25-TA-2215: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots pamatojoties uz:
(1) likuma "Par budžetu un finanšu vadību" 9.panta 13.daļas 1.punktu un 13.3 daļas 3.punktu, 15. daļu;
(2) likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 57.pantu;
(3) Ministru kabineta 2016.gada 5.jūlija noteikumiem Nr.445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi";
(4) Ministru kabineta 2020. gada 25. augusta noteikumiem Nr. 538 "Kārtība, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās izglītības iestādēs";
(5) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs";
(6) Ministru kabineta 2011.gada 5.jūlija noteikumiem Nr.523 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību izglītības iestādēs, kurās īsteno profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas";
(7) Ministru kabineta 2001.gada 28.augusta noteikumiem Nr.382 “Interešu izglītības programmu un valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu finansēšanas kārtība”;
(8) Ministru kabineta 2016. gada 15. jūlija noteikumi Nr.477 "Speciālās izglītības iestāžu un vispārējās izglītības iestāžu speciālās izglītības klašu (grupu) finansēšanas kārtība".
(1) likuma "Par budžetu un finanšu vadību" 9.panta 13.daļas 1.punktu un 13.3 daļas 3.punktu, 15. daļu;
(2) likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 57.pantu;
(3) Ministru kabineta 2016.gada 5.jūlija noteikumiem Nr.445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi";
(4) Ministru kabineta 2020. gada 25. augusta noteikumiem Nr. 538 "Kārtība, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās izglītības iestādēs";
(5) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs";
(6) Ministru kabineta 2011.gada 5.jūlija noteikumiem Nr.523 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību izglītības iestādēs, kurās īsteno profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas";
(7) Ministru kabineta 2001.gada 28.augusta noteikumiem Nr.382 “Interešu izglītības programmu un valsts nozīmes interešu izglītības iestāžu finansēšanas kārtība”;
(8) Ministru kabineta 2016. gada 15. jūlija noteikumi Nr.477 "Speciālās izglītības iestāžu un vispārējās izglītības iestāžu speciālās izglītības klašu (grupu) finansēšanas kārtība".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt pedagogu darba samaksu 2025. gadā, ņemot vērā izglītojamo skaita uz 2025. gada 1. septembri un struktūras izmaiņu ietekmi pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs, ievērojot pedagogu darba samaksas noteikumos noteikto pedagogu zemākās mēneša darba algas likmi - 9,79 euro par stundu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Izglītības likuma 53.panta trešā daļa nosaka:
“Pedagoga mēnešalga par vienu slodzi nav zemāka par Ministru kabineta apstiprināto pedagogu darba samaksas paaugstināšanas grafikā noteikto mēnešalgu attiecīgajā laikposmā”. Pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa rīkojumu Nr. 226 "Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim" pirmsskolas pedagogiem, pamata un vispārējās vidējās, speciālās, profesionālās, interešu izglītības un profesionālās ievirzes izglītības pedagogiem no 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim 9,79 euro.
“Pedagoga mēnešalga par vienu slodzi nav zemāka par Ministru kabineta apstiprināto pedagogu darba samaksas paaugstināšanas grafikā noteikto mēnešalgu attiecīgajā laikposmā”. Pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa rīkojumu Nr. 226 "Par pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma grafiku laikposmam no 2023. gada 1. septembra līdz 2025. gada 31. decembrim" pirmsskolas pedagogiem, pamata un vispārējās vidējās, speciālās, profesionālās, interešu izglītības un profesionālās ievirzes izglītības pedagogiem no 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim 9,79 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Izglītojamo skaita un struktūras izmaiņas uz 2025. gada 1.septembri valsts finansētais izglītojamo skaits privātajās izglītības iestādēs salīdzinot ar iepriekšējā gada 1.septembri ir pieaudzis par 854 izglītojamiem. Atbilstoši ir nepieciešams papildus finansējums.
Saskaņā ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļas datiem uz 28.08.2025. Patvēruma meklētāju izmitināšanas centrā “Mucenieki uzturas 93 nepilngadīgie patvēruma meklētāji, centrā “Liepnā” - 6 nepilngadīgie patvēruma meklētāji. Kopā abos centros uz 28.08.2025. uzturas 99 nepilngadīgie patvēruma meklētāji, kuriem 2025./2026.mācību gadā nepieciešams nodrošināt izglītības ieguves iespējas. Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 26.jūlija noteikumiem Nr. 488 "Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas" patvēruma meklētāja vispārējās izglītības programmas apguvei no valsts budžeta tiek piešķirts finansējums pedagogu darba samaksai 257 euro mēnesī, kas saistīts ar individuālā izglītības programmas apguves plāna izpildi un mācību līdzekļu iegādei - 50 euro mācību gadā. Nepieciešams pārdalīt finansējumu uz budžeta apakšprogrammu 01.08.00 „Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi”, lai nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošinātu finansējumu pedagogu darba samaksai, kas saistīts ar individuālā izglītības programmas apguves plāna izpildi un mācību līdzekļu iegādei.
Savukārt apakšprogrammā 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" plānota Latvijas sekondēto pedagogu darbā Eiropas skolās atlīdzība. Saskaņā ar Saeimas 2005.gada 2.jūnija likuma „Par Konvenciju, ar ko nosaka Eiropas skolu statūtus” 2.punktu Izglītības un zinātnes ministrija koordinē Konvencijā paredzēto saistību izpildi. Kopš Latvijas iestāšanās ES – 2004. gada – Latvijas bērnu skaits, kuri mācās kādā no Eiropas skolām pieaug. Septiņi no Latvijas nosūtītie pedagogi 2023./2024. mācību gadā ir 0,5% no kopējā dalībvalstu nosūtīto pedagogu skaita. Taču, ņemot vērā esošo Latvijas skolēnu skaitu, nosūtīto pedagogu skaitam no Latvijas 2025./2026. mācību gadā kopā būtu jābūt vismaz 18, t.i., Latvijai būtu nepieciešams sekondēt darbam Eiropas skolās vēl vismaz 7 pedagogus. Faktiski papildus uz 31.augustu esošajiem 11 pedagogiem, no 2026.gada 1.septembra paredzēts nosūtīt vēl 2 pedagogus, lai tuvotos noteiktajam “mērķa līmenim”.
Tā kā faktiskais izglītojamo skaits 2025.gadā (pārskata Prof- 2 dati uz 01.07.) salīdzinot ar 2024.gadu ir palielinājies par 555 izglītojamiem (2025.gadā – 16 081 izglītojamais, 2024.gadā – 15 526 izglītojamie) un kopējais atbirums 2025.gadā būs mazāks nekā sākotnēji plānotais gada atbirums (pēc faktiskajiem datiem uz 01.07.2025 gada atbirums plānojas 3 988 izglītojamie, sākotnēji plānotais gada atbirums - 4 653 izglītojamie), lai nodrošinātu finansējumu profesionālajām izglītības iestādēm saskaņā ar normatīvu (MK 655 noteikumi “Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo”) atbilstoši valsts finansēto izglītojamo vietu skaitam (izglītojamo skaitam vidēji gadā) profesionālās izglītības programmās 2025. gadā, budžeta apakšprogrammā 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” 2025.gadam papildus nepieciešami 450 303 euro, bet pieejamā finansējuma ietvaros, pārdalīti tiek 361 969 euro. Atlikušais finansējums 88 334 euro apmērā tiks nodrošināts apakšprogrammas 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” ietvaros, optimizējot izdevumus.
Plānojot 2026. gada finansēto izglītojamo vietu skaitu (izglītojamo skaits vidēji gadā - 20 627 izglītojamie) profesionālās izglītības programmās saskaņā ar normatīvu (MK 655 noteikumi “Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo”), budžeta apakšprogrammā 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” 2026.gadam papildus nepieciešami 1 297 917 euro.
Saskaņā ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļas datiem uz 28.08.2025. Patvēruma meklētāju izmitināšanas centrā “Mucenieki uzturas 93 nepilngadīgie patvēruma meklētāji, centrā “Liepnā” - 6 nepilngadīgie patvēruma meklētāji. Kopā abos centros uz 28.08.2025. uzturas 99 nepilngadīgie patvēruma meklētāji, kuriem 2025./2026.mācību gadā nepieciešams nodrošināt izglītības ieguves iespējas. Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 26.jūlija noteikumiem Nr. 488 "Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas" patvēruma meklētāja vispārējās izglītības programmas apguvei no valsts budžeta tiek piešķirts finansējums pedagogu darba samaksai 257 euro mēnesī, kas saistīts ar individuālā izglītības programmas apguves plāna izpildi un mācību līdzekļu iegādei - 50 euro mācību gadā. Nepieciešams pārdalīt finansējumu uz budžeta apakšprogrammu 01.08.00 „Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi”, lai nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošinātu finansējumu pedagogu darba samaksai, kas saistīts ar individuālā izglītības programmas apguves plāna izpildi un mācību līdzekļu iegādei.
Savukārt apakšprogrammā 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" plānota Latvijas sekondēto pedagogu darbā Eiropas skolās atlīdzība. Saskaņā ar Saeimas 2005.gada 2.jūnija likuma „Par Konvenciju, ar ko nosaka Eiropas skolu statūtus” 2.punktu Izglītības un zinātnes ministrija koordinē Konvencijā paredzēto saistību izpildi. Kopš Latvijas iestāšanās ES – 2004. gada – Latvijas bērnu skaits, kuri mācās kādā no Eiropas skolām pieaug. Septiņi no Latvijas nosūtītie pedagogi 2023./2024. mācību gadā ir 0,5% no kopējā dalībvalstu nosūtīto pedagogu skaita. Taču, ņemot vērā esošo Latvijas skolēnu skaitu, nosūtīto pedagogu skaitam no Latvijas 2025./2026. mācību gadā kopā būtu jābūt vismaz 18, t.i., Latvijai būtu nepieciešams sekondēt darbam Eiropas skolās vēl vismaz 7 pedagogus. Faktiski papildus uz 31.augustu esošajiem 11 pedagogiem, no 2026.gada 1.septembra paredzēts nosūtīt vēl 2 pedagogus, lai tuvotos noteiktajam “mērķa līmenim”.
Tā kā faktiskais izglītojamo skaits 2025.gadā (pārskata Prof- 2 dati uz 01.07.) salīdzinot ar 2024.gadu ir palielinājies par 555 izglītojamiem (2025.gadā – 16 081 izglītojamais, 2024.gadā – 15 526 izglītojamie) un kopējais atbirums 2025.gadā būs mazāks nekā sākotnēji plānotais gada atbirums (pēc faktiskajiem datiem uz 01.07.2025 gada atbirums plānojas 3 988 izglītojamie, sākotnēji plānotais gada atbirums - 4 653 izglītojamie), lai nodrošinātu finansējumu profesionālajām izglītības iestādēm saskaņā ar normatīvu (MK 655 noteikumi “Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo”) atbilstoši valsts finansēto izglītojamo vietu skaitam (izglītojamo skaitam vidēji gadā) profesionālās izglītības programmās 2025. gadā, budžeta apakšprogrammā 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” 2025.gadam papildus nepieciešami 450 303 euro, bet pieejamā finansējuma ietvaros, pārdalīti tiek 361 969 euro. Atlikušais finansējums 88 334 euro apmērā tiks nodrošināts apakšprogrammas 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” ietvaros, optimizējot izdevumus.
Plānojot 2026. gada finansēto izglītojamo vietu skaitu (izglītojamo skaits vidēji gadā - 20 627 izglītojamie) profesionālās izglītības programmās saskaņā ar normatīvu (MK 655 noteikumi “Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo”), budžeta apakšprogrammā 02.01.00 “Profesionālā izglītības programmu īstenošana” 2026.gadam papildus nepieciešami 1 297 917 euro.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2025.gadā, ņemot vērā pedagogu minimālo algas likmi 9,79 euro par stundu un izglītojamo skaita un struktūras uz 2025.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, ministrija piedāvā veikt finansējuma pārdali starp ministrijas budžeta apakšprogrammām un budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmām (detalizēts pārdales apraksts – anotācijas 3. sadaļā).
Lai nodrošinātu finansējumu atbalsta personāla darba samaksai, uzsākot pāreju uz pedagogu darba samaksas finansēšanas modeli “Programma skolā” vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmās veikti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" paredzot aprēķināt finansējumu atbalsta personāla darba samaksai pēc modeļa principa. Lai sasniegtu 2025./2026. mācību gadā plānotos 70 procentus no modelī plānotā apjoma atbalsta personāla darba samaksai, nepieciešams papildu finansējums. Papildu līdzekļi rodami no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" (25-TA-2216).
Lai rastu īstermiņa risinājumu 2025. gadā speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas finansējuma palielināšanai, finanšu līdzekļu atlikumu, kas norādīts pašvaldību pārskatos speciālās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai, novirzīt speciālās izglītības iestāžu, kuras nodrošina internāta pakalpojumu, uzturēšanas izdevumu segšanai no 2025.gada 1. septembra līdz 31. decembrim. Savukārt 2026. gadā un turpmāk, ilgtermiņa risinājuma nodrošināšanai speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumu finansēšanā finansējums ir nodrošināms Izglītības un zinātnes ministrijas budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārdales starp programmām un apakšprogrammām (25-TA-22).
Lai nodrošinātu finansējumu atbalsta personāla darba samaksai, uzsākot pāreju uz pedagogu darba samaksas finansēšanas modeli “Programma skolā” vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmās veikti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" paredzot aprēķināt finansējumu atbalsta personāla darba samaksai pēc modeļa principa. Lai sasniegtu 2025./2026. mācību gadā plānotos 70 procentus no modelī plānotā apjoma atbalsta personāla darba samaksai, nepieciešams papildu finansējums. Papildu līdzekļi rodami no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" (25-TA-2216).
Lai rastu īstermiņa risinājumu 2025. gadā speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas finansējuma palielināšanai, finanšu līdzekļu atlikumu, kas norādīts pašvaldību pārskatos speciālās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai, novirzīt speciālās izglītības iestāžu, kuras nodrošina internāta pakalpojumu, uzturēšanas izdevumu segšanai no 2025.gada 1. septembra līdz 31. decembrim. Savukārt 2026. gadā un turpmāk, ilgtermiņa risinājuma nodrošināšanai speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumu finansēšanā finansējums ir nodrošināms Izglītības un zinātnes ministrijas budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārdales starp programmām un apakšprogrammām (25-TA-22).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Rīkojuma projekts skatāms saistībā ar:
25-TA-2214 "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums"" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai";
25-TA-2216 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"";
25-TA-2012 "Par mērķdotāciju sadalījumu pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēm 2025.gadam".
25-TA-2214 "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums"" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai";
25-TA-2216 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"";
25-TA-2012 "Par mērķdotāciju sadalījumu pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēm 2025.gadam".
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
45 449 970
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
45 449 970
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
45 449 970
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
45 449 970
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts aprēķins nosūtīts Finanšu ministrijai.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Rīkojuma projekts skatāms vienlaikus ar:
25-TA-2212 “Par mērķdotāciju sadalījumu pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēm 2024.gadam”;
25-TA-2214 “Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"”.
25-TA-2216 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"".
Saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam, apstiprinātais finansējums 4 mēnešiem (septembrim-decembrim) ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 “Dotācija privātajām mācību iestādēm” ir 9 796 542 euro, 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" ir 35 580 398 euro, 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 4 mēnešiem (septembrim - decembrim) ir 73 030 euro (tai skaitā Latvijas sekondēto pedagogu Eiropas skolās darba samaksai – 58 690 euro, patvēruma meklētāju atbalstam – 14 340 euro).
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2025. gadā, ņemot vērā izglītojamo skaita un struktūras uz 2025. gada 1. septembri izmaiņu ietekmi, pārdalīt finansējumu 458 244 euro apmērā:
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' 31 748 euro no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 31 748 euro,
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 59 316 euro no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 59 316 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" 361 969 euro no šādām budžeta programmām un apakšprogrammām:
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 01.00.00. "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" prioritārā pasākuma ''Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā'' 1 159 euro,
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 05.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 166 600 euro (tai skaitā prioritārā pasākuma ''Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā'' 31 765 euro un prioritārā pasākuma ''STEM piedāvājuma nostiprināšana Valsts nozīmes interešu izglītības centros'' 134 835 euro),
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 194 210 euro;
kā arī Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 5 211 euro apmērā un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 5 211 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu privātajās izglītības iestādēs.
Kopējā MK rīkojumu projektu (25-TA-2212, 25-TA-2214, 25-TA-2215, 25-TA-2216) finansiālā ietekme 2025. gadam (Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās).
Pieņemt zināšanai, ka galvenie projektu īstenošanu ietekmējošie faktori ir:
1) valsts finansētais izglītojamo skaits pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs 2025.gada 1.septembrī, salīdzinot ar iepriekšējā gada 1.septembri, tai skaitā, ņemot vērā, ka finansējums Ukrainas civiliedzīvotājiem bija ieplānots līdz 2025.gada augustam, kopumā palielinājies par 1811 izglītojamiem (t.i., pieaudzis par 3242 Ukrainas civiliedzīvotājiem, kam finansējums no septembra nebija plānots un samazinājies par 1431 pārējiem izglītojamiem (pašvaldību izglītības iestādēs samazinājies par 2 285 izglītojamiem (tai skaitā - 44 izglītojamie līdz piecu gadu vecumam vispārējās izglītības iestādēs par kuriem finansējums mērķdotācijas apmēram netiek rēķināts, bet tie tiek ņemti vērā nosakot izglītības iestāžu vadītāju darba samaksas apmēru, aprēķinam un - 2 244 pārējie izglītojamie par kuriem finansējums mērķdotācijas apmēram tiek aprēķināts), privātajās izglītības iestādēs palielinājies par 854 izglītojamiem));
2) pieņemti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs"", lai nodrošinātu finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri.
