Anotācija (ex-ante)

22-TA-2646: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2022. gada 24. maija rīkojuma Nr. 362 "Par materiāltehnisko līdzekļu un krājumu nodošanu Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam" (turpmāk – rīkojums Nr.362) 6. punktu;
- Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" (turpmāk -  noteikumi Nr.421) 43. punktu.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam) finansējumu 38 478 euro apmērā, lai segtu faktiskos izdevumus, kas saistīti ar  Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta nodoto materiāltehnisko līdzekļu Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam atjaunošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
 Rīkojums Nr.362 nosaka:
- 4. punkts: Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam organizēt rīkojumā minēto materiāltehnisko līdzekļu un krājumu transportēšanu uz Žešuvu (Polijā) un ar transportēšanu saistītos izdevumus segt no Iekšlietu ministrijai valsts budžeta programmā 07.00.00 "Ugunsdrošība, glābšana un civilā aizsardzība" piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
- 5.punkts: Izdevumus, kas saistīti ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta nodoto materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanu, ne vairāk kā 42 968 euro apmērā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
 - 6.punkts: Iekšlietu ministrijai sagatavot informāciju par nodoto materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanai nepieciešamo finansējumu, kā arī sagatavot un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt Ministru kabinetā rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".

Valsts ugunsdzēsības dienests, izpildot rīkojuma Nr.362 1.punktu, ar nodošanas - pieņemšanas aktu ir nodevis Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam materiāltehniskos līdzekļus.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar rīkojuma Nr.362 anotācijā norādīto paredzēts, ka  papildu finanšu resursi būs nepieciešami Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta nodoto materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanai indikatīvi ne vairāk kā 42 968 euro apmērā šādiem resursiem:
- Ūdenslīdēju aprīkojuma soma (19 gab.)
- Ūdenslīdēja josta (1 gab.)
- Ūdenslīdēja svaru josta (1 gab.)
- Augstspiediena gaisa balons ar reduktoru (1 gab.)
- Saspiestā gaisa balons R (1 gab.)
- Gaisa balons (1 gab.)
­- Slapjais hidrokostīms (1 gab.)
- Saspiestā gaisa balons R (1 gab.)
- Veste kompensators PARKA (1 gab.)
- Ūdenslīdējā kontroles digitālais aprīkojums (1 gab.)
- Ūdenslīdēju ekipējums(gaisa tvertne 2.gab.adapters,svaru josta, pagarinātājs) (1 gab.)
- ugunsdzēsības putu koncentrāts (20 000 litri).

Izvērtējot nodoto materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanas nepieciešamību, secināts, ka atjaunot nepieciešams tikai ugunsdzēsības putu koncentrāta krājumus, jo pārējie materiāltehniskie līdzekļi ir pietiekošā daudzumā un nav nepieciešamība tos atjaunot, kā rezultātā samazinājās faktiski nepieciešamais finanšu līdzekļu apmērs.
Lai atjaunotu materiāltehniskos līdzekļus (ugunsdzēsības putu koncentrātu: 20 000 litri), pamatojoties uz atklāta konkursa “Putu koncentrāta piegāde (uz diviem gadiem)” (iepirkuma identifikācijas numurs - IeM VUGD 2021/18) rezultātiem, 2022. gada 31. maijā ir noslēgts piegādes līgums par 20 000 litri putu koncentrāta iegādi, un šim mērķim nepieciešams finansējums 38 478 euro apmērā.
Saistībā ar nodoto Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanu, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam bija nepieciešams iegādāties 20 tūkstoši litru putu koncentrāta 38 478 euro apmērā, lai nodrošinātu ugunsgrēku dzēšanu naftas produktu rezervuāru parkos.

 
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr.421 43.punkts nosaka, ka ministrija pieprasījumu apropriācijas pārdalei no programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" sagatavo kā tiesību akta projektu, ko normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā.
Ņemot vērā iepriekš minēto, ir sagatavots rīkojuma projekts.
Rīkojuma projekts paredz:
 - Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam) finansējumu 38 478  euro apmērā, lai segtu faktiskos izdevumus, kas saistīti ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta nodoto materiāltehnisko līdzekļu atjaunošanu.
 - Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par  līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 ''Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem''.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
38 478
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
38 478
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-38 478
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-38 478
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
38 478
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu izdevumus, kas saistīti ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta nodoto materiāltehnisko līdzekļu Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam atjaunošanu, nepieciešams finansējums 38 478 euro apmērā, tai skaitā:
Iegādes nosaukums
 
Cena ar PVN, euro Daudzums, l Summa, euro Līguma Nr. Piegādātājs Pamatojums
Putu koncentrāts 1,9239 20 000 38 478 Nr. 22-6.7/86 SIA "MON projekts" Nepieciešams, lai nodrošinātu ugunsgrēku dzēšanu naftas produktu rezervuāru parkos

 
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Izdevumi tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums" ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam.

 
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība uz rīkojuma projektu neattiecas.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Iekšlietu ministrija
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi