22-TA-1489: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Apraksts
Nepieciešamība piešķirt finanšu līdzekļus, lai izpildītu Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedumu lietā Nr. A420284720 (stājies spēkā 2022. gada 2. martā).
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma par budžetu un finanšu vadību 12. panta pirmā daļa.
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 „Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 41. un 43. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Izpildīt Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedumu lietā Nr. A420284720 un par 2019. gada 1. Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā izcīnīto otro vietu piešķirt naudas balvu Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportistam Mārim Grēniņam, trenerei Mārītei Lūsei un sporta darbiniecei Lienei Kleinai-Brūverei, šim mērķim no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" Izglītības un zinātnes ministrijai (turpmāk - IZM) piešķirot 11 721 euro (tai skaitā 1 714 euro nodokļu samaksai).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportists Māris Grēniņš 1.Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā izcīnīja otro vietu 60 m barjerskrējienā. Biedrība "Latvijas Nedzirdīgo sporta federācija" (turpmāk – LNSFP) atbilstoši Ministru kabineta 2012.gada 3.janvāra noteikumiem Nr.26 "Noteikumi par kārtību, kādā piešķiramas naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā, un naudas balvu apmēru" (turpmāk – Noteikumi Nr.26) IZM iesniedza iesniegumu par naudas balvas piešķiršanu M.Grēniņam, viņa trenerei Mārītei Lūsei un sportistu apkalpojošajai sporta darbiniecei Lienei Kleinai-Brūverei. Tā kā IZM sagatavotajā priekšlikumā Latvijas Nacionālā sporta padome tika aicināta pieteicējiem naudas balvu nepiešķirt, padomes 2019.gada 6.decembra sēdē (sēdes protokols Nr.4) nolemts neatbalstīt naudas balvu piešķiršanu un neiekļaut minētās personas padomes priekšlikumā Ministru kabinetam par naudas balvu piešķiršanu. Nepiekrītot šādam padomes lēmumam, minētās personas vērsās ar pieteikumu Administratīvajā rajona tiesā, lūdzot tiesu uzdot Ministru kabinetam izdot labvēlīgu administratīvo aktu, piešķirot naudas balvu par izciliem sasniegumiem sportā – M. Grēniņam 13 830 euro, trenerei M.Lūsei 3457,5 euro un sporta darbiniecei L.Kleinai-Brūverei 3457,5 euro.
Ar Administratīvās rajona tiesas 2021. gada 9. aprīļa spriedumu pieteicēju pieteikums apmierināts daļēji, Ministru kabinetam uzliekot pienākumu mēneša laikā no sprieduma stāšanās spēkā izdot administratīvo aktu, piešķirot naudas balvu par izciliem sasniegumiem sportā – par izcīnīto otro vietu 2019.gada 1.Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā: M. Grēniņam - 6671,12 euro (pēc nodokļu samaksas), sportista trenerei M. Lūsei - 1667,78 euro (pēc nodokļu samaksas) un sportista apkalpojošajai sporta darbiniecei L. Kleinai-Brūverei - 1667,78 euro (pēc nodokļu samaksas). Pārējā daļā pieteikums noraidīts.
Lai gan par Administratīvās rajona tiesas 2021.gada 9.aprīļa spriedumu daļā, ar kuru apmierināts pieteicēju pieteikums, Ministru kabinets un IZM iesniedza apelācijas sūdzības, ar Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedumu M. Grēniņam, M. Lūsei un L. Kleinai-Brūverei piešķiramās naudas balvas apmēri netika mainīti. IZM, izvērtējot administratīvās lietas materiālus, faktiskos un tiesiskos apstākļus (tai skaitā ņemot vērā, ka pieteicēju pieteiks apmierināts tikai daļēji), judikatūru (Latvijas Republikas Senāta 2019. gada 5. novembra spriedumu lietā Nr.SKA-108/2019, Administratīvās apgabaltiesas 2020.gada 30.jūnija spriedumu lietā A420419514)), kā arī lietderības un procesa ekonomijas apsvērumus, secināja, ka sprieduma pārsūdzēšana (iesniedzot kasācijas sūdzību) Senāta Administratīvo lietu departamentā nav lietderīga. Tādejādi Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedums stājās spēkā 2022. gada 2. martā un ir izpildāms.
Ar Administratīvās rajona tiesas 2021. gada 9. aprīļa spriedumu pieteicēju pieteikums apmierināts daļēji, Ministru kabinetam uzliekot pienākumu mēneša laikā no sprieduma stāšanās spēkā izdot administratīvo aktu, piešķirot naudas balvu par izciliem sasniegumiem sportā – par izcīnīto otro vietu 2019.gada 1.Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā: M. Grēniņam - 6671,12 euro (pēc nodokļu samaksas), sportista trenerei M. Lūsei - 1667,78 euro (pēc nodokļu samaksas) un sportista apkalpojošajai sporta darbiniecei L. Kleinai-Brūverei - 1667,78 euro (pēc nodokļu samaksas). Pārējā daļā pieteikums noraidīts.
Lai gan par Administratīvās rajona tiesas 2021.gada 9.aprīļa spriedumu daļā, ar kuru apmierināts pieteicēju pieteikums, Ministru kabinets un IZM iesniedza apelācijas sūdzības, ar Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedumu M. Grēniņam, M. Lūsei un L. Kleinai-Brūverei piešķiramās naudas balvas apmēri netika mainīti. IZM, izvērtējot administratīvās lietas materiālus, faktiskos un tiesiskos apstākļus (tai skaitā ņemot vērā, ka pieteicēju pieteiks apmierināts tikai daļēji), judikatūru (Latvijas Republikas Senāta 2019. gada 5. novembra spriedumu lietā Nr.SKA-108/2019, Administratīvās apgabaltiesas 2020.gada 30.jūnija spriedumu lietā A420419514)), kā arī lietderības un procesa ekonomijas apsvērumus, secināja, ka sprieduma pārsūdzēšana (iesniedzot kasācijas sūdzību) Senāta Administratīvo lietu departamentā nav lietderīga. Tādejādi Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra spriedums stājās spēkā 2022. gada 2. martā un ir izpildāms.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešamība izpildīt Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra sprieduma lietā Nr. A420284720.
Risinājuma apraksts
Piešķir naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā šādā apmērā:
(1) Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportistam M. Grēniņam par 2019. gada 1. Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā izcīnīto otro vietu - 8 238,74 euro (tai skaitā 1567,62 euro nodokļu samaksai);
(2) sportista M. Grēniņa trenerei M. Lūsei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai);
(3) sportistu M. Grēniņu apkalpojošajai sporta darbiniecei L. Kleinai-Brūverei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai).
Atsevišķi ir norādāms maksājamā iedzīvotāju ienākuma nodokļa apmērs (likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 10. punkts), kas tiek ietverts ar naudas balvu apbalvojamai personai piešķiramajā naudas balvā. Tādejādi iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājumu (23% no summas, kas pārsniedz 1423 euro) no apbalvojamai personai piešķirtās naudas balvas apbalvojamajai personai jāveic pašai.
Paredzēt uzdevumu Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt IZM minēto naudas balvu izmaksai 11 721 euro (tai skaitā 1 714 euro nodokļu samaksai).
(1) Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportistam M. Grēniņam par 2019. gada 1. Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā izcīnīto otro vietu - 8 238,74 euro (tai skaitā 1567,62 euro nodokļu samaksai);
(2) sportista M. Grēniņa trenerei M. Lūsei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai);
(3) sportistu M. Grēniņu apkalpojošajai sporta darbiniecei L. Kleinai-Brūverei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai).
Atsevišķi ir norādāms maksājamā iedzīvotāju ienākuma nodokļa apmērs (likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 10. punkts), kas tiek ietverts ar naudas balvu apbalvojamai personai piešķiramajā naudas balvā. Tādejādi iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājumu (23% no summas, kas pārsniedz 1423 euro) no apbalvojamai personai piešķirtās naudas balvas apbalvojamajai personai jāveic pašai.
Paredzēt uzdevumu Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt IZM minēto naudas balvu izmaksai 11 721 euro (tai skaitā 1 714 euro nodokļu samaksai).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
11 721
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
11 721
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-11 721
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-11 721
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
11 721
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Kopējā piešķiramā summa 11 721 euro.
Lai nodrošinātu Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra sprieduma lietā Nr. A420284720 izpildi, tiks piešķirtas naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā šādā apmērā:
(1) Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportistam Mārim Grēniņam par 2019. gada 1. Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā izcīnīto otro vietu - 8 238,74 euro (tai skaitā 1 567,62 euro nodokļu samaksai);
(2) sportista M. Grēniņa trenerei Mārītei Lūsei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai);
(3) sportistu M. Grēniņu apkalpojošajai sporta darbiniecei Lienei Kleinai-Brūverei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai).
Pēc līdzekļu saņemšanas no Finanšu ministrijas minētajām personām tiks pārskaitīti līdzekļi 11 720,54 euro apmērā (tai skaitā 1 713,86 euro nodokļu samaksai), bet līdzekļi 0,46 euro apmērā līdz 2022. gada 31. decembrim paliks IZM Valsts kases kontā līdz tā slēgšanai.
Lai nodrošinātu Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra sprieduma lietā Nr. A420284720 izpildi, tiks piešķirtas naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā šādā apmērā:
(1) Latvijas Nedzirdīgo sporta federācijas sportistam Mārim Grēniņam par 2019. gada 1. Pasaules Nedzirdīgo čempionātā telpu vieglatlētikā 60 m barjerskrējienā izcīnīto otro vietu - 8 238,74 euro (tai skaitā 1 567,62 euro nodokļu samaksai);
(2) sportista M. Grēniņa trenerei Mārītei Lūsei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai);
(3) sportistu M. Grēniņu apkalpojošajai sporta darbiniecei Lienei Kleinai-Brūverei - 1 740,90 euro (tai skaitā 73,12 euro nodokļu samaksai).
Pēc līdzekļu saņemšanas no Finanšu ministrijas minētajām personām tiks pārskaitīti līdzekļi 11 720,54 euro apmērā (tai skaitā 1 713,86 euro nodokļu samaksai), bet līdzekļi 0,46 euro apmērā līdz 2022. gada 31. decembrim paliks IZM Valsts kases kontā līdz tā slēgšanai.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumiem Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas". Pēc Ministru kabineta rīkojuma spēkā stāšanās Izglītības un zinātnes ministrijas sagatavos un ne vēlāk kā divu nedēļu laikā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām, kā arī pēc apropriāciju izmaiņu veikšanas nodrošinās līdzekļu piešķiršanu rīkojumā norādītajām personām.
Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra sprieduma lietā Nr. A420284720 rezultatīvajā daļā no Ministru kabineta par labu M. Grēniņam piespriesto viņa samaksāto valsts nodevu 30 euro atmaksu veiks IZM esošo valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Administratīvās apgabaltiesas 2022. gada 1. februāra sprieduma lietā Nr. A420284720 rezultatīvajā daļā no Ministru kabineta par labu M. Grēniņam piespriesto viņa samaksāto valsts nodevu 30 euro atmaksu veiks IZM esošo valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Finanšu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi