Anotācija (ex-ante)

22-TA-2249: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 10. novembra rīkojumā Nr. 648 "Par zemes vienību Rīgas administratīvajā teritorijā piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Zemes pārvaldības likuma 17. panta ceturtā daļa.
Likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 2.panta pirmā daļa, 2.panta otrās daļas 2.punkts, 2.panta ceturtā daļa, 8.panta sestā daļa.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts paredz saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā septiņu zemes vienību un divu zemes vienību domājamās daļas Rīgas valstspilsētā.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Zemes pārvaldības likuma 17.panta ceturtā daļa noteic, kamēr Ministru kabinets nav izdevis rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā vai novada pašvaldības teritoriālajā vienībā, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par zemes gabala piekritību valstij, ja rezerves zemes fondā ieskaitītais zemes gabals ir valstij piekrītošā zeme atbilstoši likumam „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”.
          Ministru kabinets rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu Rīgas administratīvajā teritorijā nav izdevis.
          Ņemot vērā ierobežotos termiņus, kādos bija nepieciešams iesniegt informāciju par valsts zemi, kas nepieciešama Finanšu ministrijai, kā arī to, ka zemes īpašumu tiesiskā sakārtošana tomēr nav vēl līdz galam pabeigta un tiek turpināta valsts zemju iznomāšana un atsavināšana uz valsts zemes esošo ēku īpašniekiem, Finanšu ministrija visas nepieciešamās zemes vienības nevarēja iekļaut Ministru kabineta 2010.gada 10.novembra rīkojumā Nr.648 „Par zemes vienību Rīgas administratīvajā teritorijā piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības „Privatizācijas aģentūra” personā” (turpmāk – rīkojums Nr.648). Kadastra objekta - zemes vienības - noteikšanai un reģistrēšanai Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) ir jāiesniedz Ministru kabineta rīkojums par tās piekritību vai piederību valstij, tādēļ Finanšu ministrija ir izstrādājusi Rīkojuma projektu, lai Rīkojuma projektā minētās zemes vienības varētu reģistrēt NĪVKIS kā valstij piekrītošas.       
 
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Rīkojuma projektā iekļauto zemes vienību raksturojums:

          1. Rīkojuma projektā Nr.226. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 127 0753) 0,0169 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 4810 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds.
          Zemes vienība  ir neapbūvēta.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 127 0753) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
          Valsts akciju sabiedrībā “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) 2021.gada 19.jūnijā saņemts neapbūvētas zemes vienības atsavināšanas ierosinājums no piegulošā zemesgabala Gatiņa ielā 4, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 127 0198) īpašnieces.
          Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 127 0198) ierakstīts Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.14867­.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2021.gada 26.februāra izziņā Nr.ZK-21-28-iz apliecina, ka uz  zemesgabalu Rīgā, Berģu ielā (pieprasījumā bij. Ādažu pagasta nekustamais īpašums 82F), 127.grupa, līdz 1994.gada 1.jūnijam ne bijušais īpašnieks, ne viņa mantinieki nav pieteikušies.
          Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2004.gada 6.oktobra izziņā Nr.5-JP-7573/3 norādīto nekustamais īpašums, Berģu saimniecība (muiža), kurš atradies Rīgas apriņķa Ādažu pagastā, līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis Latvijas valstij.
          2021.gada 22.decembrī VNĪ saņemta Zemkopības ministrijas vēstule Nr.3.4-11e/2433/2021, ar kuru Zemkopības ministrija informēja, ka zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 0100 127 0753, kuras sastāvā ir meža zeme (0,0169 ha platībā), no meža apsaimniekošanas viedokļa pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un valsts akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” pārvaldīšanā valsts meža īpašuma pārvaldīšanas un apsaimniekošanas funkcijas nodrošināšanai nav lietderīga.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2.panta pirmajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.

2. Rīkojuma projektā Nr.227. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 101 0174) 0,1409 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 12 277 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss –  rezerves zemes fonds.
Zemes vienība  ir neapbūvēta.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 101 0174) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
Rīgas pilsētas zemes komisija 2021.gada 11.novembra izziņā Nr.ZK-21-163-iz apliecina, ka uz vēsturisko zemesgabalu Rīgā, Lielupes ielā, 103.grupa, 126.grunts, uz 1994.gada 1.jūniju ne bijušais īpašnieks, ne viņa mantinieki nav pieteikušies. Uz pieprasījumā norādīto zemesgabalu Rīgā, Lielupes ielā b/n (ar kadastra apzīmējumu 0100 101 0174), citu zemes pieprasītāju pieteikumi nav saņemti.
          Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2006.gada 30.novembra izziņā Nr.5-JP-9641/2 norādīto nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgas pilsētā, 103.grupā, Nr.126, līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis Latvijas valstij.
          VNĪ ir saņemta Rīgas domes Īpašuma departamenta (turpmāk -Pašvaldība) 2021.gada 8.novembra vēstule Nr.DI-21-2118-nd, ar kuru Pašvaldība lūdz izskatīt iespēju nodot zemes vienību bez atlīdzības Pašvaldībai, lai tā varētu nodrošināt likuma “Par pašvaldībām” 15. panta 2. punktā noteiktās autonomās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību – izpildi.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2. panta pirmajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.

3. Rīkojuma projektā Nr.228. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 101 0175) 0,0986 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 9821 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds.
Zemes vienība  ir neapbūvēta.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 101 0175) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
Rīgas pilsētas zemes komisija 2021.gada 11.novembra izziņā Nr.ZK-21-164-iz apliecina, ka uz vēsturisko zemesgabalu Rīgā, Lielupes ielā, 103.grupa, 126.grunts, uz 1994.gada 1.jūniju ne bijušais īpašnieks, ne viņa mantinieki nav pieteikušies.
          Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2006.gada 30.novembra izziņā Nr.5-JP-9641/2 norādīto nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgas pilsētā, 103.grupā, Nr.126, līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis Latvijas valstij.
          VNĪ ir saņemta Pašvaldības 2021.gada 8.novembra vēstule Nr.DI-21-2118-nd, ar kuru Pašvaldība lūdz izskatīt iespēju nodot zemes vienību bez atlīdzības Pašvaldībai, lai tā varētu nodrošināt likuma “Par pašvaldībām” 15. panta 2. punktā noteiktās autonomās funkcijas – gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību – izpildi.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2. panta pirmajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.
           
4. Rīkojuma projektā Nr.229. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 125 0837) 0,0042 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 598 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 125 0837) nav reģistrēti apgrūtinājumi.                            Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 125 0837) atrodas būves (būves kadastra apzīmējums 0100 125 3567 001) daļa Jāņogu ielā 76, Rīgā, kas ietilpst nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 125 3576) sastāvā.
          Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 125 3576) ierakstīts Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.29210. Īpašuma tiesības uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 125 3576) sastāvā esošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 125 3576) un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 125 3567 001 un 0100 125 3567 003) nostiprinātas fiziskai personai, lēmuma datums: 14.12.2000.
          VNĪ saņemts 2021.gada 12.oktobra atsavināšanas ierosinājums no apbūves īpašnieka –  fiziskas personas.
          Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2013.gada 13.augusta izziņā Nr.5-JP-2614 norādīto nekustamais īpašums, “Grebzdu Nr.66 mājas”, kurš atradies Rīgas apriņķa Katlakalna pagastā, līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis fiziskām personām.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2021.gada 11.novembra izziņā Nr.ZK-21-158-iz apliecina, ka uz  zemesgabalu Rīgā, bijušā Katlakalna pagastā, Rīgas apriņķī, “Gerebzdu  Nr.66 mājas”, patreizējā 125.grupa, ir atzītas īpašuma tiesības bijušo īpašnieku mantiniekiem. Par zemes gabalu ar kadastra apzīmējumu 0100 125 0837 bijušo īpašnieku mantiniekiem ir piešķirta līdzvērtīga zeme ar Rīgas pilsētas zemes komisijas  2004.gada 20.maija lēmumu Nr.10/27 “Par zemes gabala Rīgā, Dzintara ielā (kadastra Nr.01001080152), kā līdzvērtīgās zemes nodošanu īpašumā”.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2.panta ceturtajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.
          Pēc Rīkojuma projekta pieņemšanas apbūves īpašniekam būs pienākums maksāt zemes nomas maksu, ņemot vērā to, ka pastāv piespiedu nomas attiecības uz likuma pamata (sākot ar 2024.gada 1.janvāri apbūves īpašniekam attiecīgi iestāsies likumiskās zemes lietošanas tiesības un piespiedu zemes nomas maksas vietā apbūves īpašniekam būs jāmaksā lietošanas maksa zemes īpašniekam par zemes lietošanas tiesībām).
         
