23-TA-226: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 267 "Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekta sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2022.gada 11.oktobra sēdes protokollēmuma (prot. Nr.52 5.§) “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta izdevumu pārskatīšanas rezultātiem un priekšlikumi par šo rezultātu izmantošanu likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” un likumprojekta “Par valsts budžetu 2023.gadam” izstrādes procesā”” (turpmāk – Protokollēmums) 71.punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz 2023.gadā samazināt Kultūras ministrijas budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” finansējuma apmēru Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi”, paredzot valsts budžeta finansējumu 2023.gadā 653 469 euro apmērā, vienlaikus ietaupīto finansējumu 129 892 euro apmērā novirzīt valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija rīkojuma Nr.267 “Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai” (turpmāk – MK rīkojums Nr.267) 2.2.punktu Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2023.gadā ir plānots valsts budžeta finansējums 783 361 euro apmērā. 2021. un 2022.gadā finansējums Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumiem tika samazināts attiecīgi līdz 235 980 euro un 275 980 euro, tomēr, ņemot vērā energoresursu cenu kāpumu 2023.gadā, plānots, ka Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumiem būs nepieciešami 653 469 euro. Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izmaksas 2023.gadā plānotas, ņemot vērā to, ka jau šobrīd pēdējo rēķinu izmaksas, salīdzinot ar 2021.gadu, ir palielinājušās 2,5 reizes, un tomēr finansējums Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunāliem pakalpojumiem būs nepieciešams mazākā apmērā kā sākotnēji MK rīkojumā Nr.267 noteikts. Līdz ar to ietaupīto finansējumu var novirzīt neatliekamu kultūras infrastruktūras izdevumu segšanai – valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” pagaidu telpu nomai un uzturēšanai.
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” ir uzsākusi īstenot teātra energoefektivitātes projektu un teātris jau no 2020.gada rudens atrodas ārpus savām pastāvīgajām telpām. Teātra ēkas rekonstrukcijas darbi turpinās un, ņemot vērā darbu laikā atklātos papildus veicamos darbus, teātris savā ēkā nevarēs atgriezties ātrāk kā 2023.gada beigās nevis 2022.gadā, kā tas sākotnēji bija plānots. Līdz ar to teātrim nepieciešams finansējums pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā, un Projektā paredzētais pārvirzītais finansējums no Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izmaksām 129 892 euro apmērā ir tikai daļa no pagaidu telpu nomas un uzturēšanas izdevumiem.
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” ir uzsākusi īstenot teātra energoefektivitātes projektu un teātris jau no 2020.gada rudens atrodas ārpus savām pastāvīgajām telpām. Teātra ēkas rekonstrukcijas darbi turpinās un, ņemot vērā darbu laikā atklātos papildus veicamos darbus, teātris savā ēkā nevarēs atgriezties ātrāk kā 2023.gada beigās nevis 2022.gadā, kā tas sākotnēji bija plānots. Līdz ar to teātrim nepieciešams finansējums pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā, un Projektā paredzētais pārvirzītais finansējums no Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izmaksām 129 892 euro apmērā ir tikai daļa no pagaidu telpu nomas un uzturēšanas izdevumiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Veicot grozījumus MK rīkojuma Nr.267 2.2.apakšpunktā, Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” finansējums 2023.gadā tiek precizēts, nosakot, ka Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2023.gadā ir paredzēti 653 469 euro un no 2024.gada katru gadu – 783 361 euro.
Projekts paredz 2023.gadā samazināt valsts budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” finansējumu Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai par 129 892 euro un novirzīt to valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” izmaksu palielinājumam pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā (budžeta apakšprogramma 19.07.00 “Mākslas un literatūra”).
Projekts paredz 2023.gadā samazināt valsts budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” finansējumu Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai par 129 892 euro un novirzīt to valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” izmaksu palielinājumam pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā (budžeta apakšprogramma 19.07.00 “Mākslas un literatūra”).
Risinājuma apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Protokollēmuma 71.punktu un paredz Kultūras ministrijai valsts budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” samazināt finansējumu Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumiem 2023.gadā, un prognozēto līdzekļu ekonomiju 129 892 euro apmērā pārdalīt sava resora ietvaros uz budžeta apakšprogrammu 19.07.00 “Mākslas un literatūra”, lai nodrošinātu valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” finansējumu 2023.gadā pagaidu telpu nomai un uzturēšanai.
Projekts paredz veikt grozījumus MK rīkojumā Nr.267, izsakot 2.2.apakšpunktu šādā redakcijā:
“2.2. Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 063 2027), nomas maksas un papildu maksājumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2020.gadā un 2021.gadā 1 878 809 euro, 2022.gadā 1 827 396 euro un no 2023.gada katru gadu 1 878 809 euro, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai 2020.gadā 88 164 euro, 2021.gadā 235 980 euro, 2022.gadā 275 980 euro, 2023.gadā 653 469 euro un no 2024.gada katru gadu 783 361 euro. Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 063 2027), kopējais plānotais komunālo pakalpojumu izdevumu apmērs 2020.gadā ir 209 133 euro, 2021.gadā 356 949 euro, 2022.gadā 396 949 euro, 2023.gadā 774 438 euro, 2024.gadā un turpmākajos gados 904 330 euro;”.
Ar Projekta spēkā stāšanās brīdi finansējums budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumiem 2023.gadā tiek samazināts par 129 892 euro, vienlaikus to novirzot uz budžeta apakšprogrammu 19.07.00 “Mākslas un literatūra” un paredzot to valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā.
Projekts paredz veikt grozījumus MK rīkojumā Nr.267, izsakot 2.2.apakšpunktu šādā redakcijā:
“2.2. Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 063 2027), nomas maksas un papildu maksājumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2020.gadā un 2021.gadā 1 878 809 euro, 2022.gadā 1 827 396 euro un no 2023.gada katru gadu 1 878 809 euro, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai 2020.gadā 88 164 euro, 2021.gadā 235 980 euro, 2022.gadā 275 980 euro, 2023.gadā 653 469 euro un no 2024.gada katru gadu 783 361 euro. Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 063 2027), kopējais plānotais komunālo pakalpojumu izdevumu apmērs 2020.gadā ir 209 133 euro, 2021.gadā 356 949 euro, 2022.gadā 396 949 euro, 2023.gadā 774 438 euro, 2024.gadā un turpmākajos gados 904 330 euro;”.
Ar Projekta spēkā stāšanās brīdi finansējums budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” Muzeju krātuvju kompleksam Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumiem 2023.gadā tiek samazināts par 129 892 euro, vienlaikus to novirzot uz budžeta apakšprogrammu 19.07.00 “Mākslas un literatūra” un paredzot to valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Projektā veiktās izmaiņas paredz samazināt Kultūras ministrijas valsts budžeta programmā 21.00.00 “Kultūras mantojums” finansējumu par 129 892 euro Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, komunālo pakalpojumu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai “Valsts nekustamie īpašumi” 2023.gadam un novirzīt to uz valsts budžeta apakšprogrammu 19.07.00 “Mākslas un literatūra” valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris” pagaidu telpu nomai un uzturēšanai 2023.gadā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Kultūras ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Leļļu teātris”
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi