Anotācija (ex-ante)

Patlaban Ministru kabineta 2024. gada 16. aprīļa noteikumi Nr. 241 "Noteikumi par kārtību, kādā apgūstamas speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, šo zināšanu saturu un apjomu" nenosaka vienotas prasības speciālo zināšanu bērnu tiesību aizsardzības jomā organizēšanai un īstenošanai, kas ir būtiska, lai nodrošinātu vienlīdzīgu mācību īstenošanas kvalitāti un veidotu konsekventu šo zināšanu apguves procesu, kas veicina mācību efektivitāti un nodrošina visiem speciālistiem līdzvērtīgas zināšanu apguves iespējas.

Speciālo zināšanu bērnu tiesību aizsardzības jomā apguves mērķis ir pilnveidot BTAL 5.¹ panta pirmajā daļā minēto speciālistu profesionālo kompetenci un efektivitāti bērnu tiesību un interešu aizsardzībā un laikus novērstu to kompetences neatbilstību darba pienākumu veikšanai. Lai nodrošinātu vienlīdz kvalitatīvu speciālo zināšanu bērnu tiesību aizsardzības jomā apguvi, noteikumu projekts paredz, ka kompetences pilnveides mācību programmas (sākotnējā vai kārtējās programmas moduļi) ir tiesīgas īstenot Izglītības iestāžu reģistrētas un akreditētas augstākās vai profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides izglītības iestādes vai valsts iestādes, kuras nolikumā paredzēts veikt izglītojošu darbību. Izglītības iestādes akreditācija ir būtisks kvalitātes apliecinājums, kas garantē, ka konkrētā iestāde atbilst noteiktiem valsts izvirzītiem standartiem un prasībām un par zināšanu apguvi saņemtā apliecība tiek atzīta citās izglītības iestādēs un darba tirgū. 

Lai nodrošinātu, ka mācības vada profesionāli un kompetenti pasniedzēji, mācību pasniedzēju sarakstu, kurā norādīta pasniedzēju izglītība un darba pieredze, iestāde, Valsts probācijas dienests vai darba devējs saskaņo ar Bērnu aizsardzības centru (turpmāk - Centrs), iesniegumā norādot mācību programmas viedu un nosaukumu, ko plānots īstenot. Ja mācības plānots īstenot pašvaldības izglītības iestāžu tehniskajiem darbiniekiem, kas atbilst BTAL 5.¹ panta pirmās daļas 20. punkta prasībām, dokumentus saskaņošanai centram var iesniegt attiecīgās pašvaldības kompetentā iestāde. Saskaņošanai iesniedz pasniedzēju sarakstu ar tam pievienotiem pasniedzēju izglītību un darba pieredzi apliecinošiem dokumentiem: augstākās izglītības diploma kopija vai otrā līmeņa profesionālās augstākās izglītības diploma kopija un pasniedzēja dzīves apraksts (ieteicams Europass Curriculum Vitae formātā). Plānojot pasniedzēju komandu, ņem vērā pasniedzējam noteikto nepieciešamo izglītību un katrai no tēmām atbilstīgu darba pieredzi. Viena moduļa ietvaros var tikt piesaistīt vairāki pasniedzēji.
Iestādei, Valsts probācijas dienestam vai darba devējam negatīvs Centra lēmums (saskaņojums netiek dots) ir pārsūdzams kā faktiskā rīcība Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.

Vienlaikus noteikumu projekts papildināts ar normu, paredzot, ka kompetences pilnveides programmas vada pasniedzēji, kuriem ir augstākā akadēmiskā vai otrā līmeņa augstākā profesionālā izglītība tiesību zinātnē, pedagoģijā, psiholoģijā vai sociālajā darbā, vismaz trīs gadi darba pieredze par programmas vai mācību kursa tēmu pēdējo piecu gadu periodā pirms mācību vadīšanas sākuma un darba pieredze pasniedzēja darbā vai pieredze lasīt lekciju kursus, vadīt seminārus vai praktiskās nodarbības. Par darba pieredzi šo noteikumu kontekstā saprotama praktiska darbība, kas veikta par attiecīgo tēmu (piemēram, darba veikšana uz darba līguma, uzņēmuma līguma pamata vai bez atlīdzības). Pasniedzēja pretendenta darba pieredzi un izglītību vērtē atbilstoši pasniedzēju izglītību un darba pieredzi apliecinošajiem dokumentiem. Piemēram, dzīves apraksts (ieteicams Europass Curriculum Vitae formātā) ar īsu pasniedzēja pretendenta darba pienākumu aprakstu, kurā norādīts, ka, veicot darba pienākumus, pretendents ir risinājis mācību tēmā norādītos jautājumus vai vadījis lekcijas, seminārus, kursu u.c. par attiecīgās mācību programmas tēmu. Pasniedzējs vada mācības par tām jomām, kurās viņam ir darba pieredze par attiecīgo tēmu.
Darba devēja un Valsts probācijas dienesta organizēto mācību pasniedzējiem noteiktas atvieglotas prasības, proti, augstākā akadēmiskā vai otrā līmeņa augstākā profesionālā izglītība tiesību zinātnē, pedagoģijā, psiholoģijā vai sociālajā darbā, vismaz divi gadi darba pieredze par programmas vai mācību kursa tēmu pēdējo piecu gadu periodā pirms mācību vadīšanas sākuma.

Noteikumu projekts paredz precizēt:
1. informācijas par speciālistiem izsniegto apliecību glabāšanu, nosakot šī informācijas uzglabāšanas atbildību iestādei, kuras organizējusi un nodrošinājusi speciālo zināšanu bērnu tiesību aizsardzības jomā apguvi attiecīgajam speciālistam;
2. noteikt informācijas par Centra saskaņoto pasniedzēju sarakstu glabāšanas termiņu.