Anotācija

26-TA-1131: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma Rēzeknes ielā 2B, Dagdā, Krāslavas novadā, nodošanu Krāslavas novada pašvaldības īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otrā daļa un 43. pants.
Ministru kabineta 2014. gada 9. jūlija rīkojuma Nr. 344 "Par nekustamā īpašuma Rēzeknes ielā 2B, Dagdā, Dagdas novadā pārņemšanu valsts īpašumā" (turpmāk – Ministru kabineta rīkojums Nr. 344) 1. un 2. punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par nekustamā īpašuma Rēzeknes ielā 2B, Dagdā, Krāslavas novadā, nodošanu Krāslavas novada pašvaldības īpašumā" (turpmāk – projekts) paredz Iekšlietu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu, kas vairs netiek izmantots Ministru kabineta rīkojuma Nr. 344 1. punktā minētās funkcijas īstenošanai, nodot Krāslavas novada pašvaldībai (turpmāk – Pašvaldība).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumu Nr. 344, Dagdas novada pašvaldība nodeva nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6009 001 0334) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6009 001 0333) 0,0194 ha platībā - Rēzeknes ielā 2B, Dagdā, Krāslavas novadā (turpmāk – nekustamais īpašums) valsts īpašumā Iekšlietu ministrijas valdījumā, lai to izmantotu civilās aizsardzības, ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas funkciju īstenošanai.
Īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu ir nostiprinātas Dagdas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000524108 Latvijas valstij Iekšlietu ministrijas personā.
Dagdas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000524108 II daļas 2. iedaļā nostiprināta atzīme:
- Noteikts aizliegums nekustamu īpašumu piecus gadus atsavināt, ieķīlāt vai nodibināt uz to personālservitūtu. Pamats: Ministru kabineta rīkojums Nr. 344;
-  Pamatojoties uz Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu,  nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot Dagdas novada pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu deleģēto valsts pārvaldes funkciju veikšanai. Pamats: Ministru kabineta rīkojums Nr. 344.
Dagdas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000524108 III daļas 1. iedaļā ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- Aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar
nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0,0008 ha;
- Valsts nozīmes kultūras pieminekļa teritorija un objekti – 0,0194 ha;
- Valsts nozīmes kultūras pieminekļa teritorija un objekti – 0,0194 ha.
Pamats: 2013. gada 16. augusta uzziņa Nr. 3-1.5.10/13/1075.
Saskaņā ar informāciju no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) zemes vienības noteiktais lietošanas mērķis: 0501 – Dabas pamatnes, parki, zaļās zonas un citas rekreācijas nozīmes objektu teritorijas, ja tajās atļautā saimnieciskā darbība nav pieskaitāma pie kāda cita klasifikācijā norādīta lietošanas mērķa.      
       Saskaņā ar NĪVK IS datiem zemes vienībai ir noteikti šādi apgrūtinājumi:
- 7312030100 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu - sarkanā līnija – 0,0001 ha;
- 8317010100 - dzīvojamās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0001 ha;
- 7314020102 - vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas (aizsardzības zonas) teritorija ap kultūras pieminekli pilsētās – 0,0194 ha;
- 7316120300 - pierobeža - 0,0194 ha;
- 7312050201 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0006 ha;
- 8317020100 - pārējās apbūves zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam – 0,0001 ha;
- 7312050601 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0,0009 ha;
- 7312040100 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0012 ha.
        Nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
        NĪVKIS nekustamajam īpašumam uz 2025. gada 1. janvāri noteikta fiskālā kadastrālā vērtība – 13 euro un universālā kadastrālā vērtība – 31 euro. Saskaņā ar Valsts zemes dienesta sniegto skaidrojumu (Iekšlietu ministrijā dokumentu pārvaldības sistēmā reģistrēts 2026. gada 22. janvārī ar Nr. 1-26/564/26) "iepriekšējā gadā pēdējā Kadastra informācijas sistēmā aprēķinātā kadastrālā vērtība ir arī kadastrālā vērtība esošā gada 1. janvārī".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabineta rīkojuma Nr. 344 2. punkts noteic, ka Iekšlietu ministrijai nekustamais īpašums bez atlīdzības jānodod Pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots civilās aizsardzības, ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas funkcijas īstenošanai.  
Pamatojoties uz Dagdas novada pašvaldības 2021.gada 25.marta domes lēmumu "Par zemes gabala Daugavpils ielā 16A, Dagdā bezatlīdzības nodošanu valsts īpašumā" (sēdes prot.Nr.4., 39.§.), saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 23. septembra rīkojumu Nr. 668 "Par nekustamā īpašuma Daugavpils ielā 16A, Dagdā, Krāslavas novadā, pārņemšanu valsts īpašumā" Iekšlietu ministrijas valdījumā tika pārņemts nekustamais īpašums Daugavpils ielā 16A, Dagdā, Krāslavas novadā, jaunā katastrofu pārvaldības centra izbūvei.
2024. gada decembrī Daugavpils ielā 16A, Dagdā, Krāslavas novadā,  tika pabeigta jaunā katastrofu pārvaldības centra būvniecība, līdz ar ko iestādes ir pārcēlušās uz jaunā centra telpām, kurā vienuviet šobrīd atrodas Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Valsts policijas struktūrvienības.
2026. gada 28. jūlijā Krāslavas novada pašvaldības Dagdas pilsētas un pagastu apvienība, Pašvaldības vārdā elektroniski saskaņoja projektu.
Ņemot vēra iepriekš minēto, nekustamais īpašums vairs netiek izmantots  Iekšlietu ministrijas funkciju nodrošināšanai.
Ņemot vērā, ka saskaņā ar Ministru kabineta rīkojuma Nr. 344 2. punktu noteikts, ka Iekšlietu ministrijai nekustamais īpašums bez atlīdzības jānodod Pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots civilās aizsardzības, ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas funkcijas īstenošanai, ir izstrādāts attiecīgs rīkojuma projekts. Ar Ministru kabineta rīkojuma projektu Iekšlietu ministrija nodod Pašvaldībai bez atlīdzības nekustamo īpašumu. 
Vienlaikus ar īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā tiks dzēstas Latgales  rajona tiesas Dagdas pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000524108 II daļas 2. iedaļas atzīmes Nr. 1.1., 1.2., 2.1 un 2.2. par tiesību aprobežojumiem nekustamajam īpašumam.
Risinājuma apraksts
-
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Krāslavas novada pašvaldības iedzīvotāji.
Juridiskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
-

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus finanšu līdzekļi no valsts budžeta. Projekta ietekme uz Pašvaldības budžetu nav precīzi aprēķināma. Pašvaldībai radīsies izdevumi, reģistrējot projektā minēto nekustamo īpašumu zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, kā arī ar nekustamā īpašuma uzturēšanu saistītie izdevumi.
 
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts neatbilst Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" noteiktajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrija
  • Krāslavas novada pašvaldība
  • Nodrošinājuma valsts aģentūra

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi