Anotācija (ex-ante)

26-TA-1919: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumos Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumos Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai"" (turpmāk - noteikumu projekts) precizē vēja elektrostacijas maksājuma vietējai kopienai (turpmāk – maksājums kopienai) apmēru par laikposmu no elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas mēneša līdz attiecīgā kalendāra gada beigām.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekts precizē maksājuma kopienai piemērošanu, ievērojot, ka sadales sistēmas operatora atļauja par vēja elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgais ekspluatācijas paziņojums var tikts saņemts jebkurā kalendāra gada mēnesī.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Aktuālais tiesiskais regulējums nenosaka maksājuma kopienai piemērošanu gadījumā, ja elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšana ir bijusi kalendāra gada laikā. Līdz ar to regulējuma nepilnība pieļauj interpretāciju, ka pirmais maksājums kopienai ir veicams tikai par pirmo pilno kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija (parks) ir bijusi ekspluatācijā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta noteikumu Nr. 577 "Vēja elektrostaciju maksājumu kārtība vietējās kopienas attīstībai" (turpmāk - Noteikumi Nr. 577) 3. punktu elektroenerģijas ražotāja pienākums veikt maksājumu sākas nākamajā gadā pēc elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļaujas par elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas, tas ir, minētā norma noteic maksājuma pienākuma rašanās brīdi. 
Savukārt atbilstoši šo Noteikumu Nr. 577 2. punktam elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic līdz kārtējā gada 1. martam par iepriekšējo kalendāro gadu.
Noteikumu Nr. 577 4. punkts nosaka maksājuma apmēru – 2 500 euro gadā par katru (arī nepilnu) vēja elektrostacijas nominālās jaudas megavatu, tomēr nenosaka maksājuma aprēķināšanas kārtību gadījumā, ja vēja elektrostacijas (parka) ekspluatācija tiek uzsākta kalendāra gada laikā.
Līdz ar to regulējums pieļauj interpretāciju, ka pirmais maksājums veicams tikai par pirmo pilno kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija (parks) ir bijusi ekspluatācijā.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek noteikts, ka par pirmo kalendāra gadu, kurā saņemta elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļauja par vēja elektrostacijas pieslēgšanu sistēmai vai elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora galīgais ekspluatācijas paziņojums, maksājums kopienai veicams proporcionāli pilnu mēnešu skaitam par laikposmu no minētās atļaujas vai galīgā ekspluatācijas paziņojuma saņemšanas mēneša līdz attiecīgā kalendāra gada beigām.
Šāds regulējums nodrošina taisnīgu un samērīgu maksājuma piemērošanu, jo elektroenerģijas ražotājs maksājumu veic tikai par laikposmu, kurā vēja elektrostacija ir nodota ekspluatācijā un uzsākusi darbību, savukārt vietējā kopiena saņem maksājumu jau par kalendāra gadu, kurā vēja elektrostacija uzsākusi ekspluatāciju, negaidot pirmā pilnā kalendāra gada iestāšanos.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Elektroenerģijas mājsaimniecības lietotāji, kuru nekustamais īpašums atrodas noteikumos paredzētajā attālumā no vēja elektrostacijām
Ietekmes apraksts
Jaunā norma pozitīvi ietekmēs mājsaimniecības lietotājus, kuru nekustamais īpašums atrodas  divu kilometru attālumā no vēja elektrostacijas. Tā skaidri norāda un nodrošina, ka arī par gadu, kurā vēja elektrostacija sāk darbību, vietējai kopienai tiek veikts maksājums proporcionāli faktiskajam elektrostacijas darbības periodam, proti, vēja elektrostacijas tuvumā esošajām mājsaimniecībām ir tiesības saņemt daļu no maksājuma jau pēc pirmā elektrostacijas darbības gada, nevis tikai no nākamā pilnā kalendāra gada.
Juridiskās personas
  • Elektroenerģijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Elektroenerģijas ražotājiem, kuri elektroenerģijas ražošanā izmanot vēja elektrostacijas, norma neievieš jaunu maksājuma pienākuma veidu, bet skaidri nosaka, ka maksājums vietējās kopienas attīstībai ir veicams arī par pirmo vēja elektrostacijas darbības gadu, kā arī nosaka, kā aprēķināms maksājums par pirmo kalendāra gadu.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Visas pašvaldības, kurās ir iecerēta vēja elektroenerģijas ražošana
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Vēja elektroenerģijas ražotāji

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks papildināta sadaļa

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Tiks papildināta sadaļa

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Pašvaldības, kuru teritorijās atradīsies vēja elektrostacijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Jā
Pašvaldībām, kuru teritorijā atrodas vēja elektrostacija, ar normu jauna administrēšanas funkcija netiek noteikta, bet tā precizē, ka pašvaldībām būs jānodrošina maksājuma kopienas attīstībai saņemšana un tālāka sadale arī par pirmo, nepilno vēja elektrostacijas darbības gadu.

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

Noteikumu projekts līdzsvaros elektroenerģijas ražotāju un vietējo kopienu tiesības uz taisnīgu samaksu
Pielikumi