Anotācija (ex-ante)

Lai nodrošinātu sekmīgu tiesu ekspertīžu iestāžu reformas īstenošanu un būtu iespēja nodrošināt gan laboratorijas tehnikas pārvietošanu uz VTEB telpām, gan ekspertu darba vietu iekārtošanu, kā arī izlīdzināt atlīdzību starp VTEB tiesu ekspertiem un no VP GKrPP KP pievienotajiem tiesu ekspertiem, nepieciešams veikt grozījumus reformas rīkojumā, pagarinot reformas īstenošanas termiņu. Reformas īstenošanas termiņš ir pagarināms līdz 2029. gada 31. maijam, kas saistāms ar datumu, līdz kuram VP GKrPP KP Ekspertīžu birojā nodarbinātie tiesu eksperti (amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi), pamatojoties uz Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likuma 12. panta 1.² daļu, terminēti tika pārcelti darbinieka amatā, saglabājot šīm personām dienesta tiesiskās attiecības, t.sk. saglabājot VP GKrPP KP tiesu ekspertiem tiesības uz izdienas pensiju.

Informatīvajā ziņojumā "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas gaitu" (turpmāk - informatīvais ziņojums) ir atspoguļots nepieciešamais papildu finansējums 2026.-2028. gadam un turpmākajiem gadiem pie nosacījuma, ja reformu būtu iespējams īstenot līdz reformas rīkojumā noteiktajam termiņam. Minētie papildu finansējuma aprēķini ir indikatīvi, tādēļ informatīvā ziņojuma 2. pielikumā "Tiesu ekspertīžu institūta reformas īstenošanai veicamo darbību" esošajā laika grafikā ir iekļauts 7. pasākums, kas paredz līdz 2027. gada 31. martam reformas īstenošanai un vienotās tiesu ekspertīžu iestādes darbības nodrošināšanai nepieciešamā finanšu ietekmes jautājuma risināšanu budžeta izdevumu pārskatīšanas ietvaros.
Ministru kabineta 2024. gada 28. augusta rīkojuma Nr.710 "Par konceptuālo ziņojumu "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas gaitu un turpmāk veicamajiem pasākumiem"" 4. punktā ir noteikts pienākums Tieslietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā virzīt atbilstošu prioritārā pasākuma pieteikumu izskatīšanai Ministru kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām. Savukārt Ministru kabinets 2025. gada 25. jūnija sēdē, izskatot grozījumus Ministru kabineta 2025. gada 27. marta rīkojumā Nr. 179 "Par likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas grafiku"", lēma, ka ministrijas prioritāros pasākumus neiesniedz. Ņemot vērā pēdējo minēto Ministru kabineta lēmumu, vienotas tiesu ekspertīžu iestādes darbības uzsākšana 2026. gada 1. jūlijā bez papildu finansējuma nav iespējama.
Līdz ar to, informatīvajā ziņojumā ir ietverts aicinājums Ministru kabinetam lemt par reformas īstenošanas termiņa pagarinājumu līdz 2029. gada 31. maijam. Attiecīgi informatīvā ziņojuma 2. pielikumā esošie pasākumi (izņemot 10.3. pasākuma "Organizēta VP GKrPP KP laboratoriju aprīkojuma demontāža, pārvietošana, transportēšana, montāža un tehniskā validācija" īstenošanu, jo minētais pasākums ir saistīts ar vienotas tiesu ekspertīžu iestādes darbības nodrošināšanu) ir īstenojami katras reformā iesaistītās iestādes budžeta ietvaros. 
Tāpat rīkojuma projektā tiek precizēts, ka Tieslietu ministrija līdz 2027. gada 31. martam veiks finanšu aprēķinus un to ietekmi uz valsts budžetu gan par vienotās tiesu ekspertīžu iestādes darbības nodrošināšanu (tiesu ekspertu atlīdzība, preces un pakalpojumi, kapitālie izdevumi) 2029. gadā un turpmāk, gan par informatīvā ziņojuma "Par tiesu ekspertīžu institūta reformas gaitu" (25-TA-2213) 2. pielikumā ietverto 2029. gadā īstenojamo 10.3. pasākumu. Attiecīgi Tieslietu ministrija 2027. gadā finanšu ietekmes jautājumu risinās budžeta izdevumu pārskatīšanas ietvaros.
Savukārt no Iekšlietu ministrijas uz Tieslietu ministriju pārdalāmais finansējums tiks aktualizēts, virzot Ministru kabineta rīkojumu, ar kuru tiks reorganizēta VP GKrPP KP. Pamatojoties uz minēto, ir precizēti rīkojuma 1. un 2.punktā noteiktie uzdevumu izpildes termiņi, tos saskaņojot ar pārcelto reformas īstenošanas termiņu.
Ar rīkojuma projektu tiek paredzēts pagarināt termiņu reformas īstenošanai, nosakot pagarinājumu līdz 2029. gada 31. maijam. Attiecīgi tiek grozīti arī saistītie reformas rīkojuma punkti, paredzot ilgāku ar reformas īstenošanu saistīto normatīvo aktu, kas noteiktu VP GKrPP KP tiesu ekspertiem tiesības uz izdienas pensijas un sociālo garantiju saglabāšanu, izstrādi.