Anotācija (ex-ante)

23-TA-2495: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2006. gada 25. jūlija noteikumu Nr. 618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 618) 2. punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir sniegt atbalstu Ukrainai, nododot bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām (Ukrainas Nacionālajai policijai, Ukrainas Aizsardzības ministrijai, Ukrainas Nacionālās Gvardes uzdevumu vienībai un Ukrainas Veselības ministrijai) Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta (turpmāk - NMPD) uzskaitē esošos medicīniskos transportlīdzekļus (turpmāk - MT).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saistībā ar Krievijas Federācijas militārā iebrukuma izraisīto situāciju Ukrainā NMPD ir pārskatījis tā rīcībā esošos MT, izvērtējot, kuri transportlīdzekļi nav nepieciešami dienesta funkciju nodrošināšanai un kurus būtu iespējams nodot bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām, lai atbalstītu Ukrainas sabiedrību un tās aizstāvjus.
Pamatojoties uz 2021.gada 19.jūnijā noslēgto vienošanos Nr.9.3.2.0/21/I/003 par Eiropas Savienības fonda projekta „Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta operatīvo medicīnisko transportlīdzekļu parka atjaunošana” īstenošanu un Eiropas Reģionālā attīstības fonda līdzfinansējuma, valsts budžeta līdzfinansējuma piešķiršanu, virssaistību finansējuma piešķiršanu un saskaņā ar atklātā konkursa „Operatīvo medicīnisko transportlīdzekļu iegāde ar servisa pakalpojumiem” (identifikācijas Nr. NMPD 2020/55 ERAF) rezultātiem noslēgtā iepirkuma līguma ietvaros NMPD ir iegādājies 110 (C tipa) operatīvos medicīniskos transportlīdzekļus (turpmāk – OMT), kā arī atklātā konkursa “Operatīvo medicīnisko transportlīdzekļu (B tipa) iegāde ar servisa pakalpojumiem” (identifikācijas nr. NMPD 2022/21 ERAF) rezultātiem noslēgtā iepirkuma līguma ietvaros līdz 2023.gada beigām plāno iegādāties vēl 47 OMT.
NMPD ir izvērtējis tā rīcībā esošos MT resursus gan pastāvīgo pirmsslimnīcas etapa neatliekamās medicīniskās palīdzības, gan Specializētās medicīnas centra brigāžu nodrošinājumam, gan transporta resursus atbalsta funkciju nodrošināšanai, noteicis nepieciešamo rezerves MT skaitu gan ikdienas funkciju nodrošinājumam, gan potenciālu sešpadsmit papildus brigāžu izveidei ārkārtas situācijās, un norāda, ka 61 NMPD rīcībā esošais MT nav nepieciešams NMPD funkciju nodrošināšanai, līdz ar to, tos iespējams nodot atsavināšanai kā nevajadzīgo valsts kustamo mantu.
Izvērtējumā tika secināts, ka NMPD var sniegt atbalstu, piegādājot Ukrainas valdības institūcijām attiecīgo MT skaitu, kuru nepieciešamība un lietderība Ukrainai tika saskaņota ar biedrību "Mūsu ligzda", reģistrācijas Nr. 40008112615, kas no dažādām Ukrainas valdības institūcijām saņem palīdzības sniegšanas lūgumus par nepieciešamajiem tehniskajiem līdzekļiem.
Risinājuma apraksts
NMPD ir radis iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainai (Ukrainas Nacionālajai policijai, Ukrainas Aizsardzības ministrijai, Ukrainas Nacionālās Gvardes uzdevumu vienībai un Ukrainas Veselības ministrijai) valsts kustamo mantu (kopējā bilances vērtība 163 146,94 euro), kas norādīta šīs anotācijas pielikumā.
Visi atsavināšanai piedāvātie MT ir ar būtisku nobraukumu, kas pārsniedz 300 000 km nobraukumu, un tehnisko nolietojumu. NMPD nav iespēju un resursu, lai pirms atsavināšanas veiktu nepieciešamos remontus atsavināšanai paredzētajiem MT.
Paredzēts, ka transportlīdzekļu tehnisko apkopi, nepieciešamos remontus, nogādāšanu Ukrainā un to nodošanu Ukrainas valdības institūcijām nodrošinās biedrība "Mūsu ligzda", reģistrācijas Nr. 40008112615, kas segs visus saistītos izdevumus saskaņā ar NMPD un biedrības noslēgto sadarbības līgumu.
Transportlīdzekļi tiks nodoti bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām, noformējot trīspusēju nodošanas un pieņemšanas aktu, ko parakstīs
1) NMPD atbildīgā amatpersona;
2) biedrības "Mūsu ligzda" pārstāvis, apliecinot, ka pieņem transportlīdzekļus nogādāšanai Ukrainā un nodošanai Ukrainas valdības institūcijām, tostarp īstenojot visas nepieciešamās darbības un sedzot visus saistītos izdevumus, kā arī nodrošinās akta parakstīšanu no Ukrainas valdības institūcijas pārstāvja puses un parakstīta akta iesniegšanu NMPD;
3) Ukrainas valdības institūcijas pārstāvis, kurš saņēmis transportlīdzekļus no biedrības "Mūsu ligzda".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 618 3. punktā noteikto valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, slēdzot rakstveida līgumu. MK noteikumu Nr. 618 4. punktā noteikts, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3. punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.
Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas valdības institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tostarp līgumus. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī ņemot vērā to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Veselības ministrija (NMPD) uzskata par nepieciešamu nodot attiecīgo valsts kustamo mantu MK noteikumu Nr. 618 4. punktā noteiktajā kārtībā, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu un neslēdzot rakstisku līgumu.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Papildu finanšu resursi Veselības ministrijai (NMPD) nebūs nepieciešami.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnes sadaļā "Tiesību aktu projekti".

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
  • Biedrība Mūsu ligzda

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Detalizēts saraksts ar Ukrainai nododamo valsts kustamo mantu