Anotācija

Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 7. jūnija rīkojuma Nr. 446 “Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Klimata un enerģētikas ministrijas reorganizāciju” 3. punktu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas nosaukums ar 2024. gada 1. jūliju ir Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija. Savukārt saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 20. augusta rīkojuma Nr. 689 "Par Valsts reģionālās attīstības aģentūras reorganizāciju" 1. punktu ar 2024. gada 1. septembri Valsts reģionālās attīstības aģentūras nosaukums ir Valsts digitālās attīstības aģentūra (turpmāk – VDAA).

Precizēt MK rīkojuma Nr. 118:
1) 3. un 7. punktu, kā arī 1. pielikuma 1.1. apakšpunktu un 2. pielikuma 2. punktu, attiecībā uz ministrijas nosaukuma maiņu (uz Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju);
2) 4. punktu, kā arī 1. pielikuma 1.2. apakšpunktu un 2. pielikuma 2. punktu, attiecībā uz aģentūras nosaukuma maiņu (uz Valsts digitālās attīstības aģentūra).

Atbilstoši MK rīkojuma Nr. 118 4. punktam LBIS projektā līdz šim bija noteikts viens sadarbības partneris – VDAA. Taču, lai īstenotu vienu no LBIS projektā paredzētajām darbībām (VPVKAC pakalpojumu pielāgošana TAPIS LBIS modulim), nepieciešams piesaistīt jaunu sadarbības partneri – Ventspils Digitālo centru.

Ar Rīkojuma projekta 2. punktu tiek precizēts MK rīkojuma Nr. 118 4. punkts, nosakot Ventspils Digitālo centru kā vienu no LBIS projekta sadarbības partneriem un līdzatbildīgajām institūcijām projekta īstenošanā un projekta pasē plānoto darbību veikšanā.
Ventspils Digitālais centrs ir izvēlēts par LBIS projekta sadarbības partneri, ņemot vērā:
1) starp VARAM un Ventspils valstspilsētas pašvaldību 2024. gada 15. martā noslēgto sadarbības līgumu Nr. IKT/10/2024 par pakalpojumu vadības sistēmas pakalpojumucentri.lv izmantošanu un lietotāju atbalstu VPVKAC, kura ietvaros noteikts, ka Ventspils valstspilsētas pašvaldība uztur VPVKAC pakalpojumu vadības sistēmu. Savukārt Ventspils Digitālais centrs ir Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes izveidota un tās padotībā esoša pastarpinātās pārvaldes iestāde, kura (saskaņā ar tās nolikumu) organizē un īsteno sadarbību ar citām institūcijām IKT nozarē;
2) LBIS projekta ietvaros ir nepieciešams nodrošināt, ka par līdzdalības budžeta projektiem VPVKAC uz pilnvaras pamata ir iespējams nobalsot arī nedigitāliem klientiem (izmantojot un pielāgojot Ventspils Digitālā centra nodrošināto pakalpojumu vadības sistēmu pakalpojumucentri.lv, lai tā atbilstu TAPIS LBIS modulim).
Vienlaikus norādāms, ka atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 13.9.3. apakšpunktam, komercdarbības atbalsts LBIS projekta ietvaros Ventspils Digitālajam centram netiks sniegts.
Ņemot vērā minēto, 2024. gada 21. oktobrī VARAM ar Ventspils Digitālo centru noslēdza sadarbības līgumu “Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes “Digitālā transformācija” 2.1. reformu un investīciju virziena “Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija” 2.1.2.1.i. investīcijas “Centralizētās platformas un sistēmas” projekta Nr. 2.1.2.1.i.0/1/23/I/VARAM/012 “Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana” aktivitāšu īstenošanu”.

Sākotnēji TAPIS LBIS moduļa publisko daļu bija paredzēts izvietot portālā Latvija.lv (vai portālā ĢeoLatvija.lv), taču sarunu gaitā ar VDAA un VARAM Valsts pakalpojumu un datu pārvaldības departamenta pārstāvjiem tika secināts, ka tehniski labākais risinājums būtu TAPIS LBIS moduļa publisko daļu izvietot portālā ĢeoLatvija.lv. Vienlaikus jāņem vērā, ka jau sākotnēji iesniedzot LBIS projektu tika noteikts, ka "ja projekta īstenošanas gaitā tiks identificēti riski, kas saistīti ar portāla Latvija.lv jaunā ietvara funkcionalitātes neatbilstību projekta mērķim, publiskā daļa tiks veidota kā neatkarīgs modulis, kas tiks izvietots TAPIS publiskās daļas sastāvā vai citā infrastruktūrā". Līdz ar to nepieciešams precizēt MK rīkojuma Nr. 118 1. un 2. pielikumu.

Ar Rīkojuma projekta 4. un 5. punktu tiek precizēts MK rīkojuma Nr. 118 1. un 2. pielikums, kas paredz:
1) precizēt VARAM un VDAA nosaukumus;
2) precizēt LBIS projekta pamatojumu;
3) precizēt un papildināt VDAA lomu un kompetenci LBIS projekta īstenošanā, ņemot vērā starp VARAM un VDAA noslēgto sadarbības līgumu par LBIS projekta aktivitāšu īstenošanu, kurā atrunātas katras iesaistītās puses atbildības;
4) noteikt Ventspils Digitālo centru par sadarbības partneri, t.sk. nosakot Ventspils Digitālā centra lomu un kompetenci LBIS projekta īstenošanā, ņemot vērā starp VARAM un Ventspils Digitālo centru noslēgto sadarbības līgumu par LBIS projekta aktivitāšu īstenošanu, kurā atrunātas katras iesaistītās puses atbildības;
5) precizēt lietotos terminus atbilstoši aktuālajai situācijai, kā arī citus precizējumus.

Vienlaikus attiecībā uz TAPIS LBIS moduļa publiskās daļas izvietošanu portālā ĢeoLatvija.lv, nevis portālā Latvija.lv, norādāms, ka šāds risinājums tika izvēlēts, ņemot vērā:
1) portāls ĢeoLatvija.lv ir TAPIS publiskā daļa, kas atvieglo savstarpējo datu apmaiņu;
2) līdzdalības budžeta procesa nodrošināšanai obligāti bija jāparedz līdzdalības budžeta projektu attēlošana arī telpiski - kartē. Tā kā šādu iespēju neparedz portāla Latvija.lv uzbūve (un to neplāno arī ieviest), LBIS projekta ietvaros tika izvēlēts risinājumu par portālu GeoLatvija.lv, kur šāda iespēja tiek nodrošināta (līdzdalības budžeta projektu telpiska attēlošana kartē);
3) Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 7. punktu, kas nosaka, ka pašvaldības gadskārtējā budžetā paredz finansējumu līdzdalības budžetam, sākot ar 2025. gadu. Līdz ar to TAPIS LBIS moduļa publiskās daļas izvietošana portālā ĢeoLatvija.lv nodrošina, ka visām pašvaldībām ir iespēja organizēt līdzdalības budžetu ideju konkursus jau no 2025. gada 1. janvāra.