Anotācija (ex-ante)

2021. gada 23. februārī Sabiedrība saņēma nekustamā īpašuma īpašnieka un viņa pilnvarotās personas vēstuli, kurā tika lūgts darīt zināmu, kādi tehniskie risinājumi paredzēti “Rail Baltica” dzelzceļa līnijas izbūves laikā un pēc tās pabeigšanas, lai nodrošinātu piekļuvi šo personu īpašumā esošajiem citiem nekustamajiem īpašumiem – īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508). Telefona sarunā ar Sabiedrības pārstāvi nekustamā īpašuma īpašnieka pilnvarotā persona paskaidroja, ka līguma par zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) labprātīgu atsavināšanu noslēgšana ir atkarīga no tā, kā tiks nodrošināta piekļuve īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508), “Rail Baltica” dzelzceļa līnijas izbūves laikā un pēc tās pabeigšanas.
2021. gada 24. martā Sabiedrība nosūtīja atbildi Nr. 2.4.N/2021-264, kurā darīja zināmu, ka pēc “Rail Baltica” projekta realizācijas pabeigšanas piekļuve nekustamajiem īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508), tiks nodrošināta pa maršrutu Mazā Gramzdas iela – Kārklu iela – Sieksātes iela – Vilkupurva iela. Atbildei tika pievienots grafiskais materiāls ar piekļuves shematisku attēlojumu. Tāpat Sabiedrība darīja zināmu, ka šobrīd nav iespējams sniegt detalizētu aprakstu par piekļuves nodrošināšanu šiem nekustamajiem īpašumiem būvdarbu laikā. Tas saistāms ar apstākli, ka to iespējams sniegt tikai pēc būvdarbu veikšanas projekta pabeigšanas. Šobrīd būvdarbu veikšanas projekts atrodas izstrādes stadijā un tiks pabeigts tikai īsi pirms būvdarbu uzsākšanas, kas šajā posmā paredzēti provizoriski 2024. gadā. Līdz ar to šobrīd nav iespējams sniegt detalizētu aprakstu par satiksmes organizāciju būvdarbu laikā. Sabiedrība atbildē sniedza apliecinājumu, ka jebkurā gadījumā piekļuve nekustamajiem īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508) nevienā brīdī netiks pārtraukta. Telefona sarunā ar Sabiedrības pārstāvi nekustamā īpašuma īpašnieka pilnvarotā persona paskaidroja, ka šāds skaidrojums viņu neapmierina, jo vēlās precīzi zināt, kā tieši tiks nodrošināta un organizēta satiksme, kas nodrošinās piekļuvi nekustamajiem īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508) “Rail Baltica” dzelzceļa līnijas izbūves laikā. Pilnvarotā persona izteica vēlmi saņemt detalizētu grafisku materiālu, kurā attēlota satiksmes organizācija “Rail Baltica” dzelzceļa līnijas izbūves laikā un norādīja, ka, nesaņemot šādu informāciju, nav iespējama līguma par zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) labprātīgu atsavināšanu noslēgšana.
Sabiedrība 2021. gada 23. septembrī nekustamā īpašuma īpašniekam un viņa pilnvarotajai personai nosūtīja vēstuli Nr. 2.4.N/2021-973, kurā atkārtoti darīja zināmu, ka informāciju par piekļuves nodrošināšanu nekustamajiem īpašumiem Vilkupurva ielā 28, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 082 0209), un Mūkupurva ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 082 2508) būs iespējams sniegt tikai pēc būvdarbu veikšanas projekta izstrādes pabeigšanas, un atkārtoti apliecināja, ka piekļuve šiem nekustamajiem īpašumiem nevienā brīdī netiks pārtraukta un brīdi, kad tiks slēgta piekļuve pa Vilkupurva un Kārklu ielu, piekļuve šiem nekustamajiem īpašumiem arī būvdarbu laikā tiks nodrošināta pa maršrutu Mazā Gramzdas iela – Kārklu iela – Sieksātes iela – Vilkupurva iela. Sabiedrība aicināja līdz 2021. gada 28. septembrim sniegt piekrišanu līguma par zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) labprātīgu atsavināšanu noslēgšanai, kā arī aicināja personas uz kopīgu tikšanos, lai apspriestu iespējas līguma par zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) labprātīgu atsavināšanu noslēgšanai. Norādītajā termiņā atbilde netika saņemta.
Ņemot vērā, ka līgums par zemes vienības (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) labprātīgu atsavināšanu nav noslēgts, ir izpildīti Likuma 13. pantā noteiktie priekšnoteikumi likumprojekta par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām virzīšanai izskatīšanai Saeimā.
Labums, ko sabiedrība iegūs, nosakot nekustamā īpašuma Gramzdas ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 099 0039) īpašniekam pamattiesību ierobežojumu, ir lielāks par indivīda interesēm nodarīto kaitējumu, jo šajā gadījumā minētais nekustamais īpašums  nepieciešams īpašu sabiedrības interešu un publisku mērķu sasniegšanai – transporta infrastruktūras būvniecībai, kas nodrošinās Latvijas integrāciju Eiropas Savienības dzelzceļu sistēmā, veicinot Latvijas iedzīvotāju mobilitāti un tautsaimniecības attīstību. Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts izbūvēt ielu, lai nodrošinātu piekļuvi projekta Rail Baltica ietekmētajām un tuvumā esošajām zemes vienībām, kas nodrošina savienojumu starp esošajām Kārklu ielu, Sieksātes ielu un Priedaines ielu, kā arī apgriešanās laukuma funkciju.  Lai nodrošinātu teritorijas iekļaušanos kopējā pilsētas transporta un ielu tīklā pēc Rail Baltica infrastruktūras izbūves, tiek izbūvēta jauna iela Rail Baltica infrastruktūras tuvumā, skarot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 0100 099 0813. Paredzot risinājumu savienot Kārklu ielu, Sieksātes ielu un Priedaines ielu, tiek sasniegts pēc iespējas mazāks skarto nekustamo īpašumu skaits un to platība, tādējādi izbūvējot ielu pēc iespējas mazākā garumā un samazinot tās būvniecības izmaksas. Ielas izbūves realizācija nav iespējama, neskarot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 0100 099 0813.
Nekustamā īpašuma Gramzdas ielā, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 099 0039) sastāvā esošā zemes vienība (kadastra apzīmējums 0100 099 0813) 0,0051 ha platībā pēc likuma spēkā stāšanās normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā tiks ierakstīta zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Likuma 15.pantu īpašuma tiesības uz zemes vienību (kadastra apzīmējums 0100 099 0813), kas atsavināta, pamatojoties uz likumu, pāriet valstij un šīs tiesības varēs nostiprināt zemesgrāmatā pēc tam, kad būs stājies spēkā likums par nekustamā īpašuma atsavināšanu un Satiksmes ministrija samaksājusi atlīdzību – atkarībā no konkrētās tiesiskās situācijas ieskaitījusi to īpašnieka norādītajā bankas kontā vai noguldījusi atlīdzību bankas kontā Likuma 33. pantā noteiktajā kārtībā.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā īpašniekam ir tiesības iesniegt konstitucionālo sūdzību par likumprojektu, ar kuru atsavina nekustamo īpašumu.

Likumprojekts paredz no nekustamā īpašuma īpašnieka atsavināt nekustamā īpašuma daļu publiskas lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras objektu izbūvei un attīstībai.