24-TA-2528: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Avotnieki" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 9. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts paredz projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai no privātpersonas atsavināt nekustamā īpašuma "Avotnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 003 0021) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā – Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamā īpašuma daļa).
Nekustamā īpašuma daļa ir izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022).
Nekustamā īpašuma daļa ir izveidota, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 "Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu". Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 "Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica" noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības "RB Latvija" veiktās izpētes "Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums" tehniskajiem risinājumiem un to detalizāciju Rail Baltica projekts skar Nekustamā īpašuma daļu. Nekustamā īpašuma daļa - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā tiek atsavināta Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei.
Atbilstoši akciju sabiedrības "RB Rail" sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Saskaņā ar pilnsabiedrības "RB Latvija" veiktās izpētes "Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums" tehniskajiem risinājumiem un to detalizāciju Rail Baltica projekts skar Nekustamā īpašuma daļu. Nekustamā īpašuma daļa - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā tiek atsavināta Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei.
Atbilstoši akciju sabiedrības "RB Rail" sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmajā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Informācija par nekustamo īpašumu "Avotnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 003 0021) Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums).
1. Par situāciju pirms kadastrālās uzmērīšanas procesa uzsākšanas un pabeigšanas, īstenojot zemes ierīcības projektu:
1.1. saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS" (turpmāk - Institūcija) 2023. gada 24. aprīlī nosūtīja Nekustamā īpašuma kopīpašniekiem paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-1139 un paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-1140 par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai, informējot par Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 7,8 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība) daļas aptuveni 0,1445 ha platībā atsavināšanu Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei.
1.2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
1.2.1. Nekustamais īpašums ir ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 150 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas divām fiziskām personām (turpmāk – Kopīpašnieki), pamatojoties uz 2015. gada 27.maija mantojuma apliecību (par tiesībām uz mantojumu pēc likuma).
1.2.2. Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem Nekustamais īpašums sastāv no:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0021) 20,2 ha platībā, uz kuras atrodas deviņas būves ar kadastra apzīmējumiem – 80250030021001, 80250030021002, 80250030021003, 80250030021004, 80250030021005, 80250030021006, 80250030021007, 80250030021008, 80250030021009;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0022 7,8 ha platībā.
1.2.3. Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 150 III daļas 1. iedaļā izdarītas atzīmes par lietu tiesībām, kas apgrūtina Nekustamo īpašumu:
1.2.3.1. Saskaņā ar Baldones pilsētas ar lauku teritoriju Zemes komisijas 1996. gada 19. jūnija lēmumu Nr. 4/28 noteikti apgrūtinājumi: 1.atzīme – Servitūta ceļš – 0,27 km par labu saimniecībai "Lempji".
1.2.3.2. Nostiprināts ceļa reālservitūts – ceļa garums 445 m, ceļa platums – 4 m, zemes platība, uz kuru tiek nodibināts servitūts, 0,178 ha (reālservitūta raksturojošie lielumi var tikt precizēti, izdarot instrumentālo uzmērīšanu) par labu nekustamajam īpašumam Baldones pag., Baldones nov., Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000520021. Pamats: 2016. gada 29. decembra līgums Nr. 5-8.1_0067_150_16_222 par reālservitūta nodibināšanu.
Servitūta ceļš un reālservitūts atrodas uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0021, kas netiek skarta ar Rail Baltica projektu.
1.2.4. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības.
1.2.5. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastrs) Zemes vienībai nav reģistrēti apgrūtinājumi.
1.2.6. Kadastrā Zemes vienībai reģistrēts šāds platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
1.2.6.1. mežu platība – 7,6 ha;
1.2.6.2. pārējā zemes platība – 0,2 ha.
1.2.7. Kadastrā Zemes vienībai reģistrēts nekustamā īpašuma lietošanas mērķis – "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101) 7,8 ha platībā.
1.2.8. Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa:
- nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo (atsavināmo) Zemes vienības daļu aptuveni 0,1445 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļa aptuveni 7,6555 ha platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta).
Saskaņā ar Ķekavas novada pašvaldības 2023. gada 13. aprīļa atzinumu Nr. 1-7.1/23/1128 zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 paliekošā zemes vienības daļa 7,6555 ha ir izmantojama patstāvīgi atbilstoši pašvaldības teritorijas plānojumam.
1.2.9. Kopīpašnieki 2023. gada 23. maijā sniedza atbildi uz atsavināšanas paziņojumiem, informējot par savu kontaktinformāciju un iesniedzot meža nogabalu raksturojošos rādītājus un zemesgrāmatas nodalījuma izdruku. Tāpat Kopīpašnieki informēja, ka viņiem ir noslēgts medību nomas līgums, līgums Institūcijai nav iesniegts. Kopīpašnieki iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
Valstij nav pamata pārņemt medību nomas līguma saistības, jo šo saistību pārņemšana nav samērojama ar attiecīgo sabiedrības vajadzību nodrošināšanu, proti, Nekustamā īpašuma daļa pāries valsts īpašumā brīva no visiem apgrūtinājumiem un nastām, kuras Nekustamajam īpašumam bija uzliktas saistību rezultātā un par kurām institūcija nav tieši paziņojusi, ka tā uzņemas attiecīgos apgrūtinājumus un nastas (Atsavināšanas likuma 16.panta pirmā daļa).
Kopīpašniekiem būs veicamas darbības saistību izbeigšanai pirms Nekustamā īpašuma daļas nodošanas valstij.
2. Situācija pēc kadastrālās uzmērīšanas procesa pabeigšanas:
2.1. Nekustamā īpašuma sastāvs:
2.1.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0021) 20,2 ha platībā, uz kuras atrodas deviņas būves ar kadastra apzīmējumiem – 80250030021001, 80250030021002, 80250030021003, 80250030021004, 80250030021005, 80250030021006, 80250030021007, 80250030021008, 80250030021009;
2.1.2. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0186) 7,13 ha platībā;
2.1.3. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā.
2.2. Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0186, 8025 003 0187), kas izveidotas Zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 (platība 7,8 ha) sadales rezultātā, zemesgrāmatā ierakstītas 2024. gada 2. jūlijā.
2.3. Kadastrā reģistrētā informācija par Nekustamā īpašuma daļu veidojošo zemes vienību:
2.3.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā:
- apgrūtinājumi nav reģistrēti;
- platību sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,132 ha.
2.4. Nekustamā īpašuma daļu veidojošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187), kas nepieciešamas Rail Baltica projekta īstenošanai, noteikts nekustamā īpašuma lietošanas mērķis – "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101).
3.Informācija par atsavināšanas procesa norises kārtību:
3.1. Kopīpašnieki iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
3.2. Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 29. augustā sēdes slēgtajā daļā apstiprināja taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām - projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai - atsavināmā nekustamā īpašuma "Avotnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 003 0021) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā - Baldones pagastā, Ķekavas novadā, nosakot to 3 119,00 EUR (trīs tūkstoši viens simts deviņpadsmit euro) apmērā, ko veido:
3.2.1. zemes vienības (kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā tirgus vērtība 462,00 EUR (četri simti sešdesmit divi euro) jeb 0,35 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
3.2.2. uz zemes vienības (kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā esošās mežaudzes vērtība 2 657,00 EUR (divi tūkstoši seši simti piecdesmit septiņi euro).
3.3. Institūcijā ir saņemta Kopīpašnieku piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 10. oktobra lēmumu Nr. 03.1-14/3477 un 2024. gada 10. oktobra lēmumu Nr. 03.1-14/3476 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 3 119,00 EUR.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Kopīpašniekiem ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
1. Par situāciju pirms kadastrālās uzmērīšanas procesa uzsākšanas un pabeigšanas, īstenojot zemes ierīcības projektu:
1.1. saskaņā ar Atsavināšanas likuma 18. panta pirmo daļu sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS" (turpmāk - Institūcija) 2023. gada 24. aprīlī nosūtīja Nekustamā īpašuma kopīpašniekiem paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-1139 un paziņojumu Nr. 2.3.N/2023-1140 par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas nepieciešamību sabiedrības vajadzību nodrošināšanai, informējot par Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 7,8 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība) daļas aptuveni 0,1445 ha platībā atsavināšanu Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei.
1.2. Institūcija izvērtēja ar lietas faktiskajiem apstākļiem saistīto dokumentāciju un konstatēja šādus būtiskus apstākļus:
1.2.1. Nekustamais īpašums ir ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 150 un īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu ir nostiprinātas divām fiziskām personām (turpmāk – Kopīpašnieki), pamatojoties uz 2015. gada 27.maija mantojuma apliecību (par tiesībām uz mantojumu pēc likuma).
1.2.2. Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem Nekustamais īpašums sastāv no:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0021) 20,2 ha platībā, uz kuras atrodas deviņas būves ar kadastra apzīmējumiem – 80250030021001, 80250030021002, 80250030021003, 80250030021004, 80250030021005, 80250030021006, 80250030021007, 80250030021008, 80250030021009;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0022 7,8 ha platībā.
1.2.3. Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 150 III daļas 1. iedaļā izdarītas atzīmes par lietu tiesībām, kas apgrūtina Nekustamo īpašumu:
1.2.3.1. Saskaņā ar Baldones pilsētas ar lauku teritoriju Zemes komisijas 1996. gada 19. jūnija lēmumu Nr. 4/28 noteikti apgrūtinājumi: 1.atzīme – Servitūta ceļš – 0,27 km par labu saimniecībai "Lempji".
1.2.3.2. Nostiprināts ceļa reālservitūts – ceļa garums 445 m, ceļa platums – 4 m, zemes platība, uz kuru tiek nodibināts servitūts, 0,178 ha (reālservitūta raksturojošie lielumi var tikt precizēti, izdarot instrumentālo uzmērīšanu) par labu nekustamajam īpašumam Baldones pag., Baldones nov., Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000520021. Pamats: 2016. gada 29. decembra līgums Nr. 5-8.1_0067_150_16_222 par reālservitūta nodibināšanu.
Servitūta ceļš un reālservitūts atrodas uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0021, kas netiek skarta ar Rail Baltica projektu.
1.2.4. Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatā nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības.
1.2.5. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastrs) Zemes vienībai nav reģistrēti apgrūtinājumi.
1.2.6. Kadastrā Zemes vienībai reģistrēts šāds platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
1.2.6.1. mežu platība – 7,6 ha;
1.2.6.2. pārējā zemes platība – 0,2 ha.
1.2.7. Kadastrā Zemes vienībai reģistrēts nekustamā īpašuma lietošanas mērķis – "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101) 7,8 ha platībā.
1.2.8. Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa:
- nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo (atsavināmo) Zemes vienības daļu aptuveni 0,1445 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļa aptuveni 7,6555 ha platībā (pēc kadastrālās uzmērīšanas platība var tikt precizēta).
Saskaņā ar Ķekavas novada pašvaldības 2023. gada 13. aprīļa atzinumu Nr. 1-7.1/23/1128 zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 paliekošā zemes vienības daļa 7,6555 ha ir izmantojama patstāvīgi atbilstoši pašvaldības teritorijas plānojumam.
1.2.9. Kopīpašnieki 2023. gada 23. maijā sniedza atbildi uz atsavināšanas paziņojumiem, informējot par savu kontaktinformāciju un iesniedzot meža nogabalu raksturojošos rādītājus un zemesgrāmatas nodalījuma izdruku. Tāpat Kopīpašnieki informēja, ka viņiem ir noslēgts medību nomas līgums, līgums Institūcijai nav iesniegts. Kopīpašnieki iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
Valstij nav pamata pārņemt medību nomas līguma saistības, jo šo saistību pārņemšana nav samērojama ar attiecīgo sabiedrības vajadzību nodrošināšanu, proti, Nekustamā īpašuma daļa pāries valsts īpašumā brīva no visiem apgrūtinājumiem un nastām, kuras Nekustamajam īpašumam bija uzliktas saistību rezultātā un par kurām institūcija nav tieši paziņojusi, ka tā uzņemas attiecīgos apgrūtinājumus un nastas (Atsavināšanas likuma 16.panta pirmā daļa).
Kopīpašniekiem būs veicamas darbības saistību izbeigšanai pirms Nekustamā īpašuma daļas nodošanas valstij.
2. Situācija pēc kadastrālās uzmērīšanas procesa pabeigšanas:
2.1. Nekustamā īpašuma sastāvs:
2.1.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0021) 20,2 ha platībā, uz kuras atrodas deviņas būves ar kadastra apzīmējumiem – 80250030021001, 80250030021002, 80250030021003, 80250030021004, 80250030021005, 80250030021006, 80250030021007, 80250030021008, 80250030021009;
2.1.2. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0186) 7,13 ha platībā;
2.1.3. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā.
2.2. Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0186, 8025 003 0187), kas izveidotas Zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0022 (platība 7,8 ha) sadales rezultātā, zemesgrāmatā ierakstītas 2024. gada 2. jūlijā.
2.3. Kadastrā reģistrētā informācija par Nekustamā īpašuma daļu veidojošo zemes vienību:
2.3.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā:
- apgrūtinājumi nav reģistrēti;
- platību sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība – 0,132 ha.
2.4. Nekustamā īpašuma daļu veidojošajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187), kas nepieciešamas Rail Baltica projekta īstenošanai, noteikts nekustamā īpašuma lietošanas mērķis – "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101).
3.Informācija par atsavināšanas procesa norises kārtību:
3.1. Kopīpašnieki iebildumus neizteica un prasījumus, kas varētu ietekmēt atlīdzības apmēru, nepieteica.
3.2. Institūcijas Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Komisija) 2024. gada 29. augustā sēdes slēgtajā daļā apstiprināja taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām - projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai - atsavināmā nekustamā īpašuma "Avotnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 003 0021) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā - Baldones pagastā, Ķekavas novadā, nosakot to 3 119,00 EUR (trīs tūkstoši viens simts deviņpadsmit euro) apmērā, ko veido:
3.2.1. zemes vienības (kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā tirgus vērtība 462,00 EUR (četri simti sešdesmit divi euro) jeb 0,35 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
3.2.2. uz zemes vienības (kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā esošās mežaudzes vērtība 2 657,00 EUR (divi tūkstoši seši simti piecdesmit septiņi euro).
3.3. Institūcijā ir saņemta Kopīpašnieku piekrišana apstiprinātajam atlīdzības apmēram.
Pamatojoties uz Atsavināšanas likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 10. oktobra lēmumu Nr. 03.1-14/3477 un 2024. gada 10. oktobra lēmumu Nr. 03.1-14/3476 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 3 119,00 EUR.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Kopīpašniekiem ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no privātpersonām atsavināt nekustamā īpašuma "Avotnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 003 0021) daļu – zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0187) 0,132 ha platībā – Baldones pagastā, Ķekavas novadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu ir aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma Kopīpašniekus, no kuriem tiek atsavināta Nekustamā īpašuma daļa.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Rail Baltica projekta īstenošana labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu, daļas pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas 2020. gada 13. novembrī noslēgts starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai, paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu, daļas pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas 2020. gada 13. novembrī noslēgts starp akciju sabiedrību "RB Rail" un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai, paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi