22-TA-710: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 379 "Noteikumi par zvērinātu notāru apliecināto pilnvarojumu reģistru, Latvijā atsaukto pilnvarojumu reģistru un nākotnes pilnvarojumu reģistru"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt, ka apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā iekļautās ziņas par pilnvarojumu būtu pilnīgākas, kā rezultātā ne tikai tiks vairota trešo personu tiesību aizsardzības efektivitāte, jo ikviena persona, saņemot informāciju no pilnvarojumu reģistriem, būs informēta par attiecīgās pilnvaras spēkā esību, bet arī Latvijas Zvērinātu notāru padomes sniegtais elektroniskais pakalpojums – ziņu sniegšana no pilnvarojumu reģistriem – būs lietderīgāks.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 379 "Noteikumi par zvērinātu notāru apliecināto pilnvarojumu reģistru, Latvijā atsaukto pilnvarojumu reģistru un nākotnes pilnvarojumu reģistru" (turpmāk – noteikumi Nr. 379) 5. un 6. punkts atspoguļo informāciju par ziņām, kādas ietveramas apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā. Attiecīgi pašreiz šajos reģistros iekļautas ailes, kurās tiek norādīta informācija par ieraksta izdarīšanas datumu un laiku; par pilnvarotāju (pilnvarotājiem) – fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja tāda nav, – dzimšanas gadus, dienu, mēnesi un vietu) vai juridiskās personas nosaukumu un reģistrācijas numuru; par pilnvarnieku (pilnvarniekiem) – fiziskās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja tāda nav, – dzimšanas gadu, dienu, mēnesi un vietu) vai juridiskās personas nosaukumu un reģistrācijas numuru; par apliecināto pilnvarojumu – pilnvarojuma izdošanas datumu, numuru un termiņu, zvērināta notāra vārdu un uzvārdu, kurš pilnvarojumu apliecinājis (attiecībā uz nākotnes pilnvarojumu reģistru) un skenētu papīra formas notariālo aktu vai elektronisko notariālo aktu; par pilnvarnieka tiesībām pārstāvēt pilnvarotāju – datumu, kad reģistrētas pilnvarnieka tiesības pārstāvēt pilnvarotāju, vai pilnvarnieka tiesību apturēšanas datumu, norādot to pamatojošus dokumentus (dokumenta izsniedzēju, datumu un numuru vai citas ziņas); par pilnvarojuma atsaukumu – atsaukuma datumu un numuru, zvērināta notāra vārdu un uzvārdu vai iestādes nosaukumu, kura publicējusi sludinājumu par pilnvarojuma atsaukumu; oficiālā izdevuma "Latvijas Vēstnesis" gadu, dienu, mēnesi un laidiena numuru, kurā publicēts sludinājums par pilnvarojuma atsaukumu, un piezīmes (piemēram, ieraksta labojumu iemeslus).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 379 5. un 6. punkts, kurā ietvertas ziņas par reģistros atspoguļojamo informāciju par pilnvarām, neparedz tajos iekļaut informāciju par to, vai pilnvarotājs ir dzīvs vai miris. Tomēr šādas informācijas iekļaušana ir juridiski būtiska, jo saskaņā ar Civillikuma 2312. panta piekto daļu pilnvarojums izbeidzas ar vienas vai otras puses nāvi, savukārt saskaņā ar Civillikuma 2316. panta pirmo daļu pilnvarotāja nāve iznīcina līgumiskās attiecības līdzīgi atsaukumam. Līdz ar to apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā būtu nepieciešams norādīt arī pazīmi par pilnvarotāja miršanas faktu.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz noteikt, ka apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā tiek iekļautas ziņas par to, ka pilnvarotājs ir miris. Tāpat noteikumu projekts paredz, ka minētās ziņas reģistros iekļauj no Fizisko personu reģistra informācijas sistēmas automatizētajā datu pārraides režīmā, tiklīdz šīs ziņas ir ievietotas Fizisko personu reģistra informācijas sistēmā. Turklāt gadījumos, ja pilnvarotājs nav reģistrēts Fizisko personu reģistrā, noteikumu projekts paredz, ka ziņas par viņa nāvi reģistrā ieraksta reģistra operators, kam Latvijas Zvērinātu notāru padome uzdevusi to veikt, pamatojoties uz personas vai zvērināta notāra iesniegumu, kam pievienota miršanas apliecības kopija vai tāda ārvalstīs izsniegta dokumenta kopija, kurš apliecina miršanas fakta reģistrāciju.
Norādāms, ka šāda datu iegūšanas kārtība līdzīgi ir noteikta jau Ministru kabineta 2013. gada 10. decembra noteikumos Nr. 1448 "Noteikumi par publisko testamentu reģistru", kuru 13. punktā paredzēts, ka šo noteikumu 6.5. apakšpunktā minētās ziņas (mantojuma atstājēja miršanas gadu, dienu, mēnesi) Publisko testamentu reģistrā iekļauj no Fizisko personu reģistra informācijas sistēmas automatizētajā datu pārraides režīmā, tiklīdz šīs ziņas ir ievietotas Fizisko personu reģistra informācijas sistēmā. Ja mantojuma atstājējs nav reģistrēts Fizisko personu reģistrā, ziņas par viņa nāvi reģistrā ieraksta reģistra operators, kam padome uzdevusi to veikt (turpmāk – reģistra operators), pamatojoties uz personas vai zvērināta notāra iesniegumu, kam pievienota miršanas apliecības kopija vai tāda ārvalstīs izsniegta dokumenta kopija, kurš apliecina miršanas fakta reģistrāciju.
Norādāms, ka šāda datu iegūšanas kārtība līdzīgi ir noteikta jau Ministru kabineta 2013. gada 10. decembra noteikumos Nr. 1448 "Noteikumi par publisko testamentu reģistru", kuru 13. punktā paredzēts, ka šo noteikumu 6.5. apakšpunktā minētās ziņas (mantojuma atstājēja miršanas gadu, dienu, mēnesi) Publisko testamentu reģistrā iekļauj no Fizisko personu reģistra informācijas sistēmas automatizētajā datu pārraides režīmā, tiklīdz šīs ziņas ir ievietotas Fizisko personu reģistra informācijas sistēmā. Ja mantojuma atstājējs nav reģistrēts Fizisko personu reģistrā, ziņas par viņa nāvi reģistrā ieraksta reģistra operators, kam padome uzdevusi to veikt (turpmāk – reģistra operators), pamatojoties uz personas vai zvērināta notāra iesniegumu, kam pievienota miršanas apliecības kopija vai tāda ārvalstīs izsniegta dokumenta kopija, kurš apliecina miršanas fakta reģistrāciju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Nav.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Zvērināti notāri, Latvijas Zvērinātu notāru padome un ikviena fiziska persona, kura vēlēsies saņemt informāciju par apliecinātu pilnvarojumu.
Ietekmes apraksts
Ikviena persona, saņemot informāciju no pilnvarojumu reģistriem, būs informēta par attiecīgās pilnvaras spēkā esību, kā arī Latvijas Zvērinātu notāru padomes sniegtais elektroniskais pakalpojums – ziņu sniegšana no pilnvarojumu reģistriem – būs lietderīgāks.
Juridiskās personas
- Ikviena juridiska persona, kura vēlēsies saņemt informāciju par apliecinātu pilnvarojumu.
Ietekmes apraksts
Ikviena persona, saņemot informāciju no pilnvarojumu reģistriem, būs informēta par attiecīgās pilnvaras spēkā esību, kā arī Latvijas Zvērinātu notāru padomes sniegtais elektroniskais pakalpojums – ziņu sniegšana no pilnvarojumu reģistriem – būs lietderīgāks.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Nav.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Nav.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Tieslietu ministrijaNevalstiskās organizācijas
Latvijas Zvērinātu notāru padomeCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Latvijas Zvērinātu notāru padome
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
- Zvērināti notāri
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Jā
Apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā ziņas par to, ka pilnvarotājs ir miris, tiks iekļautas no Fizisko personu reģistra informācijas sistēmas automatizētajā datu pārraides režīmā ar Notāru informācijas sistēmu, tiklīdz šīs ziņas tiks ievietotas Fizisko personu reģistra informācijas sistēmā.
7.5. Cita informācija
Nav.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Ņemot vērā to, ka apliecināto pilnvarojumu reģistrā un nākotnes pilnvarojumu reģistrā iekļautās ziņas par pilnvarojumu būs pilnīgākas, attiecīgi arī Latvijas Zvērinātu notāru padomes sniegtais elektroniskais pakalpojums – ziņu sniegšana no pilnvarojumu reģistriem – būs lietderīgāks.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
Nav.
Pielikumi