Anotācija

Noteikumos Nr. 597 ir ietvertas atsauces uz regulu Nr. 543/2011.

No 2025. gada 1. janvāra ir jāpiemēro regula 2023/2429 un regula 2023/2430, līdz ar noteikumu Nr. 597 1. un 5. punktā atsauces uz regulas Nr. 543/2011 normām ir jāaizstāj attiecīgi ar atsaucēm uz regulas 2023/2429 vai regulas 2023/2430 normām.
 

Noteikumu Nr. 597 4. punkts noteic, ka atbilstoši regulas Nr. 543/2011 4. panta 3. punkta nosacījumiem specifisko tirdzniecības standartu nepiemēro mazumtirdzniecībā izplatāmiem produktiem, kuru marķējumā ir norāde par paredzēto pārstrādes veidu un kuri atbilst vispārīgajam tirdzniecības standartam jeb regulas Nr. 543/2011 I pielikuma A daļas prasībām.
Savukārt, regulas 2023/2429 5. panta 1. punkta "a" apakšpunkta "i" apakšpunkts noteic, ka produktiem, kurus mazumtirdzniecībā piedāvā patērētājiem personīgai lietošanai un kuri ir paredzēti patērētāju veiktai pārstrādei, netiek prasīta atbilstība standartiem.

Tā kā regulas 2023/2429 5. panta 1. punkta "a" apakšpunkta "i" apakšpunktā noteiktās tiesību normas ir tieši piemērojamas, ir jāsvītro noteikumu Nr. 597 4. punkts.

Noteikumu Nr. 597 5. punktā atbilstoši regulā Nr. 543/2011 noteiktajiem dalībvalsts pienākumiem ir noteiktas dienesta funkcijas. Arī regula 2023/2430 paredz noteiktu dalībvalsts rīcību attiecībā uz augļu un dārzeņu atbilstības standartam kontrolējošās institūcijas funkcijām.
 

Pamatojoties uz regulā 2023/2430 noteikto, attiecīgi ir jāprecizē noteikumu Nr. 597 5. punktā ietvertās dienesta funkcijas, veicot šādus grozījumus:
1) atbilstoši regulas 2023/2430 2. pantā lietotajai terminoloģijai ir jāprecizē noteikumu Nr. 597 5.1. apakšpunkts, nosakot, ka dienests ir "inspekcijas struktūra";
2) lai precīzi pārņemtu regulas 2023/2430 3. pantā noteiktās prasības tirgotāju datubāzes nodrošināšanai, jāprecizē 5.7. apakšpunktā noteiktie dienesta uzdevumi, nosakot, ka dienestam datubāzē esošā informācija par tirgotājiem ir arī jāatjaunina. Regulas 2023/2430 3. pantā 3. punktā noteikts, ka dalībvalstis nosaka nosacījumus, ar kādiem tirgotāju datubāzē ir vai nav jāiekļauj tirgotāji, kas nodarbojas tikai ar veic tikai noteiktas darbības – preču pārvadāšanu, mazumtirdzniecību vai darbojas ar produktiem, kuri minēti regulas 2023/2429 3. pantā, vai atbrīvoti no atbilstības tirdzniecības standartiem. Savukārt 2023/2430 3. pantā 6. punktā noteikts, ka dalībvalstis nosaka nosacījumus, ar kādiem to datubāzē iekļauj tirgotājus, kas to teritorijā nav iedibināti, bet tajā tirgojas, t.i. sniedz īslaicīgu pakalpojumu. Ievērojot to, ka dienesta kā kompetentās institūcijas pārtikas aprites jomā uzraudzībai pakļauto objektu reģistrā saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 2. februāra noteikumiem Nr. 104 “Pārtikas uzņēmumu atzīšanas un reģistrācijas kārtība” ir pieejama informācija par visiem pārtikas apritē iesaistītajiem tirgus dalībniekiem, tostarp, mazumtirgotājiem, pārvadātājiem, īslaicīga pakalpojuma sniedzējiem utt. un regulas 2023/2430 3. panta 1. punktā noteikts, ka augļu un dārzeņu atbilstības pārbaužu nodrošināšanai drīkst izmantot jebkuru citu datubāzi, kas jau ir izveidota citām vajadzībām, noteikumu Nr. 597 5.2. apakšpunktā jānosaka, ka tirgotāju datubāzē neiekļauj tirgotājus, kas ir iekļauti dienesta uzraudzības objektu reģistrā un atbilst regulas 2023/2430 3. panta 3. punktā noteiktajiem kritērijiem vai sniedz īslaicīgu pakalpojumu pārtikas apritē;
3) jāprecizē  5.5. apakšpunktā patlaban ietvertā dienesta veicamo uzdevumu, lai noteiktu, ka gadījumos, kad apstiprinātais tirgotājs vairs neatbilst izdotās atļaujas prasībām, saskaņā ar regulas 2023/2430 4. panta 4. punktā noteikto atļauju var arī atsaukt (noteikumu Nr. 597 5.5. apakšpunkts);
4) lai nepalielinātu administratīvo slogu dienestam, kā arī lai paredzētu, ka dienests varētu elastīgi piemērot praksē tiesību normas par riska analīzi, kas noteiktas regulas 2023/2430 5. panta 1. punktā, un atbilstības kontrolēs standartam regulas 2023/2430 7. pantā minēto atbilstības un atbrīvojuma sertifikātu varētu izsniegt pēc nepieciešamības, ir jāprecizē 5.5. apakšpunktā noteiktā dienesta funkcija.
Dienests, lai pārliecinātos par produkta atbilstību standartam, augļu un dārzeņu atbilstības pārbaudes līdz šim ir veicis izlases veidā un balstoties uz riska analīzi, kas izstrādāta, pamatojoties uz noteikumu Nr. 597 5.5. apakšpunktu. Riska analīzē ir iekļauti dažādi riska novērtēšanas kritēriji, piemēram, partiju neatbilstības riska novērtēšanas kritēriji, kritēriji tirgotāju klasificēšanai riska kategorijās, pārbaudāmo produktu daudzums, biežums utt. Tā kā dienests jau šobrīd efektīvi ir piemērojis riska analīzes nosacījumus atbilstības kontrolēs un arī līdz šim visos atbilstības kontroles gadījumos nav izsniedzis atbilstības sertifikātu, ir lietderīgi šādu praksi saglabāt arī turpmāk. Šādu elastīgu pieeju ir lietderīgi attiecināt arī uz augļu un dārzeņu eksportu un importu – dienests, izvērtējot risku un pamatojoties uz regulas 2023/2430 6. panta 2. punktu, varēs neizdot atbilstības sertifikātu eksporta un importa gadījumā tiem produktiem, kuri minēti regulas 2023/2429 un I pielikuma A daļā un 5. panta 1. punkta "a" apakšpunkta "i" apakšpunktā.

Regula 2023/2430 nosaka atsevišķus pienākumus dalībvalstij, kas nav ietverti noteikumos Nr. 597. 
 

Noteikumu Nr. 597 5. punktā noteiktās dienesta funkcijas un veicamie uzdevumi ir jāpapildina, lai izpildītu regulā 2023/2430 noteiktos dalībvalsts pienākumus:
1) noteikumos Nr. 597 ir jāietver tiesību norma, ka dienesta pienākums ir apstiprināto tirgotāju sarakstu publiskot savā tīmekļvietnē. Prasību, ka apstiprināto tirgotāju sarakstam ir jābūt publiski pieejamam, paredz regulas 2023/2430 4. panta 5. punkts (noteikumu Nr. 597 5.4. apakšpunkts);
2) pamatojoties uz regulas 2023/2430 10. panta 1. punktu, noteikumu Nr. 597 5. punktu jāpapildina ar uzdevumu dienestam izstrādāt kārtību, kādā atbilstības pārbaudes veic mazumtirdzniecības vietā, kur produktus pārdod galapatērētājam (noteikumu 5.7. apakšpunkts). Dienests kontroli par atbilstību standartam mazumtirdzniecības vietā šobrīd veic saskaņā ar dienesta apstiprināto inspekciju plānu un kvalitātes sistēmā izstrādātajiem metodiskajiem norādījumiem.

Šobrīd noteikumu Nr. 597 pielikumā ir noteikta veidlapa "Paziņojums par augļu un dārzeņu neatbilstību tirdzniecības standartam". Noteikumu Nr. 597 5.8. apakšpunktā būs noteikts, ka dienests pilda regulas 2023/2430 11. pantā noteiktos paziņošanas uzdevumus, kas saistīti ar Eiropas Komisijas un citu dalībvalstu informēšanu par  konstatētajām neatbilstībām. Paziņojuma veidlapas noteikšana noteikumos nav nepieciešama, jo neattiecas uz uzņēmējiem un dienests nepieciešamo informāciju sagatavos atbilstoši regulā 2023/2430 noteiktajām prasībām. 

Svītrot noteikumu Nr. 597 pielikumu.