Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 13.janvāra ārkārtas sēdē nolemto (prot.Nr.2 1.§) plānots finansējums prioritārajam pasākumam "VUGD depo - katastrofu pārvaldības centri (IeM)", un daļa no plānotā finansējuma tiks piešķirta jauna katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Jēkabpilī.
Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk - Aģentūra) izvērtēja Iekšlietu ministrijas valdījumā un Aģentūras pārvaldīšanā esošos nekustamos īpašumus Jēkabpilī un secināja, ka valdījumā esošajos nekustamajos īpašumos jaunu katastrofu pārvaldības centru uzbūvēt nav iespējams. Tādējādi nepieciešams pārņemt no Pašvaldības nekustamos īpašumus valsts īpašumā, lai nodrošinātu Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju - sabiedriskās kārtības un drošības, civilās aizsardzības, īstenošanu, proti, lai Aģentūra piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros Jēkabpilī varētu uzbūvēt katastrofu pārvaldības centra ēku ar telpām Valsts policijai, Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei, kā arī Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam. Jaunās katastrofu pārvaldības centra ēkas kopējā platība būs ap 3000 m².
 

Aģentūra 2023. gada 22. maija vēstulē Nr.1.3.2-15/3819 “Par zemes vienību katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Jēkabpilī” un 2023.gada 16.oktobra vēstulē Nr.1.3.2-15/7402 “Par zemes vienību nodošanu un apbūves tiesības piešķiršanu katastrofu pārvaldības centra būvniecības veikšanai” informēja Pašvaldību, ka Iekšlietu ministrijas Būvniecības padome ir apstiprinājusi ieceri sešpadsmit katastrofu pārvaldības centru, kas nepieciešami iekšlietu iestāžu funkciju veikšanai, būvniecībai. Šajā skaitā ir plānots Jēkabpilī būvēt katastrofu pārvaldības centra ēku ar telpām Valsts policijai, Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei, kā arī Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam (provizoriski kopā 3000 m2). Aģentūra ir secinājusi, ka minētās ēkas būvniecībai atbilstošākie būtu Pašvaldībai piederošie nekustamie īpašumi. Ņemot vērā minēto, Aģentūra lūdza Pašvaldību pieņemt lēmumu par nekustamo īpašumu nodošanu bez atlīdzības Iekšlietu ministrijas īpašumā, lai nodrošinātu katastrofu pārvaldības centra būvniecību.
2023. gada 26. oktobrī pieņemts Jēkabpils novada domes lēmums Nr.1090 (protokols Nr. 17, 69. §) “Par nekustamo īpašumu nodošanu īpašumā bez atlīdzības valstij” (turpmāk - lēmums Nr.1090) nodot Latvijas valstij Iekšlietu ministrijas personā īpašumā bez atlīdzības Pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu Auseklīša iela 1A, Jēkabpils, Jēkabpils novads, kadastra numurs 5601 002 4331, visā tā sastāvā, un nekustamo īpašumu Auseklīša iela 1B, Jēkabpils, Jēkabpils novads, kadastra numurs 5601 002 0020, visā tā sastāvā. Iepriekš minētos nekustamos īpašumus nodod valsts funkcijas – valsts nekustamo īpašumu būvniecībai, nodrošināšanai, proti, iekšlietu iestāžu un Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta funkciju veikšanai.
Atbilstoši lēmuma Nr.1090 lemjošās daļas 5.punktā iekļautajai Jēkabpils novada domes piekrišanai nekustamo īpašumu savienošanai, Aģentūra veiks abu iepriekš minēto zemes vienību apvienošanu, izveidojot vienu nekustamo īpašumu. No jauna izveidotajam nekustamajam īpašumam tiks noteikts katastrofu pārvaldības centra būvniecībai atbilstošs nekustamā īpašuma lietošanas mērķis (ja ir saņemts šāds apstiprinājums no Pašvaldības kompetentās iestādes (struktūrvienības)).
Lēmumā Nr.1090 arī nolemts, ka valstij, nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz atsavināmajiem nekustamajiem īpašumiem, zemesgrāmatā ierakstāma atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Līdz ar to nepieciešamība pārņemt nekustamos īpašumus Iekšlietu ministrijas valdījumā ir saistīta ar jauna katastrofu pārvaldības centra būvniecību un uzturēšanu. Savukārt, ja iestātos neparedzēti apstākļi, kas izslēgtu katastrofu pārvaldības centra būvniecību, attiecīgie nekustamie īpašumi tiktu nodoti atpakaļ Pašvaldībai.
Ja būs nepieciešams izpildīt rīkojuma projektā noteikto pienākumu nodot rīkojuma projekta 1. punktā minētos nekustamos īpašumus bez atlīdzības Pašvaldībai un katastrofu pārvaldības centrs jau būs uzbūvēts, nodošana atpakaļ tiks īstenota, ievērojot Civillikuma 850. pantā noteikto, ka būve ir atzīstama par nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošās zemes vienības blakus lietu, ir nesaraujami saistīta ar šo zemes vienību un atbilstoši Civillikuma 853. pantam ir atsavināma kopā ar galvenajām lietām, kā arī ievērojot Civillikuma 968. pantu, saskaņā ar kuru uz zemes uzcelta un cieši ar to savienota ēka atzīstama par tās sastāvdaļu.
Nekustamo īpašumu pārvaldīšanu un apsaimniekošanu nodrošinās Aģentūra piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.