2025.gadā septembrim - decembrim kopumā aprēķinātais finansējums par 5 026 225 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, bet, ņemot vērā Mērķdotāciju pašvaldībām atlikuma virs 1% ieturējumu (469 549 euro) – par 4 556 676 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, tai skaitā:
(i) saistībā ar izglītojamo skaita pieaugumu (3242 Ukrainas civiliedzīvotāji) par 2 625 781 euro (t.sk.: 62.resorā mērķdotācijas pašvaldībām 2 476 026 euro, 15.resorā IZM (privātās izglītības iestādes) 149 755 euro);
(ii) saistībā ar pārējo izglītojamo skaita un struktūras izmaiņām un, lai atbilstoši grozījumiem Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 nodrošinātu finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanu, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, papildu nepieciešami 1 930 895 euro.
Priekšlikumi avotiem pārdalei 2025.gadā:
469 549 euro apmērā, tiek rasts piešķirto līdzekļu ietvaros (Mērķdotāciju pašvaldībām atlikuma virs 1% ieturējums);
2 625 781 euro – pārdale no 74.resora 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai";
453 033 euro – pārdale no 62.resora mērķdotācijas pašvaldībām uz 15.resoru IZM (31 748 euro privātās izglītības iestādes, 4532 euro pedagogi Eiropas skolā, 54 784 euro patvēruma meklētāju izglītošana, 361 969 euro profesionālās izglītības iestādes);
1 930 895 euro pārdale no 74.resora programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" uz 62.resoru mērķdotācijas pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministriju (privātajām izglītības iestādēm), atbilstoši 22.07.2025 MK sēdes protokola Nr. 29 58.§ (3.Pieņemt zināšanai, ka Izglītības un zinātnes ministrijai finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, nepieciešams papildu finansējums 2025. gada četriem mēnešiem indikatīvi 6 851 454 euro apmērā un 2026. gadā un turpmākajiem gadiem indikatīvi 24 595 901 euro apmērā. 4. Atbalstīt Izglītības un zinātnes ministrijas priekšlikumu noteikumu īstenošanai un finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskai uzsākšanai no 2025. gada 1. septembra nepieciešamo finansējumu 2025. gadā 4 920 559 euro apmērā pārdalīt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 23.00.00 "Valsts atbalsta programmas un citi valsts nozīmes pasākumi" plānotā finansējuma prioritārajam pasākumam "Pedagogu atalgojuma pieaugumam, tai skaitā finansējums pedagogu darba samaksai atbilstoši aktualizētajam skolēnu skaitam" [..]. 5.Atbalstīt priekšlikumu papildu nepieciešamo finansējumu 2025. gadā indikatīvi 1 930 895 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".).
Ietekme uz turpmākajiem gadiem:
2026.gadā un turpmāk kopējā finansiālā ietekme (Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās):
Pieņemt zināšanai, ka papildus nepieciešamais finansējums Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 “Dotācija privātajām mācību iestādēm”, 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" un 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana", ņemot vērā izglītojamo skaita (tai skaitā Ukrainas civiliedzīvotāju (laikposmam no 1. janvāra līdz 31. augustam)) un struktūras uz 2025.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, 2026.gadā ir 27 487 365 euro, 2027.gadā un turpmāk 23 375 667 euro. To plānots nodrošināt:
(i) 2026.gadā pārdalot finansējumu no 74.resora programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" (2025. gada laikposmam no 1. janvāra līdz 31. augustam ir 5 251 562 euro);
(ii) veicot pārdali starp Izglītības un zinātnes ministrijas un budžeta resora “62. Mērķdotācijām pašvaldībām” programmām un apakšprogrammām;
(iii) atbilstoši protokollēmuma projekta 2.punktam pie Noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 15. jūlija noteikumos Nr. 477 "Speciālās izglītības iestāžu un vispārējās izglītības iestāžu speciālās izglītības klašu (grupu) finansēšanas kārtība"" (25-TA-22) (2.Atbalstīt, ka ilgtermiņa risinājuma nodrošināšanai speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumu finansēšanā finansējums 2026. gadam un turpmāk ir nodrošināms Izglītības un zinātnes ministrijas budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārdales starp programmām un apakšprogrammām) no 2026.gada un turpmāk ik gadu palielināts finansējums uzturēšanas izdevumiem par 474 536 euro (Mērķdotācijas ietvaros pārdalot ekonomiju no citām pozīcijām (pedagogu darba samaksas), kas radusies izglītojamo skaita un struktūras izmaiņu dēļ);
(iv) finansējums 2026. gadam un turpmāk finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (prot. Nr. 38, 1. §) atbalstītā prioritārā pasākuma “Finansēšanas modeļa "Programma skolā" ieviešana” ietvaros.
Lai 2026. gadā un turpmāk nodrošinātu pedagogu darba samaksu budžeta resora "62. Mērķdotācijām pašvaldībām" programmās 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem", 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām", 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm", 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" un 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana", ņemot vērā izglītojamo skaita un struktūras uz 2025. gada 1. septembri izmaiņu ietekmi, nepieciešams atbalstīt šādu finansējuma pārdali:
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' 2026. gadā 375 136 euro, 2027. gadā 393 613 euro, 2028. gadā un turpmāk 393 613 euro:
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" 2026.gadā 135 812 euro, tai skaitā no prioritārā pasākuma "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 7 701 euro, 2027. gadā 182 171 euro, 2028.gadā un turpmāk 182 171 euro;
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 239 324 euro, 2027. gadā 211 442 euro, 2028.gadā un turpmāk 211 442 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 2026. gadā 68 971 euro, 2027. gadā 96 853 euro, 2028.gadā un turpmāk 96 853 euro no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 68 971 euro, 2027. gadā 96 853 euro, 2028.gadā un turpmāk 96 853 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" 2026. gadā 1 297 917 euro, 2027. gadā 1 297 917 euro, 2028.gadā un turpmāk 1 297 917 euro no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 1 297 917 euro, 2027. gadā 1 297 917 euro, 2028.gadā un turpmāk 1 297 917 euro;
uz valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmu 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 1 040 260 euro, 2027. gadā 986 199 euro, 2028. gadā un turpmāk 986 199 euro no šādām budžeta programmām un apakšprogrammām:
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" 2026.gadā 195 940 euro, 2027. gadā 141 879 euro, 2028. gadā un turpmāk 141 879 euro;
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 844 320 euro, 2027. gadā 844 320 euro, 2028.gadā un turpmāk 844 320 euro;
kā arī:
2026. gadā Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 18 477 euro apmērā un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 18 477 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu privātajās izglītības iestādēs,
valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 2026. gadā 148 725 euro, 2027. gadā 130 614 euro, 2028. gadā un turpmāk 130 614 euro un prioritārajam pasākumam "STEM piedāvājuma nostiprināšana Valsts nozīmes interešu izglītības centros" 2026. gadā 332 550 euro, 2027. gadā 188 958 euro, 2028. gadā un turpmāk 188 958 euro un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 2026. gadā 481 275 euro, 2027. gadā 319 572 euro, 2028. gadā un turpmāk 319 572 euro, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu pašvaldību izglītības iestādēs.
Pieņemt zināšanai, ka finansējums 2026. gadam un turpmāk finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (prot. Nr. 38, 1. §) atbalstītā prioritārā pasākuma “Finansēšanas modeļa "Programma skolā" ieviešana” ietvaros.
25-TA-2212 “Par mērķdotāciju sadalījumu pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēm 2024.gadam”;
25-TA-2214 “Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"”.
25-TA-2216 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"".
Saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam, apstiprinātais finansējums 4 mēnešiem (septembrim-decembrim) ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 “Dotācija privātajām mācību iestādēm” ir 9 796 542 euro, 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" ir 35 580 398 euro, 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 4 mēnešiem (septembrim - decembrim) ir 73 030 euro (tai skaitā Latvijas sekondēto pedagogu Eiropas skolās darba samaksai – 58 690 euro, patvēruma meklētāju atbalstam – 14 340 euro).
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2025. gadā, ņemot vērā izglītojamo skaita un struktūras uz 2025. gada 1. septembri izmaiņu ietekmi, pārdalīt finansējumu 458 244 euro apmērā:
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' 31 748 euro no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 31 748 euro,
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 59 316 euro no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 59 316 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" 361 969 euro no šādām budžeta programmām un apakšprogrammām:
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 01.00.00. "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" prioritārā pasākuma ''Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā'' 1 159 euro,
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 05.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 166 600 euro (tai skaitā prioritārā pasākuma ''Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā'' 31 765 euro un prioritārā pasākuma ''STEM piedāvājuma nostiprināšana Valsts nozīmes interešu izglītības centros'' 134 835 euro),
→ no valsts budžeta resora ''62. Mērķdotācijas pašvaldībām'' programmas 10.00.00 ''Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām'' 194 210 euro;
kā arī Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 5 211 euro apmērā un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 5 211 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu privātajās izglītības iestādēs.
Kopējā MK rīkojumu projektu (25-TA-2212, 25-TA-2214, 25-TA-2215, 25-TA-2216) finansiālā ietekme 2025. gadam (Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās).
