23-TA-1770: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Meža Lejas" Iecavas pagastā, Bauskas novadā, daļas pirkšanu projekta "Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūves "Rail Baltica" koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk – Likums) 9. panta pirmā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” īstenošanas vajadzībām no privātpersonas atsavināt tai piederoša nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (kadastra Nr. 4064 010 3685) sastāvā esošu zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā, zemes vienību ( kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā, zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā Iecavas pagastā, Bauskas novadā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Īstenojot Rail Baltica projektu, nepieciešams atsavināt īpašniekam piederoša nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 010 3685) (turpmāk – Nekustamais īpašums), sastāvā esošu zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā (turpmāk – Zemes vienības vai Nekustamā īpašuma daļa).
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”. Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības “RB Latvija” veiktās izpētes “Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums” tehniskajiem risinājumiem, un to detalizāciju būvprojektā Rail Baltica trases robeža skar Nekustamā īpašuma daļu.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama:
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā, nepieciešama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā, nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā, nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (ceļa nodalījuma josla).
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši RB Rail AS sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”. Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Saskaņā ar pilnsabiedrības “RB Latvija” veiktās izpētes “Eiropas standarta platuma dzelzceļa līnijas Rail Baltica Latvijas posma detalizēta tehniskā izpēte un ietekmes uz vidi novērtējums” tehniskajiem risinājumiem, un to detalizāciju būvprojektā Rail Baltica trases robeža skar Nekustamā īpašuma daļu.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešams atsavināt Nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama:
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā, nepieciešama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā, nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (ceļa nodalījuma josla);
zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā, nepieciešama valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvdarbiem (ceļa nodalījuma josla).
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta publiskās lietošanas dzelzceļa transporta infrastruktūras projekta attīstībai un atbilstoši RB Rail AS sniegtajai informācijai par būvprojekta tehniskajiem risinājumiem un projektēto autoceļu nozīmi, atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai, ievērojot Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteikto, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums, un likuma “Par autoceļiem” 4. panta regulējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums reģistrēts Zemgales rajona tiesas Iecavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000598648. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas juridiskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma īpašnieks).
Nekustamais īpašums sastāv no piecām zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 4064 010 3886, 4064 010 388, 4064 010 3887, 4064 010 3884 un 4064 010 3885).
Nekustamajam īpašumam ir reģistrētas trīs hipotēkas. Ierakstītas aizlieguma atzīmes bez hipotekārā kreditora rakstiskas piekrišanas nekustamu īpašumu atsavināt, dāvināt, sadalīt un apgrūtināt ar lietu tiesībām. Hipotekārais kreditors ir informēts par nekustamā īpašuma atsavināšanu saskaņā ar Likuma 18. panta pirmo daļu. Ir saņemta hipotekārā kreditora 2023. gada 28. aprīļa piekrišana Nr.A08.04-03/2023/SWBL-5122 Nekustamā īpašuma zemes ierīcības projekta izstrādei un apstiprināšanai, ar mērķi – no nekustamā īpašuma atdalīt zemes vienību ar aptuveno platību 1,4815 ha, kurai tiks reģistrētas īpašumtiesības par labu Satiksmes ministrijai nesaglabājot par labu hipotekārajam kreditoram nostiprināto hipotēku un ar to saistīto aizlieguma atzīmi.
Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - Kadastra informācijas sistēma) atsavināmajai:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem:
1) Mežu platība – 0,1300 ha;
2) Krūmāju platība – 0,1000 ha.
Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem – 1) Mežu platība – 0,5092 ha; 2) Krūmāju platība – 0,3118 ha. Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem – Mežu platība – 0,4385 ha. Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamās Zemes vienības, atlikumā veidojas zemes vienība (kadastra apzīmējums 4064 010 3884) 0,8100 ha platībā un zemes vienība (kadastra apzīmējums 4064 010 3885) 1,0600 ha platībā. Atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2021. gada 24. septembra atzinumam Nr. BNA/2021/3-14.28/1726/N un 2021. gada 28. oktobra vēstulei Nr. BNA/2021/3-14.28/1998/N, kurā Bauskas novada pašvaldība precizē savu 24.09.2021. atzinumu, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, veidojas zemes vienības, kas ir mazākas par 2 ha un saskaņā ar Iecavas novada teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 27. punktu turpmāk tās nav izmantojamas patstāvīgi. Nekustamā īpašuma īpašnieks izteicis vēlmi paturēt savā īpašumā zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3884) 0,8100 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3885) 1,0600 ha platībā. Saskaņā ar Likuma 6.panta pirmo daļu institūcijai nav jāierosina visa Nekustamā īpašuma atsavināšanu, ja sabiedrības vajadzībām ir nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa, bet atlikusī (neatsavināmā) nekustamā īpašuma daļa ir izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam un ar nekustamā īpašuma īpašnieku ir panākta vienošanās par šo daļu paturēšanu viņa īpašumā.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi) 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2023. gada 13.jūlija lēmumu Nr. 03.1-14/2004 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma „Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, daļu, 5 027,60 EUR (pieci tūkstoši divdesmit septiņi eiro, sešdesmit centi) apmērā, ko veido:
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3886, 0,2400 ha platībā, tirgus vērtība 672,00 EUR (seši simti septiņdesmit divi eiro) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3888, 0,8210 ha platībā, tirgus vērtību 2 298,80 EUR (divi tūkstoši divi simti deviņdesmit astoņi eiro, astoņdesmit centi) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3887, 0,4385 ha platībā, tirgus vērtību 1 227,80 EUR (viens tūkstotis divi simti divdesmit septiņi eiro, astoņdesmit centi) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- paliekošās (neatsavināmās) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3884, 0,8100 ha platībā, vērtības samazinājumu 405,00 EUR (četri simti pieci eiro) jeb 0,05 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- paliekošās (neatsavināmās) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3885, 1,0600 ha platībā, vērtības samazinājumu 424,00 EUR (četri simti divdesmit četri eiro) jeb 0,04 EUR par vienu zemes kvadrātmetru.
No Nekustamā īpašuma īpašnieka saņemta piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu - zemes vienību un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu - nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta un likuma “Par autoceļiem” 4.panta trešās daļas noteikumiem.
Nekustamais īpašums sastāv no piecām zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 4064 010 3886, 4064 010 388, 4064 010 3887, 4064 010 3884 un 4064 010 3885).
Nekustamajam īpašumam ir reģistrētas trīs hipotēkas. Ierakstītas aizlieguma atzīmes bez hipotekārā kreditora rakstiskas piekrišanas nekustamu īpašumu atsavināt, dāvināt, sadalīt un apgrūtināt ar lietu tiesībām. Hipotekārais kreditors ir informēts par nekustamā īpašuma atsavināšanu saskaņā ar Likuma 18. panta pirmo daļu. Ir saņemta hipotekārā kreditora 2023. gada 28. aprīļa piekrišana Nr.A08.04-03/2023/SWBL-5122 Nekustamā īpašuma zemes ierīcības projekta izstrādei un apstiprināšanai, ar mērķi – no nekustamā īpašuma atdalīt zemes vienību ar aptuveno platību 1,4815 ha, kurai tiks reģistrētas īpašumtiesības par labu Satiksmes ministrijai nesaglabājot par labu hipotekārajam kreditoram nostiprināto hipotēku un ar to saistīto aizlieguma atzīmi.
Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk - Kadastra informācijas sistēma) atsavināmajai:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem:
1) Mežu platība – 0,1300 ha;
2) Krūmāju platība – 0,1000 ha.
Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem – 1) Mežu platība – 0,5092 ha; 2) Krūmāju platība – 0,3118 ha. Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā lietošanas mērķis ir Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā. Platību sadalījums pa lietošanas veidiem – Mežu platība – 0,4385 ha. Apgrūtinājumi nav reģistrēti. Uz zemes vienības mežaudze neatrodas, ir tikusi veikta kailcirte.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamās Zemes vienības, atlikumā veidojas zemes vienība (kadastra apzīmējums 4064 010 3884) 0,8100 ha platībā un zemes vienība (kadastra apzīmējums 4064 010 3885) 1,0600 ha platībā. Atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2021. gada 24. septembra atzinumam Nr. BNA/2021/3-14.28/1726/N un 2021. gada 28. oktobra vēstulei Nr. BNA/2021/3-14.28/1998/N, kurā Bauskas novada pašvaldība precizē savu 24.09.2021. atzinumu, nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, veidojas zemes vienības, kas ir mazākas par 2 ha un saskaņā ar Iecavas novada teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 27. punktu turpmāk tās nav izmantojamas patstāvīgi. Nekustamā īpašuma īpašnieks izteicis vēlmi paturēt savā īpašumā zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3884) 0,8100 ha platībā un zemes vienību (kadastra apzīmējums 4064 010 3885) 1,0600 ha platībā. Saskaņā ar Likuma 6.panta pirmo daļu institūcijai nav jāierosina visa Nekustamā īpašuma atsavināšanu, ja sabiedrības vajadzībām ir nepieciešama tikai nekustamā īpašuma daļa, bet atlikusī (neatsavināmā) nekustamā īpašuma daļa ir izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam un ar nekustamā īpašuma īpašnieku ir panākta vienošanās par šo daļu paturēšanu viņa īpašumā.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi) 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2023. gada 13.jūlija lēmumu Nr. 03.1-14/2004 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma „Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, daļu, 5 027,60 EUR (pieci tūkstoši divdesmit septiņi eiro, sešdesmit centi) apmērā, ko veido:
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3886, 0,2400 ha platībā, tirgus vērtība 672,00 EUR (seši simti septiņdesmit divi eiro) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3888, 0,8210 ha platībā, tirgus vērtību 2 298,80 EUR (divi tūkstoši divi simti deviņdesmit astoņi eiro, astoņdesmit centi) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamās nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā, kadastra Nr. 4064 010 3685, sastāvā esošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3887, 0,4385 ha platībā, tirgus vērtību 1 227,80 EUR (viens tūkstotis divi simti divdesmit septiņi eiro, astoņdesmit centi) jeb 0,28 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- paliekošās (neatsavināmās) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3884, 0,8100 ha platībā, vērtības samazinājumu 405,00 EUR (četri simti pieci eiro) jeb 0,05 EUR par vienu zemes kvadrātmetru;
- paliekošās (neatsavināmās) zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4064 010 3885, 1,0600 ha platībā, vērtības samazinājumu 424,00 EUR (četri simti divdesmit četri eiro) jeb 0,04 EUR par vienu zemes kvadrātmetru.
No Nekustamā īpašuma īpašnieka saņemta piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu - zemes vienību un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu - nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta un likuma “Par autoceļiem” 4.panta trešās daļas noteikumiem.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma “Meža Lejas”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 010 3685) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3886) 0,2400 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3887) 0,4385 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 010 3888) 0,8210 ha platībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļa tiek atsavināta transporta infrastruktūras attīstībai un atsavināšana ir vienīgais veids šī mērķa sasniegšanai.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums. Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļā noteic, ka zeme valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā ir valsts īpašums. Likuma “Par autoceļiem” 4. panta pirmā daļa noteic, ka valsts autoceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ar visām šo autoceļu kompleksā ietilpstošajām būvēm ir Latvijas Republikas īpašums, savukārt šā panta trešā daļa noteic, ka pašvaldību ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Taisnīga atlīdzība par Nekustamā īpašuma daļu aprēķināta un apstiprināta, ievērojot normatīvajos aktos noteikto kārtību.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
-
Apraksts
Nekustamā īpašuma daļas nepieciešamība sabiedrības vajadzībām konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai - Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai - Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma īpašnieku, kurai piederošā Nekustamā īpašum daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
Rīkojuma projektā risinātie jautājumi tiešā veidā skar Nekustamā īpašuma īpašnieku, kurai piederošā Nekustamā īpašum daļa atsavināma sabiedrības vajadzībām.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai - Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Nekustamā īpašuma daļa ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai - Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2020.gada 13.novembrī starp RB Rail AS un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Nekustamā īpašuma sadalīšanu un pirkšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2020.gada 13.novembrī starp RB Rail AS un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Izstrādes procesā izmantoto dokumentu, kas satur personas datus, apstrādes mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu Rīkojuma projekta par nekustamā īpašuma atsavināšanu atbilstības izvērtēšanu gan normatīvajiem aktiem, gan dokumentiem, tādējādi nodrošinot, ka tiek aizsargātas visu nekustamā īpašuma atsavināšanā iesaistīto pušu tiesības. Dokumenti, kas satur personas datus, ir paredzēti šauram subjektu lokam – noteiktajiem saskaņošanas dalībniekiem, kas veic Rīkojuma projekta un anotācijas vērtēšanu.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi