22-TA-1876: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Noteikumi par tehniskajām un organizatoriskajām prasībām publiskām personām, sniedzot elektronisko pakalpojumu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta 2017. gada 19. septembra noteikumi Nr. 561 “Noteikumi par elektroniskā pakalpojuma sniedzēja tehniskajām un organizatoriskajām prasībām” zaudējuši spēku sakarā ar Fizisko personu elektroniskās identifikācijas likuma deleģējuma normas izmaiņām, tādēļ nepieciešams izdot jaunus noteikumus.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir noteikt tehniskās un organizatoriskās prasības un konkretizēt tiesiskās attiecības starp:
publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un identifikācijas pakalpojuma sniedzējiem;
publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un fiziskajām personām.
publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un identifikācijas pakalpojuma sniedzējiem;
publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un fiziskajām personām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2017. gada 19. septembra noteikumi Nr. 561 “Noteikumi par elektroniskā pakalpojuma sniedzēja tehniskajām un organizatoriskajām prasībām” zaudējuši spēku sakarā ar Fizisko personu elektroniskās identifikācijas likuma (turpmāk – FPEIL) deleģējuma normas izmaiņām. Ņemot vērā, ka FPEIL šobrīd attiecas arī uz privātajiem elektronisko pakalpojumu sniedzējiem, bet Ministru kabineta noteikumu prasības paredzēts attiecināt tikai uz elektroniskā pakalpojumu sniedzēja, ko publiska persona sniedz, pildot tai noteiktās funkcijas un uzdevumus (turpmāk - publiskā elektroniskā pakalpojuma sniedzējs), sniegtajiem pakalpojumiem, ir jāveic attiecīgi tehniski grozījumi normatīvajā regulējumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams normatīvi reglamentēt tehniskās un organizatoriskās prasības, kuras publiskā elektroniskā pakalpojuma sniedzējam, saņemot kvalificētu vai kvalificētu paaugstinātas drošības elektroniskās identifikācijas pakalpojumu, ir pienākums ievērot, sniedzot publisko elektronisko pakalpojumu.
Risinājuma apraksts
Ar šo projektu tiek saglabātas iepriekš spēkā esošajos noteikumos definētās tiesiskās attiecības starp:
- publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un identifikācijas pakalpojuma sniedzējiem;
- publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un fiziskajām personām (fiziskā persona tiks informēta, kā tiek regulētas attiecības starp elektronisko pakalpojuma sniedzēju un identifikācijas pakalpojuma sniedzēju).
Ņemot vērā, ka publisko elektronisko pakalpojumu sniedzēju tehniskās arhitektūras mēdz atšķirties un ne vienmēr ir iespējams izpildīt projektā noteiktās prasības, tad attiecīgie punkti tiek precizēti, nosakot to attiecināmību, gadījumā, ja tehnoloģiski iespējams izpildīt šīs prasības.
- publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un identifikācijas pakalpojuma sniedzējiem;
- publisko elektronisko pakalpojuma sniedzējiem un fiziskajām personām (fiziskā persona tiks informēta, kā tiek regulētas attiecības starp elektronisko pakalpojuma sniedzēju un identifikācijas pakalpojuma sniedzēju).
Ņemot vērā, ka publisko elektronisko pakalpojumu sniedzēju tehniskās arhitektūras mēdz atšķirties un ne vienmēr ir iespējams izpildīt projektā noteiktās prasības, tad attiecīgie punkti tiek precizēti, nosakot to attiecināmību, gadījumā, ja tehnoloģiski iespējams izpildīt šīs prasības.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Fiziskā persona, saņemot publisko elektronisko pakalpojumu, tiek informēta, kā tiek regulētas attiecības starp publiskā elektroniskā pakalpojuma sniedzēju un identifikācijas pakalpojuma sniedzēju.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Administratīvais slogs tiek atvieglots, salīdzinot ar iepriekšējo regulējumu, jo publisko elektronisko pakalpojumu sniedzēju tehniskās un organizatoriskās prasības tiek atvieglotas, nosakot piemērošanas nosacījumu, ja tas ir tehnoloģiski iespējams.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Aizsardzības ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts reģionālās attīstības aģentūra
- Latvijas valsts radio un televīzijas centrs
- Publisko elektronisko pakalpojumu sniedzēji
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Normatīvi reglamentē publisko elektronisko pakalpojumu pienākumus tehnisko un organizatorisko prasību nodrošināšanas jomā, tādejādi sakārtojot tiesiskās attiecības starp elektroniskā pakalpojuma saņemšanā iesaistītajiem subjektiem.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Ievieš informācijas sabiedrības attīstības politiku, tiesiski reglamentējot tirgus dalībnieku tiesības un pienākumus digitālajā vidē.
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi