Anotācija

25-TA-516: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 17. septembra noteikumos Nr. 885 "Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta maksas pakalpojumu cenrādis"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devīto daļa, kas noteic, ka Ministru kabinets izdod noteikumus par valsts tiešās pārvaldes iestāžu sniegto maksas pakalpojumu cenrāžu apstiprināšanu.

2. Ministru kabineta 2011. gada 3. maija noteikumu Nr. 333 "Kārtība, kādā plānojami un uzskaitāmi ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un ar šo pakalpojumu sniegšanu saistītie izdevumi, kā arī maksas pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība" (turpmāk – noteikumi Nr. 333) 18.2. apakšpunktā noteiktais, ka grozījumus noteikumos par maksas pakalpojumu cenrādi izdara, ja ir būtiski mainījušās (samazinājušās vai palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir noteikt Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta sniegto maksas pakalpojumu veidus un cenas atbilstoši pašreizējai situācijai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
       Pašlaik Ministru kabineta 2013. gada 17. septembra noteikumi Nr. 885 “Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta maksas pakalpojumu cenrādis” (turpmāk – noteikumi Nr. 885) noteic Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta sniegto maksas pakalpojuma veidus un maksas apmēru.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
      Saskaņā ar noteikumu Nr. 333 18.2. apakšpunktā noteikto, grozījumus noteikumos par maksas pakalpojumu cenrādi izdara, ja ir būtiski mainījušās (samazinājušās vai palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus.
      Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta sniegtā maksas pakalpojuma "Izziņas sagatavošana, informācijas apstrāde un izsniegšana par balss zvana vai īsziņas saņemšanu uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukumu numuru "112"" tiešās un netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojuma izcenojumu, ir būtiski palielinājušās.

     Tamdēļ maksas pakalpojumam "Izziņas sagatavošana, informācijas apstrāde un izsniegšana par balss zvana vai īsziņas saņemšanu uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukumu numuru "112"" tiek precizēts izcenojums, kā arī precizēts maksas pakalpojuma nosaukums atbilstoši veicamām darbībām.

      Atbilstoši Pievienotās vērtības nodokļa likuma 5. panta pirmajā daļā noteiktajam Ministru kabineta noteikumu projekta pielikumā 1. punktā minētais maksas pakalpojums "Izziņas sagatavošana, informācijas apstrāde un izsniegšana par balss zvana vai īsziņas saņemšanu uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukumu numuru "112"" ir ar pievienotās vērtības nodokli apliekams pakalpojums, un tam attiecīgi piemērota pievienotās vērtības nodokļa likme 21% apmērā.

    Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests konstatēja, ka atsevišķi maksas pakalpojumi nav pieprasīti un faktiski nav izmantoti, un svītrojumi no maksas pakalpojuma klāsta, proti:
1. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta autokāpņu noma,
2. laivas ar transporta piekabi noma (pieejams tikai kopā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa nomu).

     Papildus Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests konstatēja, ka Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta  specializētajam transportlīdzeklim jābūt nepārtrauktā pieejamībā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam noteikto uzdevumu izpildei. Tamdēļ maksas pakalpojums "Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa noma" svītrojams no maksas pakalpojuma klāsta.

 
Risinājuma apraksts
       Grozījumi noteikumos Nr. 885 sagatavoti saskaņā ar noteikumu Nr. 333 18.2. apakšpunktu - būtiski mainījušās (palielinājušās) tiešās vai netiešās izmaksas, kuras veido maksas pakalpojumu izcenojumus.

       Projekts paredz  Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta sniegtajam maksas pakalpojumam "Izziņas sagatavošana, informācijas apstrāde un izsniegšana par balss zvana vai īsziņas saņemšanu uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukumu numuru "112"" cenas palielinājumu sakarā ar tiešo un netiešo izmaksu palielināšanos. Pakalpojumu izcenojumu aprēķinā ņemtas vērā izmaiņas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm atlīdzības apmērā, jo no 2025. gada 1. janvāra stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 806 "Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru", paredzot jaunas piemaksas noteikšanu par noteikto funkciju un uzdevumu izpildi Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar speciālajām pakāpēm 300 euro apmērā un mēnešalgas paaugstināšanu vidēji par 10%.

       Latvijas Ugunsdzēsības Muzeja sniegtajiem maksas pakalpojumiem cenu izmaiņas netiek veiktas, jo  grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 806 "Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru" nav attiecināmi uz Latvijas Ugunsdzēsības Muzeja sniegtajiem maksas pakalpojumiem, kā arī Latvijas Ugunsdzēsības Muzeja mērķis (misija) ir iedzīvotāju izglītošana  ugunsdzēsības, ugunsdrošības un civilās aizsardzības jomā, veicinot sabiedrības izpratni par ugunsdrošību un pareizu rīcību ārkārtas gadījumos, un viena no galvenajām muzeja mērķauditorijām (virs 60%) ir bērni un jaunieši, kuri, apmeklē muzeju grupās no izglītības un pirmsskolas izglītības iestādēm, lai apgūtu šīs zināšanas.

      Papildus projekts paredz svītrot šādus maksas pakalpojuma veidus, kas nav bijuši pieprasīti vai netiks sniegti:
1.   Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa noma,
2.   Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta autokāpņu noma,
3.   laivas ar transporta piekabi noma (pieejams tikai kopā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa nomu).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā noteiktās maksas pakalpojumu cenas būtiski neietekmēs pakalpojumu pieejamību sabiedrībai.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Projektā noteiktās maksas pakalpojumu cenas būtiski neietekmēs pakalpojumu pieejamību sabiedrībai.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
32 020
-28 020
32 020
-28 020
32 020
-28 020
-28 020
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
32 020
-28 020
32 020
-28 020
32 020
-28 020
-28 020
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
32 020
-28 020
32 020
-28 020
32 020
-28 020
-28 020
2.1. valsts pamatbudžets
32 020
-28 020
32 020
-28 020
32 020
-28 020
-28 020
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
     Saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam budžeta programmā 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un attiecīgie izdevumi plānoti  32 020 euro apmērā 2025., 2026. un 2027. gadā (ik gadu).
     Saskaņā ar projektu 2025. gadā un turpmāk ik gadu ieņēmumi no Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta sniegtajiem maksas pakalpojumiem un attiecīgie izdevumi indikatīvi plānoti
4 000 euro apmērā. 
     Ņemot vērā, ka projekts paredz maksas pakalpojumu klāsta samazināšanu (netiks sniegti pakalpojumi - Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta autokāpņu noma, laivas ar transporta piekabi noma (pieejams tikai kopā ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa nomu) un Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta specializētā transportlīdzekļa noma) 2025. gadā un turpmāk ik gadu plānots indikatīvs ieņēmumu un ar tiem saistīto izdevumu samazinājums 28 020 euro apmērā.
      Aktualizējot maksas pakalpojuma "Izziņas sagatavošana, informācijas apstrāde un izsniegšana par balss zvana vai īsziņas saņemšanu uz vienoto ārkārtas palīdzības izsaukumu numuru "112"" izcenojumu atbilstoši noteikumu Nr. 333 prasībām, tika izvērtēti maksas pakalpojuma nodrošināšanai nepieciešamie tiešie izdevumi un ņemtas vērā uz pakalpojuma sniegšanu attiecināmās netiešās izmaksas. Maksas pakalpojuma izcenojums aprēķināts atbilstoši esošajai situācijai.

     Detalizēta informācija atspoguļota projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas)  pielikumos:
 1. pielikumā “Maksas pakalpojumu izcenojumu aprēķins”;
 2. pielikumā “Informācija par maksas pakalpojumu cenu un plānoto ieņēmumu izmaiņām”;
 3. pielikumā “Maksas pakalpojumu izmaiņu izcenojumu aprēķina kopsavilkums”;
 4. pielikumā “Ieņēmumu prognoze no maksas pakalpojumiem”.   
    
Ieņēmumi no sniegtajiem maksas pakalpojumiem un ar to sniegšanu saistītie izdevumi tiek plānoti Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 07.00.00 “Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība” un tiks izlietoti izdevumu, kas saistīti ar maksas pakalpojumu sniegšanu, segšanai.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts neparedz amata vietu skaita izmaiņas.
Cita informācija
     Atbilstoši plānotajiem ieņēmumiem no maksas pakalpojumiem, ievērojot projekta spēkā stāšanās laiku, Iekšlietu ministrija (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests) normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā priekšlikumus ieņēmumu un izdevumu samazināšanai budžeta izpildes procesā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Iekšlietu ministrija, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
--

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Publiskajā apspriešanā par projektu nav saņemti iebildumi un priekšlikumi.

6.4. Cita informācija

--
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Maksas pakalpojumu izcenojumu aprēķins
2. pielikums
Nosaukums
Informācija par maksas pakalpojumu cenu un plānoto ieņēmumu izmaiņām
3. pielikums
Nosaukums
Maksas pakalpojumu izmaiņu izcenojumu aprēķina kopsavilkums
4. pielikums
Nosaukums
Ieņēmumu prognoze no maksas pakalpojumiem