentu novērtēšanas procesā ar padomdevēja tiesībām piedalījās novērotāji: Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības priekšsēdētāja vietniece Anda Grīnfelde, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras Politikas daļas direktors Krišs Zvirbulis un biedrības “Sabiedrība par atklātību-Delna” jurists Valdis Tirzmalis. Komisija lēma uz pretendentu intervijām kā novērotāju pieaicināt arī SPRK padomes priekšsēdētāju Aldu Ozolu.
Konkursā tika saņemti 38 pieteikumi. Pirmās kārtas laikā konkursa komisija izvērtēja iesniegtos dokumentus un pretendentu atbilstību obligātajām prasībām.
Uz konkursa otro kārtu tika virzīti 24 pretendenti, konkursa otrajā kārtā pretendenti konkursa komisijai skaidroja savu motivāciju ieņemt šo amatu, atbildēja uz komisijas uzdotajiem jautājumiem, kā arī prezentēja savu redzējumu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas attīstību valstī un regulatora darbības prioritātēm.
Uz konkursa trešo kārtu tika izvirzīti pieci pretendenti. Atlases procesa trešajā kārtā tika novērtētas pretendentu vadības kompetences: stratēģiskais redzējums, lēmumu pieņemšana, rezultātu sasniegšana, vērtību apzināšanās, darbs komandā.
Konkurss noslēdzās 2026. gada 11. maijā, konkursa komisijai pieņemot lēmumu ieteikt iecelšanai SPRK padomes locekļa amatā Guntaru Kaņepu.
Guntara Kaņepa līdzšinējā darba vieta ir SIA "Sadales tīkls", kurā viņš kopš 2021. gada aprīļa ieņem Finanšu pārvaldības direktora amatu. Pirms tam G. Kaņeps SIA "Amber Beverage Group" bijis Baltijas finanšu plānošanas nodaļas vadītājs/ konsolidācijas vadītājs (04.2018.-04.2021.), SIA "Orkla Confectionery & Snacks Latvija" finanšu vadītājs/ finanšu analīzes nodaļas vadītājs (10.2014.-06.2017.).
G. Kaņeps Rīgas Tehniskajā universitātē ieguvis uzņēmējdarbības maģistra grādu (ar specializāciju finansēs), kā arī šobrīd Rīgas Biznesa skolā apgūst Executive MBA (EMBA) programmu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Projektam ir ietekme uz komisijas ieteikto pretendentu – vienu no konkursa uzvarētājiem – Guntaru Kaņepu.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalību īsteno attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē, kā arī citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Tā kā rīkojuma projekts neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, bet ieteikt Saeimai iecelšanai amatā SPRK padomes locekļa amata pretendentu, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
Tā kā rīkojuma projekts neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, bet ieteikt Saeimai iecelšanai amatā SPRK padomes locekļa amata pretendentu, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts kanceleja
- Klimata un enerģētikas ministrija
- Finanšu ministrija
- Ekonomikas ministrija
- Satiksmes ministrija
- Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, biedrība “Sabiedrība par atklātību-Delna”.
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi