Anotācija (ex-ante)

Problēmas apraksts
Latvijas darba tirgū ik gadu trūkst vismaz 3000 speciālistu ar augstām digitālām prasmēm, taču Latvijas augstskolas gadā spēj sagatavot aptuveni 500 jaunos speciālistus. Lai sasniegtu nepieciešamo kvalificēto speciālistu apjomu, pārņemot un ieviešot Ņujorkas štata Bufalo Universitātes pieredzi Latvijā (īpaši laikā, kad Covid-19 infekcijas izplatība ir veicinājis globālu izglītības nozares transformāciju) tika secināts, ka pilnvērtīgai pieredzes pārņemšanai ir nepieciešams saskaņots pasākumu komplekss, kas ietver:
- mācību materiālu pieejamību,
- pedagoģisko atbalsta vidi,
- sadarbību ar nozari un nozares gatavība sadarboties,
- atbilstošu motivācijas sistēmu izstrādi,
- studentu vēlmju un studēšanas mērķu “modernizēšanu”. 

Līdz ar to tiek plānots: 1) adaptēt un Latvijas vidusskolās un universitātēs pilotēt Hārvarda Universitātes datorzinātņu kursu CS50 (Computer Science for non-majors); 2) sadarbojoties Izglītības inovāciju laboratorijai ar MIT J-WEL un Latvijas augstākās izglītības iestādēm un uzņēmumiem, īstenot indikatīvi 5-7 izglītības inovāciju projektu prototipēšanu/pilotēšanu, kas palīdzētu stiprināt izglītības ekosistēmas vājākos posmus; 3) turpināt akadēmiskā sektora profesionāļu augsta līmeņa digitālo prasmju mācības Ņujorkas štata Bufalo Universitātē. Taču, augstāk minēto darbību īstenošanai RTU1.1.1.5. pasākuma otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros īstenota projekta ietvaros nav pieejami nepieciešamie finanšu līdzekļi.

Izglītības un zinātnes ministrija sadarbībā ar Ekonomikas ministriju ir izstrādājusi priekšlikumu finansējuma pārdalei no Ekonomikas ministrijas Eiropas Savienības fondu 1.2.2.3.pasākuma uz Izglītības un zinātnes ministrijas Eiropas Savienības fonda 1.1.1.5.pasākumu, lai digitālo prasmju mācības īstenotu starptautiskās partnerības ietvaros, izmantotu nozarei pieejamos brīvpieejas un tirgū balstītos profesionālos resursus un tos sistēmiski integrētu Latvijas izglītības sistēmā, tādējādi nodrošinot rezultātus ilgtspēju un augstas kvalitātes mācību piedāvājumu jaunajiem speciālistiem. Rezultātā tiks stiprinātas digitālās prasmes skolēniem, studentiem, uzņēmumu speciālistiem un pasniedzējiem, adaptējot un apgūstot Hārvarda Universitātes datorzinātņu kursus vidusskolās padziļinātā kursa "Programmēšana II" ietvaros un augstskolās studentiem, kas nav saistīti ar datorzinātņu studiju programmām, kur pašlaik pietrūkst jaudīga starptautiski konkurētspējīga satura. Tostarp tiks īstenoti transformatīvi izglītības inovāciju projekti Izglītības inovāciju laboratorijas ietvaros sadarbībā ar Masačūsetsas Tehnoloģiju institūta (Massachusetts Institute of Technology - MIT) Globālās izglītības laboratoriju (J-WEL), kas palīdzētu stiprināt izglītības ekosistēmas vājākos posmus, lai panāktu izrāvienu skolēnu un studentu mācību sniegumā.

Pārdales rezultātā 1.1.1.5.pasākuma RTU otrās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros īstenotā projekta kopējais attiecināmais finansējuma palielināsies par 1 742 533 euro, kas tiks novirzīts:

1) 1 046 907 euro apmērā Hārvarda Universitātes datorzinātņu kursa CS50 (Computer Science for non-majors) adaptēšanai un pilotēšanai Latvijas vidusskolās un universitātēs. Tas ir starptautiski atzīts moderns starpdisciplinārs saturs Datorzinātņu jomā, kas ir piemērots Latvijas vidusskolas posma padziļināto kursu “Programmēšana II” apguvē, kā arī augstskolu studentiem. Paredzēts hibrīdai mācīšanai.

Kā uzrāda skolu aptauja – Hārvarda Universitātes padziļinātā kursa “Programmēšanas II” pasniegšana tām ir liels izaicinājums satura un skolotāju kompetenču dēļ. Plānots, ka Hārvarda Universitātes datorzinātņu kursu adaptācija un pilotēšana tiktu īstenota indikatīvi 15-25 vidusskolās, nodrošinot gan satura latviskošanu, gan skolotāju apmācības Hārvarda Universitātē šī kursa kvalitatīvai pasniegšanai, aptverot aptuveni 400-500 skolēnus, kā arī aprobētu mācību rezultātu pārnesi starp vidusskolas posmu un augstskolas posmu. Savukārt, pēc 1.1.1.5. pasākuma RTU projekta īstenošanas,  vidusskolām šis saturs atbilstoši panāktajai vienošanās ar šī kursa autoriem būs bez maksas (nav nepieciešami licenču maksājumi), attiecīgi pilotskolu sagatavotie skolotāji tos varēs turpināt īstenot arī tālākajos mācību gados. Nākamās skolotāju kohortas sagatavošanu darbam ar CS50 kursu varētu nodrošināt jau sagatavotie 20-30 skolotāji, vienlaikus izvērtējot iespēju organizēt papildu mācības Hārvarda Skolā (Harvard Extension School), ja tas būtu nepieciešams. Svarīgi, lai šo padziļināto kursu mācīšanai būtu sagatavoti skolotāji katrā jaunajā pašvaldībā, kas varētu mācīt skolēnu grupas no vairākām skolām administratīvajā teritorijā. Šādas mērogošanas izmaksas varētu paredzēt arī ES fondu programmas 2021-2027 gadam ietvaros, kas paredz izcilības prakses pārnesi pilnveidotā satura sekmīgai ieviešanai.
Augstākās izglītības iestādēs augstas kvalitātes digitālo prasmju kursi studiju programmu studentiem (kas nav saistīti ar datorzinātnēm) ir vāji pieejami. Hārvarda Universitātes datorzinātņu kursus plānots pilotēt vismaz 3 universitātēs, t.i.LU, RSU un RTU, piesaistot “Buffalo pasniedzējus” sagatavošanai atbilstoši Hārvarda Universitātes prasībām. Šie pasniedzēji arī pasniegs speciālas mācības vidējā un augstākā līmeņa speciālistiem un vadītājiem Latvijas uzņēmumos. Plānots, ka vismaz 1000 studenti, kas nav saistīti ar datorzinātņu studiju programmām, apgūs šos kursus. Par turpmāko Hārvarda Universitātes CS50 kursu īstenošanu universitātēm  būs jānodrošina licences maksājumi, kas par vienu studentu varētu būt robežās no 70 līdz 100 euro. Ja šīs mācības mērogo uz plašāku augstskolu loku, tad būtu jāparedz investīcijas pasniedzēju mācībām darbam ar šo kursu.

2) 601 307 euro apmērā Izglītības inovāciju laboratorijai sadarbībā ar MIT J-WEL un Latvijas augstākās izglītības iestādēm un uzņēmumiem, lai īstenotu indikatīvi 5-7 izglītības inovāciju projektu prototipēšanu/pilotēšanu, kas palīdzētu stiprināt izglītības ekosistēmas vājākos posmus, lai panāktu izrāvienu skolēnu un studentu mācību sniegumā. 
Primāri finansējumu paredzēts novirzīt nacionālās ekspertu komandas kapacitātei, kas var augsti profesionālā līmenī vadīt izglītības inovācijas projektu kopdizainu un prototipēšanu, aptverot Latvijas uzņēmumiem un izglītības iestādēm aktuālus ambiciozus pārmaiņu projektus, kas balstīti globālajā pieredzē un labākajā praksē. Cita starpā, lai veicinātu šī procesa institucionalizēšanos, 2020.gada rudenī ar valdības deleģējumu RTU parakstīja līgumu ar vienu no pasaules pedagoģisko inovāciju līderiem - MIT J-Wel par Latvijas valsts pārvaldes, universitāšu un nozares līderu apmācību. Savukārt, 2022.gada jūnijā MIT un Latvija parakstīja sadarbības memorandu par Izglītības inovāciju laboratorijas izveidi, kas piedāvātu atbalstu un inkubācijas kapacitāti inovatīviem izglītības projektiem.
Eiropas Savienības politiskajā līmenī augstākās izglītības procesa/sistēmas inovācijas ir viens no atbalstāmajiem virzieniem (piemēram, “Digitālas Eiropas” un Eiropas Tehnoloģiju Institūta programmās). Šie resursi varētu stiprināt Izglītības inovāciju laboratorijas kapacitāti un zināšanu izplatīšanu plašāka Eiropas mērogā. ASV atbalsta “finanšu mehānismi” ir izteikuši interesi par sadarbību ar Latviju ASV pieredzes aprobācijai Austrumeiropas valstīs. Latvijai vēsturiski ir jau pieredze šādu projektu realizācijai Baltkrievijā, kas nes būtisku finansiālu pienesumu. Savukārt, izveidotā nacionālā izglītības inovāciju analītiķu un metodiķu komanda, kas pilnveidotu savu pieredzi un kapacitāti sadarbībā ar MIT un vadošo augstskolu profesoriem, strādājot pie izglītības inovācijas projektu izpētes un prototipēšanas, pēc projekta noslēguma turpinātu atbalstīt izglītības inovācijas, piesaistot publiskos un privātos resursus.

3) 94 319 euro mācībspēku digitālo prasmju mācībām 2022/2023.ak.g. rudens un pavasara semestrim Bufalo universitātē. Pašlaik spēkā esošajos MK noteikumos Nr.315 apstiprinātais budžets mācībspēku digitālo prasmju mācībām Bufalo universitātē ir 837 620 euro, bet lai nodrošinātu nepieciešamās mācības, papildus nepieciešami ir 94 319 euro valūtas kursa svārstību dēļ (Buffalo projekta izmaksas, kas tiks veiktas USD valūtā (50% 15.08.2022., 50% 31.12.2022) - 681 551 euro; Plānotā euro izmaksa projekta apstiprināšanas brīdī - 578 419; Plānotā faktiskā euro izmaksa - 672 738; Starpība -94 319).