5. Rīkojuma projektā Nr.230. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 089 2084) 0,0126 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 6275 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 089 2084) atrodas būves (būves kadastra apzīmējums 0100 089 0182 001) daļa Biķernieku ielā 50, Rīgā. Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 089 0182) sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 089 0538) un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 089 0182 001 un 0100 089 0182 017) Biķernieku ielā 50, Rīgā.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 089 2084) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
          Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 089 0182) ierakstīts Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.72. Īpašuma tiesības uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 089 0182) sastāvā esošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 089 0538) un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 089 0182 001 un 0100 089 0182 017) nostiprinātas fiziskai personai, lēmuma datums: 10.03.2020.
          VNĪ saņemts 2021.gada 21.decembra atsavināšanas ierosinājums no apbūves īpašnieka –  fiziskas personas.
          Saskaņā ar Latvijas valsts vēstures arhīva 2016.gada 4.janvāra izziņu LVVA-6.2.1./5/14459, nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgas pilsētā,  89.grupā, Nr.182 līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis fiziskai personai.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2021.gada 26.maija izziņā Nr.ZK-21-100-iz apliecina, ka uz zemesgabalu Rīgā, Biķernieku ielā 50, 89.grupā, 182.grunts, mantiniekiem ir daļēji atjaunotas tiesības uz vēsturisko zemes gabalu ar Rīgas pilsētas valdes 1993.gada 23.decembra lēmumu Nr.535 “Par zemes īpašuma tiesību atjaunošanu uz zemes gabalu Rīgā, Vidzemes priekšpilsētā, Biķernieku ielā 50 un tā nodošanu īpašumā”. Par atlikušo vēsturiskā zemes gabala daļu mantinieki ir saņēmuši līdzvērtīgu zemi ar Rīgas pilsētas zemes komisijas 2008.gada 19.februāra lēmumu Nr.2/6 “Par zemes gabala Rīgā, Rotkalnu ielā 14 (kadastra apzīmējums 01001232407) kā līdzvērtīgās zemes nodošanu īpašumā”. Mantinieki ir saņēmuši visu, kas viņiem pienākas par bijušo īpašumu un uz pieprasījumā norādīto zemesgabalu nevar pretendēt.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2.panta ceturtajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.
          Pēc Rīkojuma projekta pieņemšanas apbūves īpašniekam būs pienākums maksāt zemes nomas maksu, ņemot vērā to, ka pastāv piespiedu nomas attiecības uz likuma pamata (sākot ar 2024.gada 1.janvāri apbūves īpašniekam attiecīgi iestāsies likumiskās zemes lietošanas tiesības un piespiedu zemes nomas maksas vietā apbūves īpašniekam būs jāmaksā lietošanas maksa zemes īpašniekam par zemes lietošanas tiesībām).
         
         
6. Rīkojuma projektā Nr.231. – zemes vienība bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 060 0309) 0,0027 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 1921 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības statuss – rezerves zemes fonds.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 060 0309) atrodas būves (būves kadastra apzīmējums 0100 060 0120 003) daļa Alīses ielā 3B, Rīgā. Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 060 0120) sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 060 0120) un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 060 0120 001 un 0100 060 0120 003) Alīses ielā 3 un Alīses ielā 3B, Rīgā.
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 060 0309) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
          Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 060 0120) ierakstīts Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.1893. Īpašuma tiesības uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 060 0120) sastāvā esošo zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 060 0120) un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 060 0120 001 un 0100 060 0120 003) nostiprinātas juridiskai personai, lēmuma datums: 14.09.2021.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2003.gada 30.oktobra izziņā Nr.1193 apliecina, ka uz zemesgabalu Rīgā, Alises ielā 3, 60.grupā, 73.grunts, līdz 1994.gada 1.jūnijam ne bijušais īpašnieks, ne bijušā īpašnieka mantinieki nav pieteikušies, īpašuma tiesības nav atzītas.
          Saskaņā ar Latvijas valsts vēstures arhīva 2007.gada 23.janvāra izziņu Nr.5-JP-32/11, nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgā, 60.grupā, nr.73, Baložu ielā 19, līdz 1940.gada 21.jūlijam piederēja Latvijas Kredītbankai.
          Atbilstoši likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”  2.panta pirmajai daļai minētā zemes vienība piekrīt valstij.
          Pēc Rīkojuma projekta pieņemšanas apbūves īpašniekam būs pienākums maksāt zemes nomas maksu, ņemot vērā to, ka pastāv piespiedu nomas attiecības uz likuma pamata (sākot ar 2024.gada 1.janvāri apbūves īpašniekam attiecīgi iestāsies likumiskās zemes lietošanas tiesības un piespiedu zemes nomas maksas vietā apbūves īpašniekam būs jāmaksā lietošanas maksa zemes īpašniekam par zemes lietošanas tiesībām).
         

7. Rīkojuma projektā Nr.232. – ¾ domājamās daļas no zemes vienības bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992141) 4,1731 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 248284 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem lietošanas mērķis - neapgūta sabiedriskas nozīmes objektu apbūve, kods 0900 platībai 3,8134 ha un lietošanas mērķis – dabas pamatnes, parki, zaļās zonas un citas rekreācijas nozīmes objektu teritorijas, ja tajās atļautā saimnieciskā darbība nav pieskaitāma pie kāda cita klasifikācijā norādīta lietošanas mērķa, kods 0501 platībai 0,3597 ha.  Zemes vienības statuss –  rezerves zemes fonds.
Zemesgabals ir neapbūvēts.
                   Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992141) ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
-        ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu – 0,0020 ha;
-        dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos – 0,1021 ha;
-        dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos – 0,3283 ha;
-        dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija pilsētās un ciemos – 0,3092 ha.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2022.gada 21.februāra izziņā Nr.ZK-22-15-iz apliecina, ka uz vēsturisko zemesgabalu Rīgā, Jūrkalnes ielā, 99.grupa, 140.grunts, uz 1994.gada 1.jūniju ne bijušais īpašnieks, ne viņa mantinieki nav pieteikušies. Uz pieprasījumā norādīto zemesgabalu Rīgā, Jūrkalnes ielā b/n (ar kadastra apzīmējumu 01000992141), citu zemes pieprasītāju pieteikumi nav saņemti.
                   Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2008.gada 30.jūlija izziņā Nr.2-B-4737 norādīto nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgas pilsētā, 99.grupā, Nr.140 (agrāk 80.grupā, Nr.220) Šampētera ielā (precīza adrese dokumentā nav uzrādīta) līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis Latvijas Kredītbankai ¾ domājamo daļu apmērā.
          VNĪ ir saņemta Rīgas domes Īpašuma departamenta (turpmāk -Pašvaldība) 2018.gada 11.janvāra vēstule Nr.3-3/DINIP-18-12-ap, ar kuru Pašvaldība informē, ka NĪVKIS sistēmā reģistrētie zemesgabali ar kadastra apzīmējumiem 01000992379 (platība 1790 m2) un 01000992141 (platība 41731 m2) ir vēsturiskā privātīpašuma Jūrkalnes ielā b/n, Rīgā (99.grupa, bijusī 149.grunts) daļas, kuru ¾ domājamās daļas nepieder un nepiekrīt Rīgas pilsētas pašvaldībai, par tām nav pieņemts Rīgas domes lēmums, ka tās būtu nepieciešamas pašvaldību funkciju veikšanai un attiecībā uz tām nav iestājies neviens  likuma par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās 3.panta otrajā daļā minētajiem priekšnosacījumiem to reģistrēšanai zemesgrāmatā uz Rīgas pilsētas pašvaldības vārda.
Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 2.panta pirmo daļu minētā zemes vienības domājamā daļa piekrīt valstij.
¼ domājamās daļas no zemes vienības bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992141) īpašuma tiesības  reģistrētas  Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000621153 juridiskai personai – SIA “Gūtmanis”.
SIA “Gūtmanis”  24.02.2022. ir vērsusies valsts akciju sabiedrībā “Valsts nekustamie īpašumi” ar lūgumu reģistrēt valstij piekrītošās domājamās daļas zemesgrāmatā un pēc to reģistrēšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda veikt zemesgabala reālo sadali atbilstoši iesniegtajai nekustamā īpašuma reālās sadales skicei un, pamatojoties uz Latvijas Republikas Civillikuma 1074.pantā noteikto, izbeigt kopīpašumu.
          Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un zemes vienības ¾ domājamo daļu  ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, VNĪ uzsāks minētās zemes vienības  sadalīšanu atsevišķos īpašumos, lai tai piederošo domājamo daļu nodalītu atsevišķā īpašumā, tādējādi izbeidzot kopīpašuma tiesiskās attiecības.

8. Rīkojuma projektā Nr.233. – ¾ domājamās daļas no zemes vienības bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992379) 0,1792 ha platībā, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 17 848 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem lietošanas mērķis - neapgūta ražošanas objektu apbūve, kods 1000 platībai 0,1792 ha; zemes vienības statuss –  nekustamais īpašums.
Zemesgabals ir neapbūvēts.
                   Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992379) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
          Rīgas pilsētas zemes komisija 2022.gada 21.februāra izziņā Nr.ZK-22-16-iz apliecina, ka uz vēsturisko zemesgabalu Rīgā, Jūrkalnes ielā, 99.grupa, 140.grunts, uz 1994.gada 1.jūniju ne bijušais īpašnieks, ne viņa mantinieki nav pieteikušies. Uz pieprasījumā norādīto zemesgabalu Rīgā, Jūrkalnes ielā b/n (ar kadastra apzīmējumu 01000992379), citu zemes pieprasītāju pieteikumi nav saņemti.
                   Saskaņā ar Latvijas Valsts vēstures arhīva 2008.gada 30.jūlija izziņā Nr.2-B-4737 norādīto nekustamais īpašums, kurš atradies Rīgas pilsētā, 99.grupā, Nr.140 (agrāk 80.grupā, Nr.220) Šampētera ielā (precīza adrese dokumentā nav uzrādīta) līdz 1940.gada 21.jūlijam ir piederējis Latvijas Kredītbankai ¾ domājamo daļu apmērā.
          VNĪ ir saņemta Rīgas domes Īpašuma departamenta (turpmāk -Pašvaldība) 2018.gada 11.janvāra vēstule Nr.3-3/DINIP-18-12-ap, ar kuru Pašvaldība informē, ka NĪVKIS sistēmā reģistrētie zemesgabali ar kadastra apzīmējumiem 01000992379 (platība 1790 m2) un 01000992141 (platība 41731 m2) ir vēsturiskā privātīpašuma Jūrkalnes ielā b/n, Rīgā (99.grupa, bijusī 149.grunts) daļas, kuru ¾ domājamās daļas nepieder un nepiekrīt Rīgas pilsētas pašvaldībai, par tām nav pieņemts Rīgas domes lēmums, ka tās būtu nepieciešamas pašvaldību funkciju veikšanai un attiecībā uz tām nav iestājies neviens  likuma par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās 3.panta otrajā daļā minētajiem priekšnosacījumiem to reģistrēšanai zemesgrāmatā uz Rīgas pilsētas pašvaldības vārda.
Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 2.panta pirmo daļu minētā zemes vienības domājamā daļa piekrīt valstij.
¼ domājamās daļas no zemes vienības bez adreses, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992141) īpašuma tiesības  reģistrētas  Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000621153 juridiskai personai – SIA “Gūtmanis”.
SIA “Gūtmanis”  24.02.2022. ir vērsusies valsts akciju sabiedrībā “Valsts nekustamie īpašumi” ar lūgumu veikt visas nepieciešamās darbības, lai reģistrētu valstij piekritīgās 3/4 domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000992379) zemesgrāmatā.
Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un valstij piekritīgo  ¾ domājamo daļu no  zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums Nr. 01000992379) ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, VNĪ lems par turpmāko rīcību ar valstij piederošām domājamām daļām, tai skaitā iespēju minētās domājamās daļas atsavināt, atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma noteiktajam, tādējādi izbeidzot kopīpašuma tiesiskās attiecības.   

9. Rīkojuma projektā Nr.234 – zemes vienība Dārziņu 8.līnijā 43, Rīgā (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001250385), kas ietilpst nekustamā īpašuma sastāvā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.01001250390) Dārziņu 8.līnijā 43, Rīgā, ar kopējo platību 0,1096 ha, zemes vienības kadastrālā vērtība uz 2022.gada 1.janvāri noteikta 15596 euro. Saskaņā ar NĪVKIS datiem lietošanas mērķis – individuāla dzīvojamo māju apbūve, kods - 0601; zemes vienības statuss –  rezerves zemes fonds.  
          Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001250385) nav reģistrēti apgrūtinājumi.
Zemesgabals ir bijušā gruntsgabala Katlakalna pagastā “Streņģu- Zāģeri Nr.63” daļa 125.grupā. Saskaņā ar Rīgas pilsētas zemes komisijas 2022.gada 18.janvāra izziņu Nr.ZK-22-6-dv uz zemesgabalu 125.grupā, “Streņģu- Zāģeri Nr.63” bijušā īpašnieka mantinieki ir pieteikušies. Pieprasījums noraidīts ar Rīgas pilsētas zemes komisijas 1996.gada 27.jūnija lēmumu Nr.26/95.
Saskaņā ar Valsts vēstures arhīva 2015.gada 18.maija izziņu Nr.LVVA-6.2.1./5/173, nekustamais īpašums līdz 1940.gada 21.jūlijam piederēja Vispārējai lauksaimniecības bankai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01001250385) Dārziņu 8.līnijā 43, Rīgā, atrodas  fiziskai personai piederošas būves – dārza māja (ar būves kadastra apzīmējumu 01001256116004) un pirts (ar būves kadastra apzīmējumu 01001256116005), kas ietilpst ēku (būvju) nekustamā īpašuma Dārziņu 8.līnijā 45 (kadastra Nr.01006251102) sastāvā un kuras īpašuma tiesības nostiprinātas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000314913. Uz zemesgabala atrodas vēl divas zemesgrāmatā nereģistrētas būves – šķūnis (ar būves kadastra apzīmējumu 01001256116006) 2,8 m2 platībā galvenais lietošanas veids: 1274 -  citas neklasificētas, ēkas; kadastrālā vērtība uz 01.01.2022. noteikta 34 euro un būve ar (ar būves kadastra apzīmējumu 01001256116007) 18,6 m2 platībā galvenais lietošanas veids: 1274 -  citas neklasificētas, ēkas; kadastrālā vērtība uz 01.01.2022. noteikta 337 euro.
Tā kā būve ar kadastra apzīmējumu 01001256116006 un būve ar kadastra apzīmējumu  01001256116007  ir klasificējamas kā mazēkas un ievērojot Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumā publiskām personām uzlikto pienākumu lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu, nebūtu samērīgi tērēt finanšu un administratīvos resursus, kas pārsniegtu minēto būvju kadastrālo vērtību, lai veiktu visas nepieciešamās darbības būvju demontāžai vai reģistrēšanai zemesgrāmatā.
Pēc Rīkojuma projekta pieņemšanas apbūves īpašniekam būs pienākums maksāt zemes nomas maksu, ņemot vērā to, ka pastāv piespiedu nomas attiecības uz likuma pamata (sākot ar 2024.gada 1.janvāri apbūves īpašniekam attiecīgi iestāsies likumiskās zemes lietošanas tiesības un piespiedu zemes nomas maksas vietā apbūves īpašniekam būs jāmaksā lietošanas maksa zemes īpašniekam par zemes lietošanas tiesībām).  
Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 2.panta otrās daļas 2. punktu minētā zemes vienība piekrīt valstij.


 
 
Risinājuma apraksts

VNĪ attiecībā uz apbūvēto zemes vienību pilda Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā tai deleģēto uzdevumu – organizē valsts mantas atsavināšanas procesu un atsavina apbūvēto valsts zemi personām, kurām saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta ceturto daļu ir tiesības ierosināt to atsavināšanu. Ievērojot to, ka uz četrām rīkojuma projektā iekļautajām valstij piekritīgām zemes vienībām Rīgas valstspilsētā atrodas privātpersonām piederošas ēkas, pastāvēs dalītā īpašuma tiesiskās attiecības starp zemes un būves īpašnieku. Pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un zemes vienības ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, ar būvju īpašniekiem tiks noslēgti zemes nomas līgumi.  Par tām zemes vienībām, par kurām no būvju īpašniekiem VNĪ saņemti atsavināšanas ierosinājumi, VNĪ uzsāks minēto zemes vienību atsavināšanas procesu Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma noteiktajā kārtībā, pieņemot lēmumus par attiecīgo zemes vienību pārdošanu, tādējādi izbeidzot dalītā īpašuma tiesiskās attiecības un piespiedu nomas attiecības. Savukārt par tām zemes vienībām uz kurām atrodas privātpersonām piederošas būves, bet šobrīd atsavināšanas ierosinājumi nav saņemti, VNĪ zemes vienību atsavināšanas procesu Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma noteiktajā kārtībā varēs uzsākt pēc ierosinājumu no būvju īpašniekiem saņemšanas. Līdz minēto zemes vienību atsavināšanai ar būvju īpašniekiem pastāvēs piespiedu zemes nomas attiecības. VNĪ Rīkojuma projektā iekļautajām zemes vienībām no kurām valstij piekritīgas ir domājamās daļas, veidosies kopīpašumi ar juridisku personu, kurai šobrīd jau ir nostiprinātas īpašuma tiesības uz domājamām daļām no minētajām zemes vienībām, līdz ar to pēc rīkojuma projekta pieņemšanas un zemes vienību domājamo daļu ierakstīšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, VNĪ vienā gadījumā lems par turpmāko rīcību un iespējams uzsāks zemes vienības valstij piederošo domājamo daļu atsavināšanas procesu, otrā gadījumā uzsāks zemes vienības  sadalīšanu atsevišķos īpašumos, lai valstij piederošās domājamās daļas nodalītu atsevišķā īpašumā, tādējādi izbeidzot kopīpašuma tiesiskās attiecības. Attiecībā par rīkojuma projektā iekļautām trīs neapbūvētām zemes vienībām, pēc to reģistrēšanas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, VNĪ lems par turpmāko rīcību, tai skaitā iespēju minētās zemes vienības atsavināt.      
Sagatavotais Rīkojuma projekts paredz grozīt Rīkojuma Nr.648 11.pielikumu – papildinot to ar deviņām zemes vienībām, kuras ir piekritīgas valstij un kuras normatīvajos aktos noteiktā kārtībā tiks ierakstītas zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.
Rīkojuma projektā iekļauto zemes vienību (to daļu) platības norādītas atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai. Veicot zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu, zemes vienību platības var tikt precizētas.
Rīkojuma projekts attiecas uz publiskās pārvaldes politikas jomu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā risinātie jautājumi skar tiesību subjektus – privātpersonas, kuru īpašumā vai kopīpašumā esošās ēkas atrodas uz rīkojuma projektā minētajām zemes vienībām un kas var izmantot savas normatīvos aktos noteiktās tiesības un realizēt pirmpirkuma tiesības uz valstij piederošām domājamām daļām no zemes vienībām.
 
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā risinātie jautājumi skar tiesību subjektus –  privātpersonas, kuru īpašumā vai kopīpašumā esošās ēkas atrodas vai veido kopīpašumu uz rīkojuma projektā minētajām zemes vienībām (to domājamām daļām) un kas var izmantot savas normatīvos aktos noteiktās tiesības un realizēt pirmpirkuma tiesības uz valsts domājamām daļām no zemes vienībām.
 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija

Rīkojuma projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta.
Saskaņā ar VNĪ un Finanšu ministrijas 2020.gada 18.martā noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ apņēmusies nodrošināt nepieciešamo darbību veikšanu, tajā skaitā segt izdevumus, lai nodrošinātu valstij piekrītošo nekustamo īpašumu īpašumtiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Tiesību aktu projektu publiskajā portālā Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
 

6.4. Cita informācija


Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv .
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Finanšu ministrija
  • VAS "Valsts nekustamie īpašumi"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
-

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt rīkojuma projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses.
          Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai apliecinātu, ka rīkojuma projektā iekļautās zemes vienības saskaņā ar likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” normām ir piederošas vai piekrītošas valstij Finanšu ministrijas personā, pēc rīkojuma pieņemšanas Ministru kabinetā pieprasītu apbūvētas zemes nomas maksu no apbūves īpašniekiem un tiesiskajiem valdītājiem un izpildītu Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu, ievērojot  Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 4.panta ceturtajā daļā minēto personu pirmpirkuma tiesības.
          Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
 

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi