Anotācija (ex-ante)

24-TA-55: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2002. gada 27. decembra noteikumos Nr. 610 "Higiēnas prasības izglītības iestādēm, kas īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmas"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Deklarācija par Ministru kabineta iecerēto darbību
Apraksts
Valdības rīcības plāna Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai 10.2. punkta 6. uzdevums "Nodrošināta seksuālās un reproduktīvās veselības preču pieejamība skolās."

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veicināt dzimumu līdztiesību, veselību, izglītību un aizsargāt cilvēka cieņu, nodrošinot menstruālās higiēnas preču bezmaksas pieejamību izglītības iestādēs, kas īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmas.    
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar "Procter & Gamble" veiktā pētījuma (2019.gads, aptaujā atbildes sniedza jaunietes 18-25 gadu vecuma grupā, kopā – 303 personas) par higiēnas pakešu pieejamību Latvijā rezultātiem, vismaz 15% meiteņu jeb 1 no 6 meitenēm ir kavējusi skolu, jo nav varējusi iegādāties higiēnas paketes ģimenes finansiālo apstākļu dēļ. Balstoties uz šiem datiem, sieviešu higiēnas preču ražotājs “Always” sadarbībā ar biedrību “Latvijas Sarkanais Krusts” 2020. gadā un 2021. gadā īstenoja kampaņu ar mērķi atbalstīt meitenes visā Latvijā, kurām finansiālu iemeslu dēļ nav pieejamas higiēnas preces. 
 
Tāpat Biedrība Latvijas Sieviešu sadarbības tīkls 2023.gada martā MANA BALSS portālā iesniedza iniciatīvu par Bezmaksas higiēnas preču meitenēm un sievietēm izglītības iestādēs nodrošināšanu. Salīdzinoši īsā laikā par šo iniciatīvu izdevās savākt vairāk kā 10 000 iedzīvotāju parakstu, kā rezultātā iniciatīva tika skatīta 2023.gada 4.aprīļa Saeimas Mandātu, ētikas un iesniegumu komisijas sēdē un tika atbalstīta, nododot to turpmākai izskatīšanai Saeimas Sociālo un darba lietu komisijai un Izglītības, kultūras un zinātnes komisijai. Iniciatīvas autori uzsver, ka 2022. gadā Austrumlatvijā veiktajā pētījumā noskaidrots, ka 17% meiteņu ir kavējušas mācību procesu higiēnas preču neesamības dēļ. Tāpat pētījumā noskaidrots, ka 41% skolnieču ir rīkojušās nepareizi, tai skaitā savu veselību apdraudoši, gadījumos, kad menstruālais cikls ir sācies pēkšņi un nepieciešamās higiēnas preces nav bijušas pieejamas.  
 
2023. gada 11. oktobrī šis jautājums tika diskutēts Saeimas Sociālo un darba lietu komisijas Nevienlīdzības mazināšanas apakškomisijas sēdē, kurā tika nolemts izstrādāt priekšlikumus pasākumu plānam par bezmaksas higiēnas preču izplatīšanu un nodrošināšanu izglītības iestādēs. Ministrijām tika uzdoti šādi uzdevumi:  
 
Izglītības un zinātnes ministrijai:  apzināt izglītības iestāžu skaitu pēc veida un piederības, kā arī tajās esošo skolnieču skaitu, lai nodrošinātu higiēnas pakešu brīvu pieejamību visās izglītības iestādēs;   
aprēķināt skolniecēm nepieciešamos higiēnas produktu apjomus, kopējās izmaksas, vienoties ar pašvaldībām un izglītības iestādēm par finansēšanas veidu un šo produktu iegādi iestādēm; apzināt pašvaldību un izglītības iestāžu gatavību šo nodrošināt brīvprātīgi bez papildus līdzekļu piešķīruma. 
  
Veselības ministrijai: apzināt kāda veida higiēnas produkti skolniecēm varētu būt nepieciešami; kvalitātes un drošības prasības; nepieciešamo apjomu vienam mēnesim vienai personai; viena produkta iespējamo cenu.  
Veikt grozījumus MK noteikumos par higiēnas prasībām izglītības iestādēm, nosakot pienākumu nodrošināt brīvu pieeju higiēnas produktiem izglītības iestādē, šo produktu veidus, kvalitātes prasības un apjomu vienai personai mēnesī. 
  