Pieņemt zināšanai, ka galvenie projektu īstenošanu ietekmējošie faktori ir:
1) valsts finansētais izglītojamo skaits pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs 2025.gada 1.septembrī, salīdzinot ar iepriekšējā gada 1.septembri, tai skaitā, ņemot vērā, ka finansējums Ukrainas civiliedzīvotājiem bija ieplānots līdz 2025.gada augustam, kopumā palielinājies par 1811 izglītojamiem (t.i., pieaudzis par 3242 Ukrainas civiliedzīvotājiem, kam finansējums no septembra nebija plānots un samazinājies par 1431 pārējiem izglītojamiem (pašvaldību izglītības iestādēs samazinājies par 2 285 izglītojamiem (tai skaitā - 44 izglītojamie līdz piecu gadu vecumam vispārējās izglītības iestādēs par kuriem finansējums mērķdotācijas apmēram netiek rēķināts, bet tie tiek ņemti vērā nosakot izglītības iestāžu vadītāju darba samaksas apmēru, aprēķinam un - 2 244 pārējie izglītojamie par kuriem finansējums mērķdotācijas apmēram tiek aprēķināts), privātajās izglītības iestādēs palielinājies par 854 izglītojamiem));
2) pieņemti grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs"", lai nodrošinātu finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri.
2025.gadā septembrim - decembrim kopumā aprēķinātais finansējums par 5 026 225 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, bet, ņemot vērā Mērķdotāciju pašvaldībām atlikuma virs 1% ieturējumu (469 549 euro) – par 4 556 676 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, tai skaitā:
(i) saistībā ar izglītojamo skaita pieaugumu (3242 Ukrainas civiliedzīvotāji) par 2 625 781 euro (t.sk.: 62.resorā mērķdotācijas pašvaldībām 2 476 026 euro, 15.resorā IZM (privātās izglītības iestādes) 149 755 euro);
(ii) saistībā ar pārējo izglītojamo skaita un struktūras izmaiņām un, lai atbilstoši grozījumiem Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 nodrošinātu finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanu, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, papildu nepieciešami 1 930 895 euro.
Priekšlikumi avotiem pārdalei 2025.gadā:
469 549 euro apmērā, tiek rasts piešķirto līdzekļu ietvaros (Mērķdotāciju pašvaldībām atlikuma virs 1% ieturējums);
2 625 781 euro – pārdale no 74.resora 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai";
453 033 euro – pārdale no 62.resora mērķdotācijas pašvaldībām uz 15.resoru IZM (31 748 euro privātās izglītības iestādes, 4532 euro pedagogi Eiropas skolā, 54 784 euro patvēruma meklētāju izglītošana, 361 969 euro profesionālās izglītības iestādes);
1 930 895 euro pārdale no 74.resora programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" uz 62.resoru mērķdotācijas pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministriju (privātajām izglītības iestādēm), atbilstoši 22.07.2025 MK sēdes protokola Nr. 29 58.§ (3.Pieņemt zināšanai, ka Izglītības un zinātnes ministrijai finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, nepieciešams papildu finansējums 2025. gada četriem mēnešiem indikatīvi 6 851 454 euro apmērā un 2026. gadā un turpmākajiem gadiem indikatīvi 24 595 901 euro apmērā. 4. Atbalstīt Izglītības un zinātnes ministrijas priekšlikumu noteikumu īstenošanai un finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskai uzsākšanai no 2025. gada 1. septembra nepieciešamo finansējumu 2025. gadā 4 920 559 euro apmērā pārdalīt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 23.00.00 "Valsts atbalsta programmas un citi valsts nozīmes pasākumi" plānotā finansējuma prioritārajam pasākumam "Pedagogu atalgojuma pieaugumam, tai skaitā finansējums pedagogu darba samaksai atbilstoši aktualizētajam skolēnu skaitam" [..]. 5.Atbalstīt priekšlikumu papildu nepieciešamo finansējumu 2025. gadā indikatīvi 1 930 895 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".).
Ietekme uz turpmākajiem gadiem:
2026.gadā un turpmāk kopējā finansiālā ietekme (Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās):
Pieņemt zināšanai, ka papildus nepieciešamais finansējums Mērķdotācijām pašvaldībām un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 “Dotācija privātajām mācību iestādēm”, 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" un 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana", ņemot vērā izglītojamo skaita (tai skaitā Ukrainas civiliedzīvotāju (laikposmam no 1. janvāra līdz 31. augustam)) un struktūras uz 2025.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, 2026.gadā ir 27 487 365 euro, 2027.gadā un turpmāk 23 375 667 euro. To plānots nodrošināt:
(i) 2026.gadā pārdalot finansējumu no 74.resora programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" (2025. gada laikposmam no 1. janvāra līdz 31. augustam ir 5 251 562 euro);
(ii) veicot pārdali starp Izglītības un zinātnes ministrijas un budžeta resora “62. Mērķdotācijām pašvaldībām” programmām un apakšprogrammām;
(iii) atbilstoši protokollēmuma projekta 2.punktam pie Noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 15. jūlija noteikumos Nr. 477 "Speciālās izglītības iestāžu un vispārējās izglītības iestāžu speciālās izglītības klašu (grupu) finansēšanas kārtība"" (25-TA-22) (2.Atbalstīt, ka ilgtermiņa risinājuma nodrošināšanai speciālo izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumu finansēšanā finansējums 2026. gadam un turpmāk ir nodrošināms Izglītības un zinātnes ministrijas budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros, nepieciešamības gadījumā veicot finansējuma pārdales starp programmām un apakšprogrammām) no 2026.gada un turpmāk ik gadu palielināts finansējums uzturēšanas izdevumiem par 474 536 euro (Mērķdotācijas ietvaros pārdalot ekonomiju no citām pozīcijām (pedagogu darba samaksas), kas radusies izglītojamo skaita un struktūras izmaiņu dēļ);
(iv) finansējums 2026. gadam un turpmāk finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (prot. Nr. 38, 1. §) atbalstītā prioritārā pasākuma “Finansēšanas modeļa "Programma skolā" ieviešana” ietvaros.
Lai 2026. gadā un turpmāk nodrošinātu pedagogu darba samaksu budžeta resora "62. Mērķdotācijām pašvaldībām" programmās 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem", 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām", 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" un Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammās 01.05.00 "Dotācija privātajām mācību iestādēm", 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" un 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana", ņemot vērā izglītojamo skaita un struktūras uz 2025. gada 1. septembri izmaiņu ietekmi, nepieciešams atbalstīt šādu finansējuma pārdali:
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' 2026. gadā 375 136 euro, 2027. gadā 393 613 euro, 2028. gadā un turpmāk 393 613 euro:
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" 2026.gadā 135 812 euro, tai skaitā no prioritārā pasākuma "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 7 701 euro, 2027. gadā 182 171 euro, 2028.gadā un turpmāk 182 171 euro;
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 239 324 euro, 2027. gadā 211 442 euro, 2028.gadā un turpmāk 211 442 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 01.08.00 "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 2026. gadā 68 971 euro, 2027. gadā 96 853 euro, 2028.gadā un turpmāk 96 853 euro no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 68 971 euro, 2027. gadā 96 853 euro, 2028.gadā un turpmāk 96 853 euro;
uz Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 02.01.00 "Profesionālās izglītības programmu īstenošana" 2026. gadā 1 297 917 euro, 2027. gadā 1 297 917 euro, 2028.gadā un turpmāk 1 297 917 euro no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 1 297 917 euro, 2027. gadā 1 297 917 euro, 2028.gadā un turpmāk 1 297 917 euro;
uz valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmu 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 1 040 260 euro, 2027. gadā 986 199 euro, 2028. gadā un turpmāk 986 199 euro no šādām budžeta programmām un apakšprogrammām:
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 01.00.00 "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" 2026.gadā 195 940 euro, 2027. gadā 141 879 euro, 2028. gadā un turpmāk 141 879 euro;
→ no valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 10.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" 2026. gadā 844 320 euro, 2027. gadā 844 320 euro, 2028.gadā un turpmāk 844 320 euro;
kā arī:
2026. gadā Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammas 01.05.00 ''Dotācija privātajām mācību iestādēm'' ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 18 477 euro apmērā un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 18 477 euro apmērā, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu privātajās izglītības iestādēs,
valsts budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" programmas 05.00.00 "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" ietvaros, samazinot finansējumu prioritārajam pasākumam "Lai īstenotu secīgu pāreju uz mācībām valsts valodā" 2026. gadā 148 725 euro, 2027. gadā 130 614 euro, 2028. gadā un turpmāk 130 614 euro un prioritārajam pasākumam "STEM piedāvājuma nostiprināšana Valsts nozīmes interešu izglītības centros" 2026. gadā 332 550 euro, 2027. gadā 188 958 euro, 2028. gadā un turpmāk 188 958 euro un palielinot finansējumu pārējiem pasākumiem 2026. gadā 481 275 euro, 2027. gadā 319 572 euro, 2028. gadā un turpmāk 319 572 euro, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu pašvaldību izglītības iestādēs.
Pieņemt zināšanai, ka finansējums 2026. gadam un turpmāk finansēšanas modeļa "Programma skolā" pakāpeniskas īstenošanas uzsākšanai, nodrošinot atbalsta personāla darba samaksu ar 2025. gada 1. septembri, tiks nodrošināts Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdē (prot. Nr. 38, 1. §) atbalstītā prioritārā pasākuma “Finansēšanas modeļa "Programma skolā" ieviešana” ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi