26-TA-2374: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 8. novembra noteikumos Nr. 837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts pēc Aizsardzības ministrijas un Nacionālo bruņoto spēku iniciatīvas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai attiecinātu Ministru kabineta 2005. gada 8. novembra noteikumus Nr. 837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām" uz zemessargiem un paredzētu iespēju informēt zemessargus un rezerves karavīrus par dalību kaujas gatavības pārbaudē 72 stundas pirms tās sākuma.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2005. gada 8. novembra noteikumi Nr. 837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām" regulē rezerves karavīru, rezervistu, kā arī mobilizējamos civilās aizsardzības formējumos iesaistītā personāla iesaisti mobilizācijas mācībās.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2022. gada 3. novembrī stājās spēkā Mobilizācijas likuma grozījumi, paredzot Ministru kabinetam tiesības izdot rīkojumu par 72 stundu kaujas gatavības pārbaudi, nosakot tās rīkošanas laikposmu, kas nepārsniedz 30 dienas (16. panta trešā daļa), kā arī grozījumi Latvijas Republikas Zemessardzes likumā, nosakot rīcību zemessargu iesaistīšanai 72 stundu kaujas gatavības pārbaudēs (6. panta trešās daļas 4. punkts, ceturtās daļas 5. punkts, 4.1 daļas 5. punkts).
Saskaņā ar likumprojekta "Grozījumi Mobilizācijas likumā" (21-TA-1093, turpmāk – likumprojekts) anotāciju nepieciešams izdarīt grozījumus Ministru kabineta 2005. gada 8. novembra noteikumos Nr. 837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām", attiecinot tos uz zemessargiem un paredzot iespēju informēt zemessargu par dalību kaujas gatavības pārbaudē 72 stundas pirms tās sākuma.
Saskaņā ar likumprojekta "Grozījumi Mobilizācijas likumā" (21-TA-1093, turpmāk – likumprojekts) anotāciju nepieciešams izdarīt grozījumus Ministru kabineta 2005. gada 8. novembra noteikumos Nr. 837 "Noteikumi par mobilizācijas gatavības pārbaudēm un mobilizācijas mācībām", attiecinot tos uz zemessargiem un paredzot iespēju informēt zemessargu par dalību kaujas gatavības pārbaudē 72 stundas pirms tās sākuma.
Risinājuma apraksts
Tiesību akta projekts precizē subjektu loku, kas tiek iesaukts uz mobilizācijas mācībām, papildinot to ar zemessargiem.
Vienlaikus tiek precizēts arī mobilizācijas mācību iedalījums, papildinot to ar kaujas gatavības pārbaudēm, kā arī noteikta kaujas gatavības pārbaudē iesaistīto rezerves karavīru un zemessargu informēšanas kārtība atbilstoši likumprojekta anotācijā minētajam, t.i., 72 stundas pirms tās sākuma, nosūtot pavēsti.
Tiesību akta projekts paredz pienākumu pavēsti saņēmušajiem zemessargiem 24 stundu laikā brīdināt darba devēju par savu dalību mobilizācijas mācībās, kā arī ierasties pavēstē norādītajā vietā un laikā.
Projekts precizē arī mobilizācijas mācībās izvērtējamos kritērijus, papildinot jau noteiktos ar kritērijiem, kas attiecas uz kaujas gatavības pārbaudēm.
Vienlaikus tiek precizēts arī mobilizācijas mācību iedalījums, papildinot to ar kaujas gatavības pārbaudēm, kā arī noteikta kaujas gatavības pārbaudē iesaistīto rezerves karavīru un zemessargu informēšanas kārtība atbilstoši likumprojekta anotācijā minētajam, t.i., 72 stundas pirms tās sākuma, nosūtot pavēsti.
Tiesību akta projekts paredz pienākumu pavēsti saņēmušajiem zemessargiem 24 stundu laikā brīdināt darba devēju par savu dalību mobilizācijas mācībās, kā arī ierasties pavēstē norādītajā vietā un laikā.
Projekts precizē arī mobilizācijas mācībās izvērtējamos kritērijus, papildinot jau noteiktos ar kritērijiem, kas attiecas uz kaujas gatavības pārbaudēm.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Zemessargi un rezerves karavīri
Ietekmes apraksts
Tiesību akta projekts paredz zemessargu un rezerves karavīru informēšanu par dalību kaujas gatavības pārbaudē 72 stundas pirms tās sākuma.
Juridiskās personas
- visi uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Darba devējiem radīsies pienākums atbrīvot zemessargu ne vēlāk kā 24 stundas pirms zemessarga saņemtajā pavēstē norādītā ierašanās laika mācību vietā atbrīvot viņu no darba pienākumu pildīšanas uz mācību laiku, saglabājot darba vietu.
Darba devējam radīsies pienākums pirms mācību uzsākšanas izsniegt zemessargam izziņu par darba līgumā noteikto darba algas apmēru, ja zemessargam noteikta laika alga, vai izziņu par vidējo izpeļņu par pēdējiem sešiem mēnešiem, ja zemessargam noteikta akorda alga.
Darba devējam radīsies pienākums pirms mācību uzsākšanas izsniegt zemessargam izziņu par darba līgumā noteikto darba algas apmēru, ja zemessargam noteikta laika alga, vai izziņu par vidējo izpeļņu par pēdējiem sešiem mēnešiem, ja zemessargam noteikta akorda alga.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Zemessargi un rezerves karavīri uz Mobilizācijas likuma 16. panta trešajā daļā noteiktajām kaujas gatavības pārbaudēm tiek iesaukti jau kopš 2024. gada.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Noteikumu projekta izstrādes gaitā par grozījumu būtību kompetences ietvaros tika lūgts viedoklis no Latvijas Darba devēju konfederācijas un Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras. Līdz noteiktajam termiņam viedoklis netika saņemts.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Nacionālo bruņoto spēku Apvienotais štābs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Zemessargi un rezerves karavīri faktiski uz Mobilizācijas likuma 16. panta trešajā daļā noteiktajām kaujas gatavības pārbaudēm tiek iesaukti jau kopš 2024. gada.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi