Anotācija (ex-ante)

25-TA-2923: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra noteikumos Nr. 37 "Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra noteikumos Nr. 37 "Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas noteikumi "" (turpmāk – Projekts) izstrādāts saistībā ar Valsts ieņēmumu dienesta reorganizāciju un Nodokļu un muitas policijas izveidošanu. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Precizēt Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra noteikumos Nr. 37 "Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmas noteikumi" (turpmāk – Noteikumi Nr. 37) noteiktās institūcijas, kuru nodarbinātie iekļauj informāciju Kriminālizlūkošanas atbalsta informācijas sistēmā (turpmāk - Sistēma), un kuriem piešķirama piekļuve Sistēmā iekļautajai informācijai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Operatīvās darbības likuma 23. panta pirmo un 1.1 daļu operatīvās darbības subjekti ir tiesīgi vākt, sistematizēt, analizēt, uzglabāt un uzskaitīt publiski pieejamo un slepeno informāciju par personām, faktiem, notikumiem un lietām (pasīvā uzskaites forma), kas nepieciešama un kam ir nozīme operatīvās darbības un kriminālprocesa uzdevumu veikšanai un, ciktāl to pieļauj attiecīgās informācijas aizsardzība, iekļaut šo informāciju Sistēmā.
Sistēmā iekļaujamās informācijas apjomu, informācijas iekļaušanas un dzēšanas kārtību un nosacījumus, institūcijas, kurām piešķirama piekļuve Sistēmā iekļautajai informācijai, kā arī Sistēmā iekļautās informācijas glabāšanas termiņus noteic Noteikumi Nr. 37.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 37 5. punkts noteic, ka Valsts policijas, Valsts robežsardzes, Ģenerālprokuratūras un Valsts ieņēmumu dienesta nodarbinātais iekļauj Sistēmā aktuālo un vēsturisko (ja tas ir iespējams) informāciju par fiziskām personām, juridiskām personām, notikumiem, mantu un lietām un nodrošina informācijas apriti (ierosināšana, radīšana, apkopošana, uzkrāšana, apstrādāšana, lietošana un iznīcināšana), ja ir pamats uzskatīt, ka attiecīgā informācija var palīdzēt operatīvās darbības un kriminālprocesa uzdevumu veikšanā.
Noteikumu Nr. 37 34. punkts noteic, ka piekļuve Sistēmā iekļautajai informācijai piešķirama Valsts policijas, Valsts robežsardzes, Ģenerālprokuratūras un Valsts ieņēmumu dienesta nodarbinātajiem.
Ņemot vērā, ka, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 26. augusta rīkojumu Nr. 506 "Par Finanšu ministrijas padotībā esošās iestādes - Valsts ieņēmumu dienesta - reorganizāciju un Finanšu ministrijas padotībā esošās iestādes - Nodokļu un muitas policija izveidošanu" tika reorganizēts Valsts ieņēmumu dienests un ar 2026. gada 1. janvāri izveidota Nodokļu un muitas policija, kas ir Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvaldes uzdevumu, tiesību, saistību, materiālo vērtību, personāla resursu, darba tiesisko attiecību, tiesvedību, lietvedības, izmeklēšanai un operatīvo darbību veikšanai nepieciešamo lietu pārņēmēja, nepieciešams izdarīt attiecīgus grozījumus MK noteikumu Nr. 37 5. un 34. punktā, aizstājot vārdus "Valsts ieņēmumu dienesta" ar vārdiem "Nodokļu un muitas policijas".   
Risinājuma apraksts
Pamatojoties uz problēmas aprakstā norādīto un ņemot vērā, ka 2026. gada 1. janvārī stājies spēkā Nodokļu un muitas policijas likums, kura 2. panta otrā daļa noteic, ka Nodokļu un muitas policija ir operatīvās darbības subjekts un izmeklēšanas iestāde, Projekts paredz izdarīt grozījumus MK noteikumu Nr. 37 5. un 34. punktā, precizējot institūciju, kuras nodarbinātais ievada informāciju Sistēmā un kuram piešķir piekļuvi Sistēmā iekļautajai informācijai.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ņemot vērā, ka Projekts neievieš jaunu regulējumu pēc būtības, sabiedrības līdzdalības kārtība Projekta izstrādē nav piemērojama.

6.4. Cita informācija

Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Saskaņā ar Operatīvās darbības likuma 23. panta pirmo un 1.1 daļu operatīvās darbības subjekti ir tiesīgi vākt, sistematizēt, analizēt, uzglabāt un uzskaitīt publiski pieejamo un slepeno informāciju par personām, faktiem, notikumiem un lietām (pasīvā uzskaites forma), kas nepieciešama un kam ir nozīme operatīvās darbības un kriminālprocesa uzdevumu veikšanai un, ciktāl to pieļauj attiecīgās informācijas aizsardzība, iekļaut šo informāciju Sistēmā. Savukārt viens no Operatīvās darbības likuma 27. panta 1. punktā noteiktajiem operatīvās darbības subjektu un to amatpersonu pienākumiem ir, izmantojot nepieciešamos operatīvās darbības pasākumus, to veikšanas veidus un līdzekļus, metodes un taktiku un iespējami mazāk iejaucoties personu pamattiesībās, savlaicīgi iegūt patiesu un pilnīgu informāciju, kas nepieciešama to uzdevumu veikšanai un Operatīvās darbības likuma 1. pantā noteikto mērķu sasniegšanai.
Tādējādi, pamatojoties uz minēto un Nodokļu un muitas policijas likuma 2. panta otro daļu, kas noteic, ka Nodokļu un muitas policija ir operatīvās darbības subjekts un izmeklēšanas iestāde, Nodokļu un muitas policijas nodarbinātie ir tiesīgi iekļaut informāciju Sistēmā un apstrādāt to. 
Lai efektīvi veiktu kriminālizlūkošanu, Sistēmā iekļautā informācija tiks apstrādāta atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa direktīvas (ES) Nr.2016/680 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes Pamatlēmumu 2008/977/TI un likuma "Par fizisko personu datu apstrādi kriminālprocesā un administratīvā pārkāpuma procesā" 5. un 8. panta prasībām, gadījumos, ja būs pamats uzskatīt, ka Sistēmā iekļautās informācijas apstrāde var palīdzēt novērst vai atklāt noziedzīgus nodarījumus un citus likumpārkāpumus.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi