25-TA-727: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 13. augusta noteikumos Nr. 365 "Noteikumi par valsts fondētās pensijas kapitāla izmantošanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Precizēt kārtību par valsts fondētās pensijas kapitāla izmantošanu, ja valsts fondētās pensijas shēmas (turpmāk - VFPS) dalībnieks nomirst pirms vecuma pensijas pieprasīšanas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 13. augusta noteikumos Nr. 365 "Noteikumi par valsts fondētās pensijas kapitāla izmantošanu" (turpmāk – Noteikumu projekts) mērķis ir precizēt kārtību par VFPS dalībnieka fondētās pensijas kapitāla pievienošanu norādītās personas fondētās pensijas kapitālam, ja VFPS dalībnieks nomirst pirms vecuma pensijas pieprasīšanas, kā veikt atsevišķus tehniskus precizējumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Valsts fondēto pensiju likuma (turpmāk - likums) 7.panta pirmā daļa nosaka, ka VFPS dalībnieks, pieprasot vecuma pensiju (tai skaitā priekšlaicīgi) izvēlās vienu no šādām iespējām:
1) uzkrāto VFPS kapitālu pievienot nefondētajam pensijas kapitālam, lai aprēķinātu vecuma pensiju saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām"
2)par uzkrāto VFPS kapitālu iegādāties dzīvības apdrošināšanas (mūža pensijas) polisi.
Tas nozīmē, ka pēc šīs izvēles izdarīšanas Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūrai (turpmāk - Aģentūra) ir pienākums pārtraukt VFPS dalībnieka dalību VFPS.
Ministru kabineta 2019.gada 13.augusta noteikumu Nr.365 „Noteikumi par valsts fondētās pensijas kapitāla izmantošanu” (turpmāk - noteikumi) 12.punkts nosaka, ka, ja laikposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai no vēlāka datuma nekā miršanas fakta reģistrācijas diena, mirušā VFPS dalībnieka VFPS kapitālu pievieno norādītās personas VFPS kapitālam.
1) uzkrāto VFPS kapitālu pievienot nefondētajam pensijas kapitālam, lai aprēķinātu vecuma pensiju saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām"
2)par uzkrāto VFPS kapitālu iegādāties dzīvības apdrošināšanas (mūža pensijas) polisi.
Tas nozīmē, ka pēc šīs izvēles izdarīšanas Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūrai (turpmāk - Aģentūra) ir pienākums pārtraukt VFPS dalībnieka dalību VFPS.
Ministru kabineta 2019.gada 13.augusta noteikumu Nr.365 „Noteikumi par valsts fondētās pensijas kapitāla izmantošanu” (turpmāk - noteikumi) 12.punkts nosaka, ka, ja laikposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai no vēlāka datuma nekā miršanas fakta reģistrācijas diena, mirušā VFPS dalībnieka VFPS kapitālu pievieno norādītās personas VFPS kapitālam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Gadījumos, kad VFPS dalībnieks nomirst pirms vecuma pensijas saņemšanas un ir izvēlējies, ka kapitāls tiek pievienots norādītās personas fondētās pensijas kapitālam, Aģentūrai ir jāievēro likuma 8.panta pirmās daļas 3.punkts, kas nosaka, ja likuma 3.1 panta pirmās daļas 2. punktā minētajā gadījumā (kad ir izvēlēta norādītā persona) mirušā VFPS dalībnieka konts tiek slēgts sešus mēnešus pēc miršanas fakta reģistrēšanas Aģentūrā un VFPS kapitāls neatkarīgi no Civillikumā noteiktās mantošanas kārtības tiek pievienots VFPS dalībnieka norādītās personas VFPS kapitālam.
Taču, ja laikaposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai no vēlāka datuma nekā miršanas fakta reģistrācijas diena, mirušā VFPS dalībnieka VFPS kapitālu nevar pievienot norādītās personas VFPS kapitālam, jo VFPS dalībnieka konts tiek slēgts sešus mēnešus pēc miršanas fakta reģistrēšanas Aģentūrā, savukārt norādītājai personai konts tiek slēgts 5 dienu laikā no iesnieguma par pensijas piešķiršanu saņemšanas dienas.
Līdz ar to Aģentūra izpildot likuma 7.pantā noteikto, nevar nodrošināt noteikumu 12.punkta izpildi atbilstoši likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktajam.
Taču, ja laikaposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai no vēlāka datuma nekā miršanas fakta reģistrācijas diena, mirušā VFPS dalībnieka VFPS kapitālu nevar pievienot norādītās personas VFPS kapitālam, jo VFPS dalībnieka konts tiek slēgts sešus mēnešus pēc miršanas fakta reģistrēšanas Aģentūrā, savukārt norādītājai personai konts tiek slēgts 5 dienu laikā no iesnieguma par pensijas piešķiršanu saņemšanas dienas.
Līdz ar to Aģentūra izpildot likuma 7.pantā noteikto, nevar nodrošināt noteikumu 12.punkta izpildi atbilstoši likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktajam.
Risinājuma apraksts
Tā kā noteikumu 12.punkta izpilde nav iespējama, tad šis punkts no noteikumiem tiek izslēgts. Vienlaikus šī situācija tiks atrunāta Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumos Nr. 272 "Noteikumi par valsts fondēto pensiju shēmas darbību", nosakot, ja laikposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS shēmas dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai no vēlāka datuma nekā miršanas fakta reģistrācijas diena, mirušā VFPS dalībnieka fondētās pensijas kapitālu ņem vērā aprēķinot shēmas dalībnieka vecuma pensiju saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām". Ja VFPS dalībniekam, kura fondētās pensijas kapitālam ir jāpievieno mirušā fondētās pensijas kapitāls, vecuma pensija netiek piešķirta, atjaunojot dalību VFPS, mirušā shēmas dalībnieka fondētās pensijas kapitāls tiek pievienots shēmas dalībnieka fondētās pensijas kapitālam.
Problēmas apraksts
Juridiskās skaidrības nodrošināšanai veikti tehniski grozījumi noteikumu 5., 6. punktā, 15.1.apakšpunktā un 19.punktā.
Risinājuma apraksts
Noteikumu 5.punktā vārds "izlietots" aizstāts ar vārdu "izmantots", 6.punktā precizēta Latvija.lv tīmekļvietne, 15.1.apakšpunktā un 19.punktā precizētas redakcijas, ja fondētās pensijas kapitāls tiek mantots saskaņā ar Civillikumu un ieskaitāms mantinieka maksājumu kontā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
2026. gada 30.janvārī VFPS bija reģistrēti 1 317 tūkstoši dalībnieku.
Juridiskās personas
- VFPS līdzekļu pārvaldītāji
Ietekmes apraksts
VFPS dalībniekiem pieejami 34 ieguldījumu plāni, kurus pārvaldīja astoņi līdzekļu pārvaldītāji.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Grozījumi Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumos Nr. 272 "Noteikumi par valsts fondēto pensiju shēmas darbību"
Pamatojums un apraksts
Noteikt kārtību, ja laikposmā no VFPS dalībnieka miršanas fakta reģistrācijas dienas līdz VFPS shēmas dalībnieka fondētās pensijas konta slēgšanas dienai Aģentūra ir pieņēmusi lēmumu par vecuma pensijas piešķiršanu VFPS dalībnieka norādītajai personai.
Atbildīgā institūcija
Labklājības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
