Anotācija (ex-ante)

Tiesību akta projekta "Par atbalstītajiem pašvaldību investīciju projektiem valsts aizdevumu piešķiršanai Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai" (turpmāk - rīkojuma projekts) mērķis ir apstiprināt pašvaldību investīciju projektu sarakstu Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai, kas saskaņā ar MK noteikumu Nr. 143 3. punktu iesniegti VARAM no 2022. gada 2. aprīļa līdz 2022. gada 2. maijam, un kam piešķirams valsts budžeta aizdevums.

Vispārējā kārtība

Pašvaldību atbalstam Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai 2022. gada 22. februārī tika pieņemti MK noteikumi Nr. 143, kas nosaka kritērijus un kārtību, kādā tiek izvērtēti un izsniegti jauni valsts aizdevumi pašvaldībām Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai. MK noteikumi Nr. 143 aizstāj Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumus Nr. 104 “Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti un izsniegti valsts aizdevumi pašvaldībām Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai”, saskaņā ar kuriem jau iepriekš tika piešķirti valsts aizdevumi pašvaldībām.
MK noteikumu Nr.143 6. punkts uzdod VARAM mēneša laikā pēc investīciju projektu pieteikumu izvērtēšanas atbilstoši MK noteikumu Nr. 143 5. punktā minētajiem kritērijiem un informācijai iesniegt Ministru kabinetā atbalstāmos investīciju projektus.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 143 5. punktu ir izveidota pašvaldību investīciju projektu izvērtēšanas komisija, un tās sastāvs noteikts Ministru kabineta 2022. gada 13. aprīļa rīkojuma Nr. 257 “Par pašvaldību investīciju projektu izvērtēšanas komisiju” 1. punktā.
Atbilstoši MK noteikumu Nr. 143 3. punktam 2022. gada otrais investīciju projektu iesniegšanas cikls norisinājās no 2022. gada 2. aprīļa līdz 2022. gada 2. maijam. Šajā vērtēšanas kārtā tika izvērtēts 41 projekts no 15 pašvaldībām.

Mērķi, kuros var iesniegt investīciju projektu pieteikumus, ir noteikti MK noteikumu Nr. 143 3.1. apakšpunktā.
Izvērtējot iesniegto projektu atbilstību MK noteikumu Nr. 143 noteiktajām prasībām:
a. atbalstāmi ir 39 investīciju projekti, kopējais finansējums 13 308 469,67 euro, aizņēmuma apmērs – 10 921 493,84 euro;
b. noraidāms ir 1 investīciju projekts, kopējais finansējums 150 773,25 euro, aizņēmuma apmērs – 128 157,26 euro;
c. atliekams ir 1 investīciju projekts, kopējais finansējums 331 502,00 euro, aizņēmuma apmērs - 281 777,00 euro.

Investīciju projekta noraidīšanas iemesls ir: projekts neatbilst MK noteikumu Nr. 143 3.7. apakšpunktam.

2022. gada 6. jūnijā attālināti notika pašvaldību investīciju projektu izvērtēšanas komisijas sēde, kurā tika izskatīts VARAM sagatavotais sākotnējais vērtējums par atbalstāmajiem, noraidāmajiem un atliekamajiem projektiem. Vērtējot pašvaldību investīciju projektus atbilstoši MK noteikumu Nr.143 5. punktam, tika izvērtēta pašvaldību sniegtā informācija, vai atbalsts šo projektu ietvaros potenciāli nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts. Visos projektos tika konstatēts, ka atbalsts šo projektu ietvaros nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts. Vienlaikus atsevišķu projektu gadījumā, kur atbalsts pašvaldības investīciju projekta ietvaros potenciāli var tikt kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, VARAM informēs pašvaldību, kas iesniegusi investīciju projektu, par komercdarbības atbalsta kontroles normu izvērtēšanu un nepieciešamības gadījumā to piemērošanu atbalsta saderības nodrošināšanai ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu.

Ņemot vērā minēto, rīkojuma projekta pielikumā ir atbalstāmo pašvaldību iesniegto investīciju projektu saraksts, un rīkojuma projekts paredz apstiprināt investīciju projektus:
1. 2022. gadā – 8 119 507,98 euro apmērā no likuma "Par valsts budžetu 2022. gadam" 10.  panta trešajā daļā minētā pašvaldību aizņēmumu palielinājuma 70  000 000 euro apmērā;
2. 2023. gadā – 2 801 985,86 euro apmērā no likuma "Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2022., 2023. un 2024. gadam" 14. pantā noteiktā pašvaldību kopējo aizņēmumu palielinājuma 118 138 258 euro apmērā.

Lai maksimāli ātri veicinātu valsts ekonomisko izaugsmi, īstenojot tieši 2022. gadā augstas gatavības investīciju projektus, Finanšu ministrija, atbilstoši pašvaldības aizņēmuma pieprasījumam, var precizēt rīkojuma projektā atbalstīto aizdevumu sadalījumu pa gadiem ar nosacījumu, ka tiek samazināts 2023. gada aizdevuma apmērs un attiecīgi palielināts 2022. gada aizdevuma apmērs, nepārsniedzot apstiprināto kopējo maksimālo aizdevuma summu investīciju projektam, ņemot vērā investīciju projekta īstenošanas laika grafiku un ievērojot MK noteikumos Nr. 143 noteiktos nosacījumus, tajā skaitā pašvaldības līdzfinansējuma apmēra nosacījumus.

Atbilstoši MK noteikumu Nr. 143 7. punktam pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas par MK noteikumu Nr. 143 6. punktā minētajiem investīciju projektiem pašvaldības divu mēnešu laikā iesniedz aizņēmuma pieprasījumus atbilstoši Ministru kabineta noteiktajai kārtībai, kādā pašvaldības var ņemt aizņēmumus.

-

Rīkojuma projekts nodrošinās tiesisko regulējumu, lai pašvaldībām būtu iespējas saņemt aizņēmumus investīciju projektu īstenošanai Covid-19 izraisītās krīzes seku mazināšanai un novēršanai. Rīkojuma projekts pozitīvi ietekmēs iedzīvotājus, uzlabojot pašvaldību pakalpojumu pieejamību, kvalitāti un sasniedzamību.

Nē

Jā

Nē

Nē

-