25-TA-273: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumos Nr. 104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Nepieciešams precizēt ar Ministru kabineta noteikumiem noteiktās paziņojuma veidlapas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" 2., 3. un 4.pielikumā ir nepieciešams salāgot ar jauno paziņojuma veidlapu (e-veidlapu) modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem.
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2025.
Pamatojums
Līdz 2025.gada 30.jūnijam paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas Ministru kabineta noteikumu Nr.104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" 2., 3. un 4.pielikumā tiks salāgotas ar jauno paziņojumu veidlapu (e-veidlapu) modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šobrīd Ministru kabineta (turpmāk - MK) 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.104 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" (turpmāk -MK Noteikumi Nr.104) regulējumā pasūtītāja finansētajiem projektiem ir noteikti trīs paziņojuma veidi, kas finansējuma saņēmējiem attiecībā uz iepirkumu procedūrām ir Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē jāpublicē - paziņojumā par finansējuma saņēmēja iepirkuma procedūru ietveramā informācija (MK Noteikumu Nr.104 2.pielikums), paziņojumā par finansējuma saņēmēja iepirkuma procedūras pārtraukšanu vai grozījumiem ietveramā informācija (MK Noteikumu Nr.104 3.pielikums) un paziņojumā par finansējuma saņēmēja iepirkuma procedūras rezultātiem ietveramā informācija (MK Noteikumu Nr.104 4.pielikums).
Paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā ir nepieciešams salāgot ar e-veidlapu modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem.
Paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā ir nepieciešams salāgot ar e-veidlapu modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Šobrīd, lai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētu paziņojumus publisko iepirkumu jomā, tiek izmantotas ar Komisijas 2019.gada 23.septembra Īstenošanas Regulu (ES) 2019/1780, ar ko izveido standarta veidlapas paziņojumu publicēšanai publisko iepirkumu jomā un atceļ Īstenošanas regulu (ES) 2015/1986 (e-veidlapas) izveidotās standarta veidlapas. Veidlapu saturu nosaka 2023.gada 24.oktobra Ministru kabineta (turpmāk - MK) noteikumi Nr.605 "Iepirkuma un koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr.605), kas nosaka jaunas paziņojumu veidlapas (e-veidlapas), kas tiek sagatavotas un publicētas Iepirkumu uzraudzības biroja valsts informācijas sistēmā "Publikāciju vadības sistēma". Ievērojot minēto, paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā ir nepieciešams salāgot ar e-veidlapu modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem.
Ievērojot minēto un apstākli, ka MK Noteikumi Nr.104 un šis tiesību akta projekts ir nacionālais regulējums un uz to tieši nav attiecināmas minētājā Regulā noteiktās prasības, šis tiesību akta projekts neskar Latvijas Republikas starptautiskās saistības. Regulā noteiktās prasības tiek attiecinātas tiktāl ciktāl tas ir nepieciešams, lai paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā salāgotu ar e-veidlapu modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem attiecībā uz MK Noteikumu Nr.605 ietvertajām paziņojuma veidlapām.
Ievērojot minēto un apstākli, ka MK Noteikumi Nr.104 un šis tiesību akta projekts ir nacionālais regulējums un uz to tieši nav attiecināmas minētājā Regulā noteiktās prasības, šis tiesību akta projekts neskar Latvijas Republikas starptautiskās saistības. Regulā noteiktās prasības tiek attiecinātas tiktāl ciktāl tas ir nepieciešams, lai paziņojuma veidlapas, kas ir ietvertas MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā salāgotu ar e-veidlapu modelī jau izstrādātajiem iepirkumu procesiem attiecībā uz MK Noteikumu Nr.605 ietvertajām paziņojuma veidlapām.
Risinājuma apraksts
Iepirkumu procedūras grozījumu publicēšana tiks nodrošināta ar iepirkuma procedūras izsludināšanas veidlapas (Noteikumi Nr.104 2.pielikumu) atkārtotu publicēšanu. Informācija par iepirkuma procedūras pārtraukšanu tiks publicēta ar iepirkuma procedūras rezultātu publicēšanas veidlapu (MK Noteikumu Nr.104 3.pielikums).
Ievērojot minēto, MK Noteikumu Nr.104 2. un 3.pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, savukārt MK 104 4.pielikums tiek svītrots.
Ievērojot minētos grozījumus MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā, tehniski tiek grozīti MK Noteikumu Nr.104 24., 34., 36. un 37.punkts.
Noteikumu projektā ir paredzēts, ka grozījumi šo noteikumu 24., 34., 36., 37.punktā, 2., 3. un 4.pielikumā stājas spēkā 2025. gada 1. jūlijā. Iepirkuma procedūras, kas izsludinātas Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē līdz 2025. gada 30. jūnijam, būs jāpabeidz līdz 2025. gada 31. augustam saskaņā ar tiem noteikumiem, kas bija spēkā attiecīgās iepirkuma procedūras izsludināšanas dienā. Pārejas periods ir noteikts, lai nodrošinātu sistēmu pielāgošanu regulējuma izmaiņām un ir pietiekams, lai pabeigtu uzsāktās iepirkuma procedūras. Kā arī pārejas periodā tiks dota iespēja aktualizēt datus par finansējuma saņēmējiem un izvairīties no lieku personas datu migrācijas.
Ievērojot minēto, MK Noteikumu Nr.104 2. un 3.pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, savukārt MK 104 4.pielikums tiek svītrots.
Ievērojot minētos grozījumus MK Noteikumu Nr.104 2., 3. un 4.pielikumā, tehniski tiek grozīti MK Noteikumu Nr.104 24., 34., 36. un 37.punkts.
Noteikumu projektā ir paredzēts, ka grozījumi šo noteikumu 24., 34., 36., 37.punktā, 2., 3. un 4.pielikumā stājas spēkā 2025. gada 1. jūlijā. Iepirkuma procedūras, kas izsludinātas Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē līdz 2025. gada 30. jūnijam, būs jāpabeidz līdz 2025. gada 31. augustam saskaņā ar tiem noteikumiem, kas bija spēkā attiecīgās iepirkuma procedūras izsludināšanas dienā. Pārejas periods ir noteikts, lai nodrošinātu sistēmu pielāgošanu regulējuma izmaiņām un ir pietiekams, lai pabeigtu uzsāktās iepirkuma procedūras. Kā arī pārejas periodā tiks dota iespēja aktualizēt datus par finansējuma saņēmējiem un izvairīties no lieku personas datu migrācijas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4.punktam, ja projekta izstrādes procesā sabiedrības līdzdalības iespējas netiek nodrošinātas, institūcija lēmumu neiesaistīt sabiedrības pārstāvjus pamato, sniedzot skaidrojumu attīstības plānošanas dokumentā, tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā vai paskaidrojuma rakstā. Ņemot vērā, ka projekts satur tehniska rakstura grozījumus, sabiedrības līdzdalības kārtību nav nepieciešams piemērot. Projekts un tā anotācija pēc to ievietošanas Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā būs publiski pieejams tā publiskajā daļā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iepirkumu uzraudzības birojs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
