24-TA-2380: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai""" sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.38 2. § “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam”” 38.punkts);
- Iekšlietu ministrijas (Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes) iniciatīvu, lai precizētu plānoto finansējumu atbilstoši faktiskajai situācijai.
- Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.38 2. § “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam”” 38.punkts);
- Iekšlietu ministrijas (Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes) iniciatīvu, lai precizētu plānoto finansējumu atbilstoši faktiskajai situācijai.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir precizēt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu un personas apliecību izsniegšanu (palielinot ieņēmumus 2025., 2026. un 2027. gadā atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra sēdē nolemtajam) un precizēt pasākuma "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" ilgtermiņa saistību izdevumus starp Iekšlietu ministrijas budžeta programmu un apakšprogrammu un izdevumu veidiem (nemainot ilgtermiņa saistību apmēru) 2024. un 2025. gadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ar Ministru kabineta 2011.gada 27.jūlija rīkojumu Nr.347 “Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu “Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai”” (turpmāk - Rīkojums Nr.347) ir noteiktas visas izmaksas, kas rodas Iekšlietu ministrijai saistībā ar personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu, kā arī valsts pamatbudžeta ieņēmumu no valsts nodevām par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu apjoms un 7.punktā noteiktas Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana".
Rīkojuma Nr.347 7.12.punktā noteikti izdevumi 2024.gadā:
7.12.1. budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 816 034 euro (kārtējiem izdevumiem 6 279 162 euro (precēm un pakalpojumiem), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 5 595 945 euro, subsīdijām un dotācijām 4 835 786 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 701 086 euro);
7.12.2. budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 236 548 euro (kārtējiem izdevumiem 224 448 euro (precēm un pakalpojumiem) un pamatkapitāla veidošanai 12 100 euro);
Rīkojuma Nr.347 7.13.1. punktā noteikti izdevumi 2025.gadā apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem 4 179 074 euro (precēm un pakalpojumiem), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 3 163 721 euro, subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 913 903 euro).
Rīkojuma Nr.347 9.punktā noteikta valsts pamatbudžeta nenodokļu prognoze un valsts pamatbudžetā iemaksājamās valsts nodevas un citi maksājumi no valsts institūciju sniegtajiem pakalpojumiem, paredzot ieņēmumus no:
9.1. valsts nodevas par pasu izsniegšanu 2022. gadā ne mazāk kā 3 025 301 euro, 2023. gadā ne mazāk kā 8 794 080 euro, 2024. gadā ne mazāk kā 6 088 527 euro, 2025. gadā ne mazāk kā 6 670 522 euro, 2026. gadā ne mazāk kā 5 290 015 euro un 2027. gadā ne mazāk kā 3 374 651 euro;
9.2. valsts nodevas par personas apliecības izsniegšanu 2022. gadā ne mazāk kā 5 995 910 euro, 2023. gadā ne mazāk kā 6 582 173 euro, 2024. gadā ne mazāk kā 5 025 817 euro, 2025. gadā ne mazāk kā 1 302 745 euro, 2026. gadā ne mazāk kā 1 049 521 euro, 2027. gadā ne mazāk kā 1 804 734 euro.
Rīkojuma Nr.347 7.12.punktā noteikti izdevumi 2024.gadā:
7.12.1. budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 816 034 euro (kārtējiem izdevumiem 6 279 162 euro (precēm un pakalpojumiem), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 5 595 945 euro, subsīdijām un dotācijām 4 835 786 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 701 086 euro);
7.12.2. budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 236 548 euro (kārtējiem izdevumiem 224 448 euro (precēm un pakalpojumiem) un pamatkapitāla veidošanai 12 100 euro);
Rīkojuma Nr.347 7.13.1. punktā noteikti izdevumi 2025.gadā apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem 4 179 074 euro (precēm un pakalpojumiem), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 3 163 721 euro, subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 913 903 euro).
Rīkojuma Nr.347 9.punktā noteikta valsts pamatbudžeta nenodokļu prognoze un valsts pamatbudžetā iemaksājamās valsts nodevas un citi maksājumi no valsts institūciju sniegtajiem pakalpojumiem, paredzot ieņēmumus no:
9.1. valsts nodevas par pasu izsniegšanu 2022. gadā ne mazāk kā 3 025 301 euro, 2023. gadā ne mazāk kā 8 794 080 euro, 2024. gadā ne mazāk kā 6 088 527 euro, 2025. gadā ne mazāk kā 6 670 522 euro, 2026. gadā ne mazāk kā 5 290 015 euro un 2027. gadā ne mazāk kā 3 374 651 euro;
9.2. valsts nodevas par personas apliecības izsniegšanu 2022. gadā ne mazāk kā 5 995 910 euro, 2023. gadā ne mazāk kā 6 582 173 euro, 2024. gadā ne mazāk kā 5 025 817 euro, 2025. gadā ne mazāk kā 1 302 745 euro, 2026. gadā ne mazāk kā 1 049 521 euro, 2027. gadā ne mazāk kā 1 804 734 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Saskaņā ar Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdē nolemto (prot. Nr.38 2. § “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam”” 35., 36. un 38.punkts):
- atbalstīts Iekšlietu ministrijas priekšlikums palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu 2025. gadā 2 285 208 euro apmērā, 2026. gadā 2 609 055 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 1 693 985 euro apmērā ik gadu,
- atbalstīts Iekšlietu ministrijas priekšlikums palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025. gadā 1 515 437 euro apmērā, 2026. gadā 1 492 350 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 2 409 444 euro apmērā ik gadu,
- uzdots Iekšlietu ministrijai sagatavot un iekšlietu ministram normatīvajos aktos noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus [….] Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai"" atbilstoši šī protokollēmuma 35. un 36.punktam.
- atbalstīts Iekšlietu ministrijas priekšlikums palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu 2025. gadā 2 285 208 euro apmērā, 2026. gadā 2 609 055 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 1 693 985 euro apmērā ik gadu,
- atbalstīts Iekšlietu ministrijas priekšlikums palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025. gadā 1 515 437 euro apmērā, 2026. gadā 1 492 350 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 2 409 444 euro apmērā ik gadu,
- uzdots Iekšlietu ministrijai sagatavot un iekšlietu ministram normatīvajos aktos noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus [….] Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai"" atbilstoši šī protokollēmuma 35. un 36.punktam.
Risinājuma apraksts
Precizēt Rīkojumā Nr.347 plānotos valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu un ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025., 2026. un 2027. gadam (rīkojuma projekta 3.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 9.1. un 9.2. apakšpunktu).
Problēmas apraksts
2. Ilgtermiņa saistību pasākuma "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" izdevumu precizēšana (nemainot ilgtermiņa saistību kopējo apmēru), veicot pārdali starp Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammām (11.01.00 „Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde” un 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 2024. gadā) un izdevumu veidiem (2024. un 2025. gadā). Detalizēta informācija un aprēķins iekļauts anotācijas pielikumā.
Lai nodrošinātu personas apliecinošu dokumentu izsniegšanas procesa nepārtrauktību un piešķirto līdzekļu apguvi, nepieciešams precizēt finansējuma sadalījumu.
Budžeta apakšprogramma 11.01.00 „Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde”
2.1. Izdarot grozījumus Rīkojumā Nr.347, Ministru kabineta 2024. gada 24. jūlija rīkojuma Nr. 617 “Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai""” (24-TA-475) (turpmāk - Rīkojums Nr.617) sākotnējās ietekmes ziņojuma (anotācijas) 2.pielikumā ietverts finansējums personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei.
Atkārtotas iepirkuma procedūras nav noslēgušās ar sekmīgu rezultātu, 2024.gada laikā nav iespējams apgūt finansējumu 544 500 euro apmērā, kas paredzēts personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai un biometrijas datu iegūšanai nepieciešamo darbstaciju iegādei (2024.gads: 30 gab. x 15 000 euro x PVN (21%) = 544 500 euro; izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kods (turpmāk – EKK) 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika”). Vienlaikus 2024. gadā nepieciešams papildu finansējums 22 158 euro apmērā personalizācijas infrastruktūras un personu apliecinošu dokumentu personalizācijas iekārtu un komplektējošo daļu iegādei. Tādējādi 2024. gadā plānoto finansējumu EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” nepieciešams kopumā samazināt 522 342 euro apmērā.
2.2. Rīkojuma Nr. 617 sākotnējās ietekmes ziņojuma (anotācijas) 2.pielikumā ietverta personas apliecību (eID karšu) sagatavju iegādes apjoma prognoze, kas tika veikta, pamatojoties uz tobrīd konstatētajiem faktiskajiem izdevumiem iepriekšējos gados, t.i. 1 sagataves cena 4,50 euro + PVN 21% = 5,45 euro):
2024.g. 375 000 gab. x 4,50 euro + PVN (21%) EUR 354 375 = 2 041 875 euro
Papildus sagatavju iegāde:
2024.g. 50 000 gab. x 4,50 euro+ PVN (21%) 47 250 euro = 272 250 euro,
2025.g. 100 000 gab. x 4,50 euro + PVN (21%) 94 500 euro = 545 000 euro,
(kopējā plānotais finansējums 2024. gadam un 2025.gadam 2 859 125 euro)
Pašreiz atbilstoši noslēgtajam līgumam par esošā parauga personas apliecību (eID karšu) sagatavju iegādi, vienas eID sagataves cena ir augstāka nekā tika plānots - 4,78 euro + PVN 21% = EUR 5.78 euro.
Lai būtu iespējams saglabāt iespējami zemāku 1 sagataves cenas palielinājumu, visu paredzēto apjomu nepieciešams iegādāties vienlaikus, 2024.gadā. 2024.gadam nepieciešamais finansējums 525 000 gab. x 4,78 euro + PVN (21%) 526 995 euro = 3 036 495 euro apmērā.
Nepieciešamās izdevumu izmaiņas EKK 2390 “Pārējās preces”:
2024. gadā papildu nepieciešams 222 342 euro, pārdalot no EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika”.
Aprēķins: 3 036 495 euro - 2 314 125 euro (plāns) – 500 028 euro (iesniegts priekšlikums Finanšu ministrijā par pārdali - Iekšlietu ministrijas 2024. gada 30. septembra vēstule Nr.1-25/2442) = 222 342 euro.
2025. gadā plānoto finansējumu 545 000 euro apmērā nepieciešams pārdalīt uz EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” (30 gab. x 15 000 euro x PVN (21%) = 544 500 euro un citiem kapitālajiem izdevumiem 500 euro).
Budžeta apakšprogramma 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība"
2.3. Tuvojas Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē lietoto datoru programmnodrošinājuma beigu termiņš. Lai nodrošinātu klientu apkalpošanas nepārtrauktību, (beigsies operētājsistēmas atbalsts un lietošanā esošā datortehnika ir novecojusi) nepieciešams nomainīt datortehniku (monobloks (dators + monitors)) Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes teritoriālajās nodaļās un Personu apliecinošu dokumentu departamentā (Tehnoloģiju nodaļā un Personalizācijas nodaļā), kā arī nomainīt nolietojušos specifiskos klientu monitorus, kas tiek izmantoti tieši klientu apkalpošanas procesā.
Papildu nepieciešams finansējums 2024. gadā 300 000 euro apmērā personu apliecinošu dokumentu izsniegšanas procesa nodrošināšanai (detalizēts aprēķins anotācijas pielikumā), no tiem:
EKK 2311 “Inventārs” 15 105 euro, tajā skaitā:
- 10 skeneru iegādei 5 062 euro apmērā;
- 100 klientu monitoru iegādei 10 043 euro apmērā;
EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” 284 895 euro, no tiem:
- 195 monobloku (dators un monitors) iegādei 271 343 euro apmērā,
- 8 portatīvo datoru (+dokstacija) iegādei 3 552 euro apmērā.
Lai nodrošinātu personas apliecinošu dokumentu izsniegšanas procesa nepārtrauktību un piešķirto līdzekļu apguvi, nepieciešams precizēt finansējuma sadalījumu.
Budžeta apakšprogramma 11.01.00 „Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde”
2.1. Izdarot grozījumus Rīkojumā Nr.347, Ministru kabineta 2024. gada 24. jūlija rīkojuma Nr. 617 “Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. jūlija rīkojumā Nr. 347 "Par informācijas sistēmas darbības koncepcijas aprakstu "Pasu sistēmas un Vienotās migrācijas informācijas sistēmas attīstība elektronisko identifikācijas karšu un elektronisko uzturēšanās atļauju (karšu) izsniegšanai""” (24-TA-475) (turpmāk - Rīkojums Nr.617) sākotnējās ietekmes ziņojuma (anotācijas) 2.pielikumā ietverts finansējums personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei.
Atkārtotas iepirkuma procedūras nav noslēgušās ar sekmīgu rezultātu, 2024.gada laikā nav iespējams apgūt finansējumu 544 500 euro apmērā, kas paredzēts personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai un biometrijas datu iegūšanai nepieciešamo darbstaciju iegādei (2024.gads: 30 gab. x 15 000 euro x PVN (21%) = 544 500 euro; izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kods (turpmāk – EKK) 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika”). Vienlaikus 2024. gadā nepieciešams papildu finansējums 22 158 euro apmērā personalizācijas infrastruktūras un personu apliecinošu dokumentu personalizācijas iekārtu un komplektējošo daļu iegādei. Tādējādi 2024. gadā plānoto finansējumu EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” nepieciešams kopumā samazināt 522 342 euro apmērā.
2.2. Rīkojuma Nr. 617 sākotnējās ietekmes ziņojuma (anotācijas) 2.pielikumā ietverta personas apliecību (eID karšu) sagatavju iegādes apjoma prognoze, kas tika veikta, pamatojoties uz tobrīd konstatētajiem faktiskajiem izdevumiem iepriekšējos gados, t.i. 1 sagataves cena 4,50 euro + PVN 21% = 5,45 euro):
2024.g. 375 000 gab. x 4,50 euro + PVN (21%) EUR 354 375 = 2 041 875 euro
Papildus sagatavju iegāde:
2024.g. 50 000 gab. x 4,50 euro+ PVN (21%) 47 250 euro = 272 250 euro,
2025.g. 100 000 gab. x 4,50 euro + PVN (21%) 94 500 euro = 545 000 euro,
(kopējā plānotais finansējums 2024. gadam un 2025.gadam 2 859 125 euro)
Pašreiz atbilstoši noslēgtajam līgumam par esošā parauga personas apliecību (eID karšu) sagatavju iegādi, vienas eID sagataves cena ir augstāka nekā tika plānots - 4,78 euro + PVN 21% = EUR 5.78 euro.
Lai būtu iespējams saglabāt iespējami zemāku 1 sagataves cenas palielinājumu, visu paredzēto apjomu nepieciešams iegādāties vienlaikus, 2024.gadā. 2024.gadam nepieciešamais finansējums 525 000 gab. x 4,78 euro + PVN (21%) 526 995 euro = 3 036 495 euro apmērā.
Nepieciešamās izdevumu izmaiņas EKK 2390 “Pārējās preces”:
2024. gadā papildu nepieciešams 222 342 euro, pārdalot no EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika”.
Aprēķins: 3 036 495 euro - 2 314 125 euro (plāns) – 500 028 euro (iesniegts priekšlikums Finanšu ministrijā par pārdali - Iekšlietu ministrijas 2024. gada 30. septembra vēstule Nr.1-25/2442) = 222 342 euro.
2025. gadā plānoto finansējumu 545 000 euro apmērā nepieciešams pārdalīt uz EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” (30 gab. x 15 000 euro x PVN (21%) = 544 500 euro un citiem kapitālajiem izdevumiem 500 euro).
Budžeta apakšprogramma 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība"
2.3. Tuvojas Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē lietoto datoru programmnodrošinājuma beigu termiņš. Lai nodrošinātu klientu apkalpošanas nepārtrauktību, (beigsies operētājsistēmas atbalsts un lietošanā esošā datortehnika ir novecojusi) nepieciešams nomainīt datortehniku (monobloks (dators + monitors)) Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes teritoriālajās nodaļās un Personu apliecinošu dokumentu departamentā (Tehnoloģiju nodaļā un Personalizācijas nodaļā), kā arī nomainīt nolietojušos specifiskos klientu monitorus, kas tiek izmantoti tieši klientu apkalpošanas procesā.
Papildu nepieciešams finansējums 2024. gadā 300 000 euro apmērā personu apliecinošu dokumentu izsniegšanas procesa nodrošināšanai (detalizēts aprēķins anotācijas pielikumā), no tiem:
EKK 2311 “Inventārs” 15 105 euro, tajā skaitā:
- 10 skeneru iegādei 5 062 euro apmērā;
- 100 klientu monitoru iegādei 10 043 euro apmērā;
EKK 5238 “Datortehnika, sakaru un cita biroja tehnika” 284 895 euro, no tiem:
- 195 monobloku (dators un monitors) iegādei 271 343 euro apmērā,
- 8 portatīvo datoru (+dokstacija) iegādei 3 552 euro apmērā.
Risinājuma apraksts
Ievērojot minēto, nepieciešams: - precizēt Rīkojumā Nr. 347 Iekšlietu ministrijai plānoto finansējuma budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" un budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 2024. un 2025. gadam, paredzot finansējuma pārdali starp Iekšlietu ministrijas apakšprogrammām un izdevumu EKK, tādējādi nodrošinot personu apliecinošu dokumentu izsniegšanas nepārtrauktību.
2024. gadā
Paredzēt finansējumu, kuru Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei nav iespējams 2024.gadā izmantot personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei (544 500 euro paredzēt šādiem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei aktuāliem ar personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu saistītiem pasākumiem:
- personas apliecību sagatavju iegādei (piegādi veikt 2024.gadā (sākotnēji izdevumi iegādēm paredzēti 2024. gadā un 2025.gadā) (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; papildus 222 342 euro);
personalizācijas infrastruktūras un personu apliecinošu dokumentu personalizācijas iekārtu un komplektējošo daļu iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; papildus 22 158 euro);
- skeneru un klientu monitoru iegāde (Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs; papildus 15 105 euro);
- datortehnikas iegādei 2024. gadā (Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs; papildus 284 895 euro).
(rīkojuma projekta 1.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 7.12. apakšpunktu).
2025. gadā
2025.gadā nepieciešams finansējumu, kas sākotnēji plānots personas apliecību sagatavju iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; samazinājums 545 000 euro apmērā), paredzēt personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; palielinājums 545 000 euro apmērā). (rīkojuma projekta 2.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 7.13. 1.apakšpunktu).
precizēt Rīkojumā Nr.347 plānotos valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu un ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025., 2026. un 2027. gadam (rīkojuma projekta 3.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 9.1. un 9.2. apakšpunktu) .
2024. gadā
Paredzēt finansējumu, kuru Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei nav iespējams 2024.gadā izmantot personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei (544 500 euro paredzēt šādiem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei aktuāliem ar personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu saistītiem pasākumiem:
- personas apliecību sagatavju iegādei (piegādi veikt 2024.gadā (sākotnēji izdevumi iegādēm paredzēti 2024. gadā un 2025.gadā) (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; papildus 222 342 euro);
personalizācijas infrastruktūras un personu apliecinošu dokumentu personalizācijas iekārtu un komplektējošo daļu iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; papildus 22 158 euro);
- skeneru un klientu monitoru iegāde (Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs; papildus 15 105 euro);
- datortehnikas iegādei 2024. gadā (Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs; papildus 284 895 euro).
(rīkojuma projekta 1.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 7.12. apakšpunktu).
2025. gadā
2025.gadā nepieciešams finansējumu, kas sākotnēji plānots personas apliecību sagatavju iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; samazinājums 545 000 euro apmērā), paredzēt personu apliecinošu dokumentu noformēšanai un izsniegšanai nepieciešamo darba staciju iegādei (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde; palielinājums 545 000 euro apmērā). (rīkojuma projekta 2.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 7.13. 1.apakšpunktu).
precizēt Rīkojumā Nr.347 plānotos valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu un ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025., 2026. un 2027. gadam (rīkojuma projekta 3.punkts, kas precizē Rīkojuma Nr.347 9.1. un 9.2. apakšpunktu) .
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
11 114 344
0
6 195 518
3 800 645
5 377 918
4 101 405
4 103 429
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
11 114 344
0
6 195 518
3 800 645
5 377 918
4 101 405
4 103 429
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
11 235 832
0
7 588 858
0
6 710 023
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
11 235 832
0
7 588 858
0
6 710 023
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-121 488
0
-1 393 340
3 800 645
-1 332 105
4 101 405
4 103 429
3.1. valsts pamatbudžets
-121 488
0
-1 393 340
3 800 645
-1 332 105
4 101 405
4 103 429
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
121 488
0
1 393 340
-3 769 684
1 332 105
-4 069 684
-4 069 684
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
30 961
31 721
33 745
5.1. valsts pamatbudžets
0
30 961
31 721
33 745
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
1. Ieņēmumi no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu (pase, personas apliecība) izsniegšanu
1.1.Saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam” un atbilstoši Rīkojuma Nr. 347 9. punktam noteikta valsts pamatbudžeta nenodokļu prognoze un valsts pamatbudžetā iemaksājamās valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu, paredzot ieņēmumus:
2024. gadā - 11 114 344 euro;
2025. gadā - 6 195 518 euro;
2026. gadā - 5 377 918 euro;
2027. gadā - 4 214 128 euro.
1.2.Ievērojot Ministru kabineta 2024.gada 6.februāra sēdes protokola Nr.6 28.§ 3.1. punktā noteikto un atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 6.februāra noteikumu Nr. 93 "Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 21.februāra noteikumos Nr. 133 "Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu"" anotācijā precizētai ieņēmumu prognozei no valsts nodevas par pasu izsniegšanu veikti grozījumi Rīkojumā Nr. 347 (grozījumi izdarīti ar Rīkojums Nr.617)
Informatīvi: 2024. gadā – 11 114 344 euro (palielinājums par 850 985 euro), ievērojot, ka likums “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” netiks grozīts, valsts pamatbudžeta ieņēmumu apjoms netiek palielināts);
2025. gadā - 7 973 267 euro (palielinājums par 1 777 749 euro);
2026. gadā - 6 339 536 euro (palielinājums par 961 618 euro);
2027. gadā - 5 179 385 euro (palielinājums par 965 257 euro).
1.3.Ievērojot Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdes protokola Nr.38 2.§ 35. un 36. punktā noteikto (salīdzinot ar Rīkojumu Nr.347):
2024. gadā – 11 114 344 euro;
2025. gadā – 11 773 912 euro (palielinājums par 3 800 645 euro);
2026. gadā – 10 440 941 euro (palielinājums par 4 101 405 euro);
2027. gadā – 9 282 814 euro (palielinājums par 4 103 429 euro).
1.1.Saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam” un atbilstoši Rīkojuma Nr. 347 9. punktam noteikta valsts pamatbudžeta nenodokļu prognoze un valsts pamatbudžetā iemaksājamās valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu, paredzot ieņēmumus:
2024. gadā - 11 114 344 euro;
2025. gadā - 6 195 518 euro;
2026. gadā - 5 377 918 euro;
2027. gadā - 4 214 128 euro.
1.2.Ievērojot Ministru kabineta 2024.gada 6.februāra sēdes protokola Nr.6 28.§ 3.1. punktā noteikto un atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 6.februāra noteikumu Nr. 93 "Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 21.februāra noteikumos Nr. 133 "Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu"" anotācijā precizētai ieņēmumu prognozei no valsts nodevas par pasu izsniegšanu veikti grozījumi Rīkojumā Nr. 347 (grozījumi izdarīti ar Rīkojums Nr.617)
Informatīvi: 2024. gadā – 11 114 344 euro (palielinājums par 850 985 euro), ievērojot, ka likums “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” netiks grozīts, valsts pamatbudžeta ieņēmumu apjoms netiek palielināts);
2025. gadā - 7 973 267 euro (palielinājums par 1 777 749 euro);
2026. gadā - 6 339 536 euro (palielinājums par 961 618 euro);
2027. gadā - 5 179 385 euro (palielinājums par 965 257 euro).
1.3.Ievērojot Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdes protokola Nr.38 2.§ 35. un 36. punktā noteikto (salīdzinot ar Rīkojumu Nr.347):
2024. gadā – 11 114 344 euro;
2025. gadā – 11 773 912 euro (palielinājums par 3 800 645 euro);
2026. gadā – 10 440 941 euro (palielinājums par 4 101 405 euro);
2027. gadā – 9 282 814 euro (palielinājums par 4 103 429 euro).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Ieņēmumu no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu (pase, personas apliecība) izsniegšanu palielinājums (2025., 2026. un 2027.gadam) iekļauts atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdes protokola Nr.38 2.§ 35. un 36. punktā noteiktajam:
- atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumu palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu 2025. gadā 2 285 208 euro apmērā, 2026. gadā 2 609 055 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 1 693 985 euro apmērā ik gadu;
- atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumu palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025. gadā 1 515 437 euro apmērā, 2026. gadā 1 492 350 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 2 409 444 euro apmērā ik gadu.
Detalizēts aprēķins par valsts pamatbudžeta ieņēmumiem no valsts nodevas par pasu izsniegšanu un no valsts nodevas par personas apliecību izsniegšanu iekļauts Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 21. februāra noteikumos Nr. 133 “Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu”” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā (24-TA-2291).
Ieņēmumi no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu (pase, personas apliecība) izsniegšanu 2028. gadam Rīkojumā Nr.347 nav iekļauti, jo ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" un ieņēmumi no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu Rīkojumā Nr.347 plānoti līdz 2027. gadam (ieskaitot).
- atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumu palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par pasu izsniegšanu 2025. gadā 2 285 208 euro apmērā, 2026. gadā 2 609 055 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 1 693 985 euro apmērā ik gadu;
- atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumu palielināt valsts pamatbudžeta ieņēmumus no nodevas par personas apliecību izsniegšanu 2025. gadā 1 515 437 euro apmērā, 2026. gadā 1 492 350 euro apmērā, 2027. un 2028. gadā 2 409 444 euro apmērā ik gadu.
Detalizēts aprēķins par valsts pamatbudžeta ieņēmumiem no valsts nodevas par pasu izsniegšanu un no valsts nodevas par personas apliecību izsniegšanu iekļauts Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 21. februāra noteikumos Nr. 133 “Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu”” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) pielikumā (24-TA-2291).
Ieņēmumi no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu (pase, personas apliecība) izsniegšanu 2028. gadam Rīkojumā Nr.347 nav iekļauti, jo ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" un ieņēmumi no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu Rīkojumā Nr.347 plānoti līdz 2027. gadam (ieskaitot).
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
2. Izdevumi
2.1.Saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam”
Iekšlietu ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana":
2024. gadā - 11 235 832 euro;
2025. gadā - 7 588 858 euro;
2026. gadā - 6 710 023 euro;
2027. gadā - 2 261 715 euro.
2.2. Atbilstoši rīkojuma Nr. 347 7.12.-7.15. apakšpunktam
Iekšlietu ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana":
2024.gadā 12 052 582 euro apmērā;
2025.gadā 9 097 201 euro apmērā;
2026.gadā 7 508 572 euro apmērā;
2027. gadā 3 060 264 euro apmērā.
2.3. Lai nodrošinātu personu apliecinošu dokumentu izsniegšanas nepārtrauktību un drošību, nepieciešams veikt atbilstoši precizējumus Rīkojumā Nr. 347 un paredzēt ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" šādā apmērā (detalizēts aprēķins anotācijas pielikumā) (salīdzinot ar Rīkojumu Nr.347):
2024.gadā 12 052 582 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 516 034 euro apmērā (samazinājums par 300 000 euro);
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 536 548 euro apmērā (palielinājums par 300 000 euro);
2025.gadā 9 097 201 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 283 858 euro apmērā (nav izmaiņu);
2026.gadā 7 508 572 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 7 309 414 euro apmērā (nav izmaiņu);
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 199 158 euro apmērā (nav izmaiņu);
2027. gadā 3 060 264 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 2 861 106 euro apmērā (nav izmaiņu);
- Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 199 158 euro apmērā (nav izmaiņu).
2.1.Saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024.gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026.gadam”
Iekšlietu ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana":
2024. gadā - 11 235 832 euro;
2025. gadā - 7 588 858 euro;
2026. gadā - 6 710 023 euro;
2027. gadā - 2 261 715 euro.
2.2. Atbilstoši rīkojuma Nr. 347 7.12.-7.15. apakšpunktam
Iekšlietu ministrijai noteiktas ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana":
2024.gadā 12 052 582 euro apmērā;
2025.gadā 9 097 201 euro apmērā;
2026.gadā 7 508 572 euro apmērā;
2027. gadā 3 060 264 euro apmērā.
2.3. Lai nodrošinātu personu apliecinošu dokumentu izsniegšanas nepārtrauktību un drošību, nepieciešams veikt atbilstoši precizējumus Rīkojumā Nr. 347 un paredzēt ilgtermiņa saistības (izdevumi) pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" šādā apmērā (detalizēts aprēķins anotācijas pielikumā) (salīdzinot ar Rīkojumu Nr.347):
2024.gadā 12 052 582 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 516 034 euro apmērā (samazinājums par 300 000 euro);
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 536 548 euro apmērā (palielinājums par 300 000 euro);
2025.gadā 9 097 201 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 283 858 euro apmērā (nav izmaiņu);
2026.gadā 7 508 572 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 7 309 414 euro apmērā (nav izmaiņu);
- budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 199 158 euro apmērā (nav izmaiņu);
2027. gadā 3 060 264 euro apmērā (nav izmaiņu):
- budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 2 861 106 euro apmērā (nav izmaiņu);
- Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 199 158 euro apmērā (nav izmaiņu).
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Ievērojot Ministru kabineta 2024. gada 19.septembra sēdes protokola Nr. 38 2.§ 39. punktā noteikto, Iekšlietu ministrija ir iesniegusi priekšlikumus Finanšu ministrijā, kas paredz vispārējā kārtībā sadalāmās dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumu palielinājumu 2025.gadā 3 769 684 euro apmērā, 2026. gadā 4 069 684 euro, 2027. gadā 4 069 684 euro un 2028. gadā 4 069 684 euro, no tā:
1. Atbilstoši ieņēmumu palielinājumam no valsts nodevas par pasu izsniegšanu paredzēts palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus 2025.gadā 2 284 543 euro apmērā, 2026. gadā 2 584 543 euro, 2027. gadā 1 683 047 euro un 2028. gadā 1 683 047 euro;
2. Atbilstoši ieņēmumu palielinājumam no valsts nodevas par personas apliecību izsniegšanu paredzēts palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus 2025.gadā 1 485 141 euro apmērā, 2026. gadā 1 485 141 euro, 2027. gadā 2 386 637 euro un 2028. gadā 2 386 637 euro.
Priekšlikumi iekļauti likumprojektā “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam”.
Pievienotais Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts paredz:
1. Pieņemt iesniegto rīkojuma projektu.
2. Valsts kancelejai sagatavot rīkojuma projektu parakstīšanai.
3. Atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumus un precizēt Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" 2024. un 2025. gadam, nosakot tās šādā apmērā:
3.1. 2024. gadā:
3.1.1. budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 516 034 euro (samazinājums 300 000 euro apmērā) (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 6 501 504 euro (palielinājums 222 342 euro apmērā), (no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 5 818 287 euro (palielinājums 222 342 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 4 835 786 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 178 744 euro) (samazinājums 522 342 euro apmērā));
3.1.2. budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 536 548 euro (palielinājums 300 000 euro apmērā) (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 239 553 euro (palielinājums 15 105 euro apmērā) un pamatkapitāla veidošanai 296 995 euro (palielinājums 284 895 euro apmērā));
3.2. 2025. gadā budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 3 634 074 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 2 618 721 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 1 458 903 euro (palielinājums 545 000 euro apmērā)).
4. Iekšlietu ministrijai iesniegt Finanšu ministrijā priekšlikumus izdevumu precizēšanai 2024. gadam atbilstoši šā protokollēmuma 3.1. apakšpunktā noteiktajam.
Pievienotā protokollēmuma 3.2. apakšpunktā noteiktais (kas paredz precizēt Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" 2025. gadam, nosakot tās budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 3 634 074 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 2 618 721 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 1 458 903 euro (palielinājums 545 000 euro apmērā))) ir atbalstīts saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 12. novembra sēdē nolemto (prot. Nr.48 36.§ “Par priekšlikumiem likumprojekta “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā” 24-TA-2866) likumprojekta “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” (Nr. 757/Lp14) izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā.
1. Atbilstoši ieņēmumu palielinājumam no valsts nodevas par pasu izsniegšanu paredzēts palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus 2025.gadā 2 284 543 euro apmērā, 2026. gadā 2 584 543 euro, 2027. gadā 1 683 047 euro un 2028. gadā 1 683 047 euro;
2. Atbilstoši ieņēmumu palielinājumam no valsts nodevas par personas apliecību izsniegšanu paredzēts palielināt dotāciju no vispārējiem ieņēmumiem un izdevumus 2025.gadā 1 485 141 euro apmērā, 2026. gadā 1 485 141 euro, 2027. gadā 2 386 637 euro un 2028. gadā 2 386 637 euro.
Priekšlikumi iekļauti likumprojektā “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam”.
Pievienotais Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts paredz:
1. Pieņemt iesniegto rīkojuma projektu.
2. Valsts kancelejai sagatavot rīkojuma projektu parakstīšanai.
3. Atbalstīt Iekšlietu ministrijas priekšlikumus un precizēt Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" 2024. un 2025. gadam, nosakot tās šādā apmērā:
3.1. 2024. gadā:
3.1.1. budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 11 516 034 euro (samazinājums 300 000 euro apmērā) (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 6 501 504 euro (palielinājums 222 342 euro apmērā), (no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 5 818 287 euro (palielinājums 222 342 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 4 835 786 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 178 744 euro) (samazinājums 522 342 euro apmērā));
3.1.2. budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 536 548 euro (palielinājums 300 000 euro apmērā) (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 239 553 euro (palielinājums 15 105 euro apmērā) un pamatkapitāla veidošanai 296 995 euro (palielinājums 284 895 euro apmērā));
3.2. 2025. gadā budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 3 634 074 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 2 618 721 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 1 458 903 euro (palielinājums 545 000 euro apmērā)).
4. Iekšlietu ministrijai iesniegt Finanšu ministrijā priekšlikumus izdevumu precizēšanai 2024. gadam atbilstoši šā protokollēmuma 3.1. apakšpunktā noteiktajam.
Pievienotā protokollēmuma 3.2. apakšpunktā noteiktais (kas paredz precizēt Iekšlietu ministrijas ilgtermiņa saistības pasākumam "Eiropas Savienības prasībām atbilstošu pasu, elektronisko identifikācijas karšu un uzturēšanās atļauju izsniegšana" 2025. gadam, nosakot tās budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" 8 813 343 euro (kārtējiem izdevumiem precēm un pakalpojumiem 3 634 074 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), no tiem personu apliecinošu dokumentu sagatavju iegādei 2 618 721 euro (samazinājums 545 000 euro apmērā), subsīdijām un dotācijām 3 720 366 euro, kā arī pamatkapitāla veidošanai 1 458 903 euro (palielinājums 545 000 euro apmērā))) ir atbalstīts saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 12. novembra sēdē nolemto (prot. Nr.48 36.§ “Par priekšlikumiem likumprojekta “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā” 24-TA-2866) likumprojekta “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” (Nr. 757/Lp14) izskatīšanai Saeimā otrajā lasījumā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 21. februāra noteikumos Nr. 133 "Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu"" (24-TA-2291)
Pamatojums un apraksts
Izpildot Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra sēdes protokola Nr.38 2. § 35. un 36.punktā doto uzdevumu Iekšlietu ministrijai nodrošināt valsts pamatbudžeta ieņēmumu palielinājumu no valsts nodevas par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu, izstrādāti "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 21. februāra noteikumos Nr. 133 "Noteikumi par valsts nodevu par personu apliecinošu dokumentu izsniegšanu"".
Atbildīgā institūcija
Iekšlietu ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Rīkojuma projekts paredz precizēt finansējuma apmēru budžeta apakšprogrammā 11.01.00 "Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde" un budžeta apakšprogrammā 02.03.00 "Vienotās sakaru un informācijas sistēmas uzturēšana un vadība" 2024.gadā un 2025.gadāun tiešā veidā tam nav ietekmes uz sabiedrību. Vienlaikus rīkojuma projekts precizē valsts pamatbudžetā iemaksājamo valsts nodevu (valsts nodeva par pasu izsniegšanu un valsts nodeva par personas apliecības izsniegšanu) apmēru atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 19.septembra ārkārtas sēdē nolemtajam (prot. Nr.38 2. § “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam”” 35. un 36. punkts).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi