Anotācija (ex-ante)

23-TA-1737: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma (turpmāk - Likums) 8. panta pirmo daļu (Atbalsta finansēšana);
- Ministru kabineta 2022. gada 21. decembra rīkojuma Nr. 966 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2023. gadam" 5. punktu un ar 1. punktu apstiprinātā Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā  2023. gadam (turpmāk - Pasākumu plāns) sadaļas "4. Sociālā palīdzība, finansiālais atbalsts, pakalpojumi" 4.19. apakšpunktu (Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) amatpersonām);
- likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 65. panta pirmo daļu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Nodrošināt finansējumu 13 509 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram un Nodrošinājuma valsts aģentūrai 2023. gada jūnijā saistībā ar psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšanu Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) amatpersonām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 65. panta pirmā daļa nosaka, ka budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmā 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai" noteikto apropriāciju 95 359 480 euro apmērā finanšu ministrs pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei Likumā noteikto pasākumu īstenošanai atbilstoši Ministru kabineta apstiprinātajam Pasākumu plānam, ja ir pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
Saskaņā ar Likuma 8. panta pirmo daļu pasākumus atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri finansē no valsts budžeta un pašvaldību budžetu līdzekļiem, kas iedalīti no budžeta finansētajām institūcijām. Ministru kabinets pēc pamatota ministriju pieprasījuma var pieņemt lēmumu par finansējuma piešķiršanu no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" atsevišķā programmā plānotā finansējuma Likumā noteiktā atbalsta sniegšanai.
Pamatojoties uz Pasākumu plāna sadaļas "4. Sociālā palīdzība, finansiālais atbalsts, pakalpojumi" 4.19. apakšpunktu "Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta  amatpersonām" un Iekšlietu ministrijas 2023. gada 6. jūnija rīkojumu Nr.1-2/781 "Par psiholoģiskā atbalsta kursa organizēšanu":
I Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs:
- sniedza psiholoģiskā atbalsta kursu (turpmāk – Kurss) pirmajā grupā uzņemtajām Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta 40 amatpersonām (turpmāk – Kursa dalībnieki) laikposmā no 2023. gada 5. jūnija līdz 2023. gada 16. jūnijam Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centra izveidotajā nodaļā "Dzintari" Piestātnes ielā 14, Jūrmalā (turpmāk – Telpas);
- organizēja Kursa dalībnieku ēdināšanu Telpās;
- nodrošināja Kursa dalībniekiem peldbaseina apmeklējumu Kursa laikā;
- nodrošināja līdzņemamas pārtikas pakas Kursa dalībniekiem ārpus Telpām.
II Nodrošinājuma valsts aģentūra nodrošināja laikposmā no 2023. gada 5. jūnija līdz 2023. gada 16. jūnijam Kursa dalībnieku izmitināšanu Telpās.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Īstenojot Pasākumu plānā iekļauto pasākumu "Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta  amatpersonām", ir radušies faktiskie izdevumi 13 509 euro apmērā attiecībā uz Kursa pirmajā grupā uzņemtajiem Kursa dalībniekiem, no tiem: 
 - Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram 13 377 euro apmērā, sedzot nodaļas "Dzintari" nodarbinātajiem piemaksu par nozīmīgu ieguldījumu stratēģisko mērķu sasniegšanā, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, kā arī izdevumus par Kursa dalībnieku ēdināšanu un peldbaseina apmeklējumu;
 - Nodrošinājuma valsts aģentūrai 132 euro apmērā, sedzot ar Kursa dalībnieku izmitināšanu Telpās saistītos izdevumus par veļas mazgāšanu.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz:
1. pārdalīt apropriāciju 13 509 euro apmērā no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai", lai segtu izdevumus, kas saistīti ar psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšanu Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta (State Border Guard Service of Ukraine) amatpersonām 2023. gada jūnijā, uz Iekšlietu ministrijas:
1.1. budžeta apakšprogrammu 38.05.00. "Veselības aprūpe un fiziskā sagatavotība" 13 377 euro apmērā;
1.2. budžeta apakšprogrammu 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" 132 euro apmērā;
2. uzdevumu Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu valsts budžeta apropriācijas pārdalei;
3. uzdevumu finanšu ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēt Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1. punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas nav izteikusi iebildumus, veikt apropriācijas pārdali.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
13 509
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
13 509
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-13 509
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-13 509
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
13 509
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu izdevumus, kas laikposmā no 2023. gada 4. jūnija līdz 2023. gada 17. jūnijam radušies saistībā ar Pasākumu plānā iekļautā pasākuma "Psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšana Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta  amatpersonām"  īstenošanu, kopā Iekšlietu ministrijai nepieciešams finansējums 13 509 euro apmērā, no tiem: 
 - Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram nepieciešams finansējums 13 377 euro apmērā (budžeta apakšprogramma 38.05.00 "Veselības aprūpe un fiziskā sagatavotība") (piemaksa par nozīmīgu ieguldījumu stratēģisko mērķu sasniegšanā, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, kā arī izdevumi par ēdināšanu un peldbaseina apmeklējumu), tajā skaitā:
1) EKK 1000 “Atlīdzība” 1 429 euro;
2) EKK 2000 "Preces un pakalpojumi" 11 948 euro.
 - Nodrošinājuma valsts aģentūrai nepieciešams finansējums 132 euro apmērā (budžeta apakšprogramma 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" (ar izmitināšanu saistītie izdevumi - veļas mazgāšana; EKK 2000 "Preces un pakalpojumi").
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Faktisko izdevumu aprēķina kopsavilkumu (1.tabula) un detalizētu aprēķinu (2., 3.,4. un 5. tabula) skatīt anotācijas pielikumā.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Pieņemt zināšanai, ka izdevumi, kas saistīti ar psiholoģiskā atbalsta kursa sniegšanu Ukrainas Valsts robežsardzes dienesta amatpersonām 2023. gada jūnijā ir uzskatāmi par vienreizējo pasākumu likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 5. panta 4. punkta izpratnē.

Izdevumi 13 509 euro apmērā 2023. gadā tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammas 38.05.00 "Veselības aprūpe un fiziskā sagatavotība" (13 377 euro) un 40.02.00 "Nekustamais īpašums un centralizētais iepirkums" (132 euro) ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora ''74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums'' programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai".
Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts skar apropriācijas pārdali un neietekmē sabiedrības mērķgrupas. Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centram un Nodrošinājuma valsts aģentūrai.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrija
  • Finanšu ministrija
  • Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centrs
  • Nodrošinājuma valsts aģentūra

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Pielikums Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumam (anotācijai)