26-TA-1919: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumos Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumos Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai"" (turpmāk - noteikumu projekts) precizē vēja elektrostacijas maksājuma vietējai kopienai (turpmāk – maksājums kopienai) apmēru par laikposmu no elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas mēneša līdz attiecīgā kalendāra gada beigām.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts precizē maksājuma kopienai piemērošanu, ievērojot, ka sadales sistēmas operatora atļauja par vēja elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgais ekspluatācijas paziņojums var tikts saņemts jebkurā kalendāra gada mēnesī.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Aktuālais tiesiskais regulējums nenosaka maksājuma kopienai piemērošanu gadījumā, ja elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšana ir bijusi kalendāra gada laikā. Līdz ar to regulējuma nepilnība pieļauj interpretāciju, ka pirmais maksājums kopienai ir veicams tikai par pirmo pilno kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija (parks) ir bijusi ekspluatācijā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumu Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai" (turpmāk - Noteikumi Nr. 577) 3. punktu elektroenerģijas ražotāja pienākums veikt maksājumu sākas nākamajā gadā pēc elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas, tas ir, minētā norma noteic maksājuma pienākuma rašanās brīdi.
Savukārt atbilstoši šo Noteikumu Nr. 577 2. punktam elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic līdz kārtējā gada 1. martam par iepriekšējo kalendāro gadu.
Noteikumu Nr. 577 4. punkts nosaka maksājuma apmēru – 2 500 euro gadā par katru (arī nepilnu) vēja elektrostacijas nominālās jaudas megavatu, tomēr nenosaka maksājuma aprēķināšanas kārtību gadījumā, ja vēja elektrostacijas (parka) ekspluatācija tiek uzsākta kalendāra gada laikā.
Līdz ar to regulējums pieļauj interpretāciju, ka pirmais maksājums veicams tikai par pirmo pilno kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija (parks) ir bijusi ekspluatācijā.
Savukārt atbilstoši šo Noteikumu Nr. 577 2. punktam elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic līdz kārtējā gada 1. martam par iepriekšējo kalendāro gadu.
Noteikumu Nr. 577 4. punkts nosaka maksājuma apmēru – 2 500 euro gadā par katru (arī nepilnu) vēja elektrostacijas nominālās jaudas megavatu, tomēr nenosaka maksājuma aprēķināšanas kārtību gadījumā, ja vēja elektrostacijas (parka) ekspluatācija tiek uzsākta kalendāra gada laikā.
Līdz ar to regulējums pieļauj interpretāciju, ka pirmais maksājums veicams tikai par pirmo pilno kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija (parks) ir bijusi ekspluatācijā.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek noteikts, ka par pirmo kalendāra gadu, kurā saņemta elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļauja par vēja elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgais ekspluatācijas paziņojums, maksājums kopienai veicams proporcionāli pilnu mēnešu skaitam par laikposmu no minētās atļaujas vai galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas mēneša līdz attiecīgā kalendāra gada beigām.
Šāds regulējums nodrošina taisnīgu un samērīgu maksājuma piemērošanu, jo elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic tikai par laikposmu, kurā vēja elektrostacija ir nodota ekspluatācijā un uzsākusi darbību, savukārt vietējā kopiena saņem maksājumu jau par kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija uzsākusi ekspluatāciju, negaidot pirmā pilnā kalendāra gada iestāšanos.
Šāds regulējums nodrošina taisnīgu un samērīgu maksājuma piemērošanu, jo elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic tikai par laikposmu, kurā vēja elektrostacija ir nodota ekspluatācijā un uzsākusi darbību, savukārt vietējā kopiena saņem maksājumu jau par kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija uzsākusi ekspluatāciju, negaidot pirmā pilnā kalendāra gada iestāšanos.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Elektroenerģijas mājsaimniecības lietotāji, kuru nekustamais īpašums atrodas noteikumos paredzētajā attālumā no vēja elektrostacijām
Ietekmes apraksts
Jaunā norma pozitīvi ietekmēs mājsaimniecības lietotājus, kuru nekustamais īpašums atrodas divu kilometru attālumā no vēja elektrostacijas. Tā skaidri norāda un nodrošina, ka arī par gadu, kurā vēja elektrostacija sāk darbību, vietējai kopienai tiek veikts maksājums proporcionāli faktiskajam elektrostacijas darbības periodam, proti, vēja elektrostacijas tuvumā esošajām mājsaimniecībām ir tiesības saņemt daļu no maksājuma jau pēc pirmā elektrostacijas darbības gada, nevis tikai no nākamā pilnā kalendāra gada.
Juridiskās personas
- Elektroenerģijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Elektroenerģijas ražotājiem, kuri elektroenerģijas ražošanā izmanot vēja elektrostacijas, norma neievieš jaunu maksājuma pienākuma veidu, bet skaidri nosaka, ka maksājums vietējās kopienas attīstībai ir veicams arī par pirmo vēja elektrostacijas darbības gadu, kā arī nosaka, kā aprēķināms maksājums par pirmo kalendāra gadu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Visas pašvaldības, kurās ir iecerēta vēja elektroenerģijas ražošanaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Vēja elektroenerģijas ražotāji6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks papildināta sadaļa
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiks papildināta sadaļa
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Pašvaldības, kuru teritorijās atradīsies vēja elektrostacijas
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Jā
Pašvaldībām, kuru teritorijā atrodas vēja elektrostacija, ar normu jauna administrēšanas funkcija netiek noteikta, bet tā precizē, ka pašvaldībām būs jānodrošina maksājuma kopienas attīstībai saņemšana un tālāka sadale arī par pirmo, nepilno vēja elektrostacijas darbības gadu.
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Noteikumu projekts līdzsvaros elektroenerģijas ražotāju un vietējo kopienu tiesības uz taisnīgu samaksu
Pielikumi