Pēc Izglītības un zinātnes ministrijas datiem, Latvijā pašlaik ir 77 785 meitenes vecumā no 11 līdz 19 gadiem, kuras kopumā mācās 668 izglītības iestādēs, no tām vispārējās izglītības iestādēs 67 004 meitenes, 935 - speciālās izglītības iestādēs, 9190 - profesionālās pamata un vidējās izglītības iestādēs, kā arī 656 - koledžās.  

Jau šobrīd 36% skolu jeb 199 izglītības iestādēs dažādā apjomā tiek nodrošinātas higiēniskās paketes. Lai nodrošinātu to, ka visās izglītības iestādēs visām meitenēm ir nodrošinātas vienādas minimālās iespējas saņemt atbalstu mēnešreižu laikā, būtu jāveic grozījumi noteikumos Ministru kabineta 2002. gada 27. decembra noteikumos Nr. 610 "Higiēnas prasības izglītības iestādēm, kas īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmas".

Šāda prasība pirmām kārtām saistīta ar elementāru cilvēka cieņas ievērošanu, jo ir atklāti, bez aizspriedumiem jārunā par pubertātes vecumu un menstruācijām ne tikai ģimenē, bet arī izglītības iestādē, audzinot cieņpilnu attieksmi pret meiteni, piedāvājot cieņpilnu risinājumu meitenēm un sievietēm mēnešreižu laikā. Meitenēm pubertāte parasti sākas no 10-13 gadu vecuma. Vēl pirms mēnešreižu iestāšanās, kā arī mēnešreižu laikā meitenēm var būt izdalījumi, kas var notraipīt ne tikai apakšveļu, bet arī drēbes. Turklāt, īpaši pubertātes sākumposmā, meitenēm var būt sarežģīti precīzi paredzēt mēnešreižu sākumu. Līdz ar ko, lai izglītojamās justos drošāk un būtu pārliecinātākas, īpaši pubertātes laikā, kā arī lai veicinātu dzimumu vienlīdzību un nodrošinātu vienlīdzīgas  izglītības un pašizaugsmes iespējas visiem skolēniem, higiēnas paketēm būtu jābūt pieejamām izglītības iestādēs.  
  
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pēc Latvijas Sarkanā Krusta un “Always” veiktās aptaujas datiem atklājas, ka šī problēma ir īpaši izplatīta reģionos un Latvijas laukos, kur vienā ģimenē bieži ir vairākas meitenes un arī mamma, kurām nepieciešamas menstruālās higiēnas preces. Veselības ministrijai pieejamā informācija liecina arī, ka skolnieces baidās publiski runāt par mēnešreizēm vai meklēt palīdzību, ja mēnešreizes ir sākušās neplānoti. Tā vietā jaunietes izvēlas kavēt skolu, lūdzot vecākiem attaisnot prombūtni.  Salīdzinoši augstās cenas dēļ, visas ģimenes nevar atļauties šīs preces iegādāties. Šī iemesla dēļ, kā arī dēļ stigmas, kas saistīta ar mēnešreizēm, meitenes izvēlas kavēt skolu un izolēties no sociālām aktivitātēm mēnešreižu dienās. Tas ierobežo meiteņu tiesības uz izglītību, socializāciju, dalību pulciņos un pašizaugsmi.  
Vairākās Eiropas valstu skolās šobrīd jau tiek nodrošināta iespēja saņemt bezmaksas higiēnas paketes. Šāds lēmums parasti tiek pieņemts, lai cīnītos pret mēnešreižu nabadzību (angliski - period poverty) un nodrošinātu meiteņu tiesību un cieņas aizsardzību, kā arī lai veicinātu skolas apmeklēšanu, un mazinātu nevienlīdzību starp dažādām sabiedrības grupām. Piemēram, Francijā, Šveicē un Anglijā, šī jautājuma risināšanas iniciatīvu ir uzņēmušās valsts iestādes izglītības jomā (Francijā - Augstākās izglītības, pētniecības un inovāciju ministrija, Šveicē - Izglītības ministrija, Apvienotajā Karalistē - valdības Izglītības Departaments). 
Veselības ministrija savas kompetences ietvaros ir apzinājusi vairākas izglītības iestādes un noskaidrojusi, ka šobrīd vairākās skolās jaunietēm mācību gada ietvaros ir iespēja vērsties pie skolas medmāsas, dežuranta vai citas uzticības personas, lai nepieciešamības gadījumā saņemtu higiēniskās paketes. Dažās skolās šāds lēmums par iespēju skolā pusaudžiem neparedzētiem gadījumiem sniegt atbalstu jau vairāku gadu garumā tiek nodrošināts pēc skolas valdes, vecāku biedrības, skolas pašpārvaldes vai skolēnu padomes kopīgi pieņemta lēmuma, attiecīgi tam nodrošinot finansējumu (izmantojot fonda naudu vai saņemot ziedojumus). Vairāku skolu pārstāvji ir norādījuši, ka šādu palīdzību skolēniem nodrošina pēc pašu iniciatīvas no pašu finansējuma, kā arī apliecina, ka ir attaisnojuši mācību stundu kavējumu, ja skolniece, nezinot, kur vērsties pēc palīdzības, ir pieņēmusi lēmumu neapmeklēt mācību stundas.     
Ņemot vērā iepriekš minēto, ir svarīgi, lai menstruālās higiēnas preces izglītības iestādēs būtu pieejamas, tādējādi radot psihoemocionālo drošības sajūtu skolniecēm, un novērstu iespējamos riskus kavēt mācību vielas apguvi, kā arī uzlabotu sekmes tādējādi mazinot dzimumu nevienlīdzību. Jāņem vērā arī, ka ierobežota piekļuve izglītībai ietekmē  nākotnes iespējas iegūt izglītību un darbu, tādā veidā  padziļinot dzimumu nevienlīdzību sabiedrībā kopumā. Mēnešreizes ir dabīgs process, un tām nevajadzētu būt par iemeslu meiteņu izolētībai un citu tiesību (izglītības, socializācijas, pašizaugsmes) ierobežošanai. Ir  ļoti svarīgi, lai šī problēma, kura skar neaizsargātu sabiedrības grupu, tiktu risināta valsts līmenī, un lai valsts nodrošinātu visiem Latvijas jauniešiem, īpaši meitenēm, iespēju pilnveidoties un mācīties drošā un komfortablā vidē. Tādēļ ir ļoti svarīgi sistēmu izglītības iestādēs veidot tā, lai menstruālās higiēnas preču iegūšana notiktu diskrētā un cieņpilnā veidā, piemēram, izmantojot brīvu pieeju labierīcībās, turpmāk aizvien vairāk izvairoties no pašreiz plašāk izmantotajiem risinājumiem, kuros šo līdzekļu nodrošināšanā iesaistīta vēl kāda persona, piemēram skolas medmāsa, vai kāda cita persona, kura šīs preces izsniedz pēc pieprasījuma. Ar mēnešreizēm saistītā stigma veido barjeru, un atsevišķos gadījumos attur meitenes no vēršanās pēc palīdzības pie skolas personāla 
 
Veselības ministrija ir aprēķinājusi aptuvenās izmaksas divos dažādos scenārijos un Izglītības un zinātnes ministrija vēl vienā citā scenārijā .  
1. scenārijs – minimāla higiēnas preču nodrošināšana (pēc pieprasījuma). Šī scenārija ietvaros visās izglītības iestādēs tiktu nodrošinātas higiēnas paketes, tik, cik Veselības ministrijas aptaujātajās skolās tās minimālā līmenī tiek nodrošinātas šobrīd. 
Minētās izglītības iestādes norādīja, ka vidēji skolā, kur mācās vidēji 1000 skolēnu (no kuriem apmēram puse, tātad 500, ir meitenes), vienā mēnesī šobrīd izsniegtas tiek aptuveni 10-15 paketes jeb vidēji viena higiēnisko pakešu paka. Pēc publiski pieejamas informācijas Latvijā šobrīd ir aptuveni 77 785 meiteņu vecumā no 11 līdz 19 gadiem. Tātad, ja pieņemam, ka 500 meitenēm ir nepieciešamas 10 – 15 paketes mēnesī (1 pakete uz 33 – 50 meitenēm), tad 77 785 meitenēm būtu nepieciešamas aptuveni 1 556 - 2 357 paketes mēnesī. Tās būtu aptuveni 156 – 236 paciņas, kurā ietilpst 10 higiēniskās paketes. Veicot tirgus izpēti, esam secinājuši, ka vidējas uzsūktspējas pakešu paciņas, kas ir vispiemērotākās paredzētajam mērķim, mazumtirdzniecības cena būtu apmēram 3 EUR.   
Tātad var secināt, ka aptuvenās kopējās izmaksas uz visām skolām kopā varētu būt no EUR 468 līdz EUR 708 mēnesī. Jāņem vērā, ka uzlabojot pieejamību un ieviešot diskrētu preces iegūšanas veidu, šo preču vidējais patēriņš varētu pieaugt. Šāds pieprasījuma pieaugums liecinātu par to, ka ir ieviests efektīvs, atbilstošs un pieņemams risinājums aktuālai problēmai. Tāpēc ir svarīgi finansējumu aprēķināt ar rezervi.   
 
2. scenārijs – menstruālas higiēnas preču brīva pieejamība. Ja pakešu pieejamība tiktu nodrošināta, sekojot citu valstu praksēm, kur vismaz 3 paketes mēnesī tiek nodrošinātas 30% meiteņu, ir šāds aprēķins: paketes nepieciešamas 23 356 meitenēm ( 30% no kopējā meiteņu skaita 77 785). Iepērkot lielāku daudzumu pakešu, iespējams tās iegādāties lētāk. Saskaņā ar Elektronisko Iepirkumu Sistēmā (EIS) pieejamo informāciju, paketes iespējams iegādāties par 20 centiem gabalā. Sareizinot 20 centus ar 3 paketēm un meiteņu skaitu, iegūstam kopējo summu uz visām skolām 14 014 EUR mēnesī. Šajā gadījumā varētu uzskatīt, ka šīs higiēnas preces skolās būtu brīvi pieejamas.  
 
3.scenārijs: - higiēnisko pakešu nodrošināšana visām skolniecēm (vecumā no 11 līdz 19 gadiem). Izglītības un zinātnes ministrija ir aprēķinājusi, ka, lai nodrošinātu brīvu pakešu pieejamību pilnīgi visām skolniecēm pilnā apjomā (visas mēnešreižu dienas), mācību gadā būtu nepieciešami EUR 2 333 550,00. Šajā scenārijā paredzēts nodrošināt uz vienu meiteni 15 paketes mēnesī 10 mēnešus. Detalizētu aprēķinu lūdzam skatīt pielikumā. 
 
Higiēnas paketēm jābūt drošām, cilvēka dzīvībai, veselībai, kā arī videi nekaitīgām saskaņā ar Preču un pakalpojumu drošuma likumu. Higiēniskās paketes ir drošākais menstruālās higiēnas līdzeklis, tāpēc šo noteikumu ietvaros tiek paredzēts, ka skolās meitenēm ir pieejamas vismaz higiēniskās paketes, bet, ja skola vēlas, var piedāvāt arī citus higiēnas produktus, kā tamponus vai menstruālās piltuves, vai menstruālās biksītes.  Ar higiēnisko pakešu lietošanu nav saistīts tāds nopietns veselības risks kā toksiskā šoka sindroms (TŠS), kurš ir saistīts ar tamponu un menstruālo piltuvju lietošanu, kā arī iekaisumu un reproduktīvā trakta infekciju risks ir ievērojami zemāks attiecībā uz citām menstruālās higiēnas precēm. TŠS ir ļoti smags, dzīvību apdraudošs stāvoklis, kas visbiežāk attīstās noteiktu bakteriālu infekciju gadījumā. Gadījumā, ja tampons vai menstruālā piltuve netiek pietiekoši bieži mainīti, veidojas labvēlīga vide šādu baktēriju augšanai, un tādējādi palielinās TŠS risks. Starptautiski pētījumi liecina, ka meitenes no maznodrošinātām ģimenēm, ierobežoto materiālo resursu dēļ pietiekami bieži nemaina menstruālās higiēnas līdzekļus, ko ir jāņem vērā domājot par maznodrošināto un neaizsargāto sabiedrības grupu. Taču, gadījumā, ja tiek nodrošināti tamponi vai menstruālās piltuves, ir obligāti nepieciešami izglītošanas pasākumi par šo preču pareizu lietošanu, jo, kā jau iepriekš minēts, informācijas trūkums par šo preču lietošanu var izraisīt arī letālas sekas.  
 Lai nodrošinātu to, ka izglītības iestādē piedāvātās higiēniskās paketes ir pietiekami kvalitatīvas un ir piemērotas ikdienas situācijās, būtu jānosaka, ka skolā piedāvātās paketes ir ar ne zemāku kā vidēju uzsūkšanas spēju, pieļaujot, ka var tikt piedāvātas arī cita veida higiēniskās paketes.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā to, ka menstruālās higiēnas preces, tāpat kā tualetes papīrs un ziepes, ir absolūti nepieciešamas apmēram pusei no visiem Latvijas skolēniem noteiktā vecuma grupā, projekts paredz precizēt Ministru kabineta 2002. gada 27. decembra noteikumus Nr. 610 “Higiēnas prasības izglītības iestādēm, kas īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmas”, papildinot minēto noteikumu 29. punktu ar prasību izglītības iestādēs nodrošināt menstruālās higiēnas preču pieejamību.   Minētā redakcija paredz iespēju izglītības iestādei izvēlēties pieeju higiēnisko pakešu nodrošināšanai, atbilstoši iespējai – tās var tikt nodrošinātas pēc pieprasījuma un atrasties pie kāda izglītības iestādes darbinieka, kurš iestādē ir pieejams visu dienu un kuram meitenes uzticas, vai arī  iestāde var izvēlēties risinājumus, kas nodrošina brīvu pieeju ikvienam izglītības iestādes izglītojamam, darbiniekam vai apmeklētājam.
Šobrīd projektā piedāvātais risinājums paredz iespēju izglītības  iestādei un pašvaldībai atbilstoši iespējām risināt pakešu pieejamības jautājumu. Kā jau tika minēts, lielākā daļa izglītības iestāžu šobrīd higiēnas paketes nodrošina pēc pieprasījuma, tādējādi tās tiek izmantotas tikai krīzes situācijās, kad nav citu risinājumu, tādēļ higiēnisko pakešu patēriņš izglītības iestādēs ir ļoti zems, tikai daži iepakojumi mēneša laikā. Šāda pieeja prasa ap 100 EUR gadā uz izglītības iestādi, kas nerada būtisku ietekmi uz iestādes un pašvaldības budžetu un to var nodrošināt, pārplānojot izglītības iestādei nodrošināmo higiēnas preču klāstu.
Savukārt brīva pieeja higiēniskajām paketēm radīs ievērojamu šo produktu patēriņu, un to nodrošināšanai būs nepieciešams rast papildus finansējumu. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • skolēni
Ietekmes apraksts
Higiēnisko pakešu pieejamība izglītības iestādē pozitīvi ietekmēs meiteņu fizisko un emocionālo labsajūtu, veselību, mācību stundu apmeklējumu, kā arī aizsargās meiteņu cieņu, tiesības un veicinās fiziskās aktivitātes.  
Juridiskās personas
  • izglītības iestādes, pašvaldības
Ietekmes apraksts
Nepieciešams nodrošināt higiēnisko pakešu pieejamību izglītības iestādēs.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Lai minimālā līmenī nodrošinātu higiēnisko pakešu pieejamību izglītības iestādēs, visām pašvaldībām kopā nepieciešami 708 EUR mēnesī, jeb 7080 EUR gadā (rēķinot 10 mācību mēnešus gadā).
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Izglītības un zinātnes ministrija, Labklājības ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Pašvaldības, izglītības iestādes

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Pašvaldības, izglītības iestādes
Vērtības nozīme:
1,06
EUR/ mēnesī
668
skolas
708,08
Latvijā šobrīd ir aptuveni 77 785 meiteņu vecumā no 11 līdz 17 gadiem. Tātad, ja pieņemam, ka 500 meitenēm ir nepieciešamas 15 paketes mēnesī (1 pakete uz 33 meitenēm), tad 77 785 meitenēm būtu nepieciešamas aptuveni 2 357 paketes mēnesī. Tās būtu aptuveni 236 paciņas, kurā ietilpst 10 higiēniskās paketes. Veicot tirgus izpēti, esam secinājuši, ka vidējas uzsūktspējas pakešu paciņas, kas ir vispiemērotākās paredzētajam mērķim, cena būtu apmēram 3 EUR. Tātad, lai nodrošinātu higiēniskās paketes pēc šī scenārija, būtu nepieciešami 708 EUR. Izdalot šo summu ar skolu skaitu, iegūstam rezultātu 1,06 EUR no skolas mēnesī.
Kopā
708,08

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Projekts saistīts ar Nacionālā attīstības plāna punktu 39 "Vienlīdzīgas iespējas ir svarīgākais sociālā taisnīguma elements ienākumu nevienlīdzības mazināšanai. Panāksim ikvienam līdzvērtīgas iespējas saņemt labu izglītību un kvalitatīvu veselības aprūpi, strādāt cienīgu darbu atbilstoši savām spējām un vēlmēm, augt un dzīvot drošā vidē un būt sociāli aizsargātam līdzvērtīgi visos Latvijas reģionos. Tādējādi pieaugs produktivitāte, ekonomiskā stabilitāte valstī, sociālā un pilsoniskā aktivitāte un nostiprināsies vidusšķira.", kā arī ar rīcības virziena "Psiholoģiskā un emocionālā labklājība" mērķi "Psiholoģiskās un emocionālās labklājības veicināšana cilvēku atbalstam krīzes situācijās, individuālā potenciāla attīstībai un deviantas uzvedības veidošanās risku mazināšanai, nostiprinot veselību kā vērtību.". 
Projekts arī veicinās attīstību un uzlabojumus rīcības virzienā “Kvalitatīva, pieejama, iekļaujoša izglītība”, īpaši saistībā ar punktiem 173 "Iekļaujošas izglītības nozīmīgs elements ir labbūtības nodrošināšana un empātijas veidošana jaunajā paaudzē. Lai to nodrošinātu, nepieciešams atbalsts katram bērnam un jaunietim, kā arī pedagogam, stiprinot izglītības iestādes un veidojot stratēģisku un ilgtspējīgu metodiskā atbalsta sistēmu." un 174 "Izglītības iestādēs nepieciešama fiziski un emocionāli droša un atbalstoša vide, kā arī katra bērna mācīšanos un izaugsmi atbalstoša sistēma un nosacījumi, tai skaitā bērnu un jauniešu ar speciālām vajadzībām iekļaušana, atbalsts sociālekonomiskajiem riskiem pakļautajiem bērniem un jauniešiem un emocionālās un fiziskās vardarbības izskaušana.".  
 

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Uzlabosies iedzīvotāju sociālā situācija, jo tiks sniegts atbalsts meitenēm no dažādām sabiedrības grupām, t.sk., sociāli maznodrošinātām un neaizsargātām sabiedrības grupām.  

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Higiēnas pakešu pieejamība izglītības iestādēs ir būtiska, lai novērstu dzimumu nevienlīdzību, iekļaujošu un informētu sabiedrību, kas tiešā veidā ietekmē arī meiteņu izglītību, kā arī vienlīdzīgas iespējas nākotnē nodrošināt neatkarīgu un patstāvīgu dzīvi. Higiēnas pakešu nodrošināšana ir būtiska meiteņu iespējām iekļauties mācību procesā, kā arī lai justos droši un brīvi menstruāciju laikā. Tāpat higiēnas preču nodrošināšana ir būtisks aspekts meiteņu un sieviešu tiesību nodrošināšanā, kā arī būtisks solis, lai mazinātu un novērstu  aizspriedumus par menstruācijām kā par jautājumu, par ko plaši nerunā vai kautrējas runāt.  

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Higiēnisko pakešu nodrošināšana varētu būt pamats skolā runāt par seksuāli reproduktīvo veselību, tādējādi uzlabojot skolēnu izpratni par šiem jautājumiem.

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Šis projekts veicinās meiteņu pieejamību izglītībai, kā arī sporta un kultūras aktivitātēm, un aizsargās meiteņu veselību, tādā veidā aizstāvot cilvēktiesības uz izglītību un pašizaugsmi. Projekts arī veicinās demokrātisko vērtību apgūšanu skolās, mazinot ar mēnešreizēm saistītās stigmas ietekmi, un tādējādi, veidojot empātiskāku un iekļaujošāku sabiedrību.  

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Šis noteikumu projekts veicinās izglītības, kultūras un sporta pieejamību īpaši meitenēm, kā arī veidos komfortablu un drošu vidi skolās, tādējādi aizstāvot bērna labākās intereses. Ekonomiskie  apsvērumi un finansiālu resursu nepieejamība, lai iegādātos higiēnas preces, nedrīkst ierobežot meiteņu vienlīdzīgu pieejamību izglītībai un ietekmēt Latvijas bērnu fizisko un emocionālo labsajūtu, kā arī pašizaugsmes iespējas.  

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Izglītības un zinātnes ministrijas aprēķinātās izmaksas (3. scenārijs)
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk