Anotācija

Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - Ministrija) padotības profesionālās izglītības iestādēm: Rīgas Stila un modes tehnikumam (turpmāk - Tehnikums) un Aizkraukles Profesionālajai vidusskolai (turpmāk – Profesionālā vidusskola) piešķirt finanšu līdzekļus 239 921 EUR apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 2024. gada 27. jūlija dabas stihijas laikā radīto postījumu novēršanai infrastruktūras objektos.

Vispārējā kārtība

2024. gada 27.-29. jūlijā Latvijas teritoriju no dienvidrietumiem šķērsoja aktīvs ciklons. Visā valstī bija ilgstošs un stiprs lietus, bet Latvijas centrālajos rajonos pat ekstremāli spēcīgas un intensīvas lietusgāzes, kas vietām sasniedza 190 milimetri nokrišņu uz vienu kvadrātmetru (Kalnciema novērojumu stacijā), kas divkārtēji pārsniedz jūlija mēneša normu (88,5 mm). Arī Rīgas Latvijas Universitātes novērojumu stacijā reģistrēti 92 mm nokrišņu (ap 115% no mēneša normas). Tādējādi jūlija mēneša pēdējās dienas kļuvušas par lietainākajām visā valsts meteoroloģisko novērojumu vēsturē.

Prognozējot, ka ciklona ietekmē ievērojami pastiprināsies ziemeļrietumu, ziemeļu vējš, Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs (LVĢMC) bija izplatījis sarkano brīdinājumu. Vējš brāzmās daudzviet sasniedza 20-24 m/s, Rīgas Latvijas Universitātes novērojumu stacijā pat 27 m/s, bet Jelgavas novērojumu stacijā 21,1 m/s. Spēcīgākās vēja brāzmas fiksētas valsts centrālajos rajonos un jūras piekrastē. Vētras un lietavu skartajās valsts teritorijā lūza koki un zari, bija apgrūtināta pārvietošanās, kā arī bija elektroapgādes un komunikāciju traucējumi[1].

Ņemot vērā vētras un lietavu laikā radītos postījumus, 2024. gada 30. jūlijā tika sasaukta Krīzes vadības padomes ārkārtas sēde, kurā ministrijām tika uzdots viena mēneša laikā aprēķināt ar vētras, lietus un to saistītajiem plūdiem (arī vējuzplūdiem) nodarītos zaudējumus nozaru politikas jomās, ja tādi radušies, un nozaru ministriem iesniegt noteiktā kārtībā izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””[2].

Ministrija, atsaucoties uz Krīzes vadības padomes ārkārtas sēdē pieņemto lēmumu (2024. gada 30. jūlija sēdes protokola Nr. 2, 2.§ 2.2. apakšpunkts), visām valsts augstskolām un koledžām, tās padotības profesionālās izglītības iestādēm, kā arī valsts zinātniskiem institūtiem lūdza apzināt zaudējumus, kas vētras un lietavu rezultātā radušies, kā arī nepieciešamā darba apjomus, lai novērstu dabas stihijas radītās sekas infrastruktūras objektos, kuros tiek īstenotas izglītības un zinātnes funkcijas.

Atbilstoši iestāžu iesniegtajai informācijai (t.sk. indikatīvās izmaksu tāmes), Ministrija sagatavoja Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (24-TA-2089), pieprasot finansējumu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 390 618 EUR apmērā 2024. gada jūlija dabas stihijas laikā radīto postījumu seku novēršanai, t.sk. Ministrijas padotības profesionālās izglītības iestādēm, augstskolām un zinātniskajiem institūtiem (381 209 EUR) un Kultūras ministrijas padotības augstskolām (9 409 EUR).

Finansējums 191 504,22 EUR (ar PVN) apmērā vētras un lietavu postījumu novēršanai tika pieprasīts arī Tehnikuma infrastruktūras atjaunošanai. Tehnikuma ēkām vētra un lietavas nodarījuši bojājumus, kas prasa neatliekamus remontdarbus, lai telpas būtu drošas izglītojamajiem un turpmāk netiktu pasliktināts ēkas stāvoklis un nepalielinātos applūdušo platību apjoms.

Dienesta viesnīcas ēkas (Ūdeļu iela 24, Rīga) jumta segumā vētras un applūšanas laikā veidojušies vairāki nopietni bojājumi, saskaņā ar būvniecības speciālistu teikto, nepieciešama jumta seguma nomaiņa. Ēkas jumta segums ir ieklāts no kausējamā ruļļveida bitumena materiāla. Apsekojot ēkas jumta segumu, tika konstatēts, ka segumam un pieslēgumiem pie ventilācijas izvadu kārbām ir veikts lokāls remonts. Pieslēgumu remontam ir izmantotas speciālās bitumena līmlentes. Ir konstatēti lokāli atvērumi ruļļu materiāla segumā. Nokrišņu mitrums cauri atvērumiem nokļūst jumta siltinājuma slānī. No siltinājuma slāņa tas nokļūst ēkas jumta nesošajās dzelzsbetona konstrukcijās. Paaugstināta mitruma ietekmē korodē nesošo konstrukciju armatūras stiegras un sairst konstrukciju betona daļa. Rezultātā ēkas jumta nesošās konstrukcijas tiek vājinātas un zaudē nestspēju. Dabas klimatisko un laika faktoru ietekmē līmlente vairākās vietās ir atslāņojusies no pamatnes un nokrišņu mitrums gar neblīvo pieslēgumu nokļūst jumta siltumizolācijas slānī. Novērojami daudzskaitlīgi lokāli Bitumena lentas atslāņojumi. Seguma materiāla pieslēgumos pie parapeta ir konstatēti lokāli atvērumi un materiāla atslāņošanās šuvju vietā.

Apsekotās ēkas jumta seguma tehniskais stāvoklis uz apsekošanas brīdi ir neapmierinošs. Ir jāveic jumta seguma atjaunošana, veicot jumta seguma nomaiņu. Bojāta jumta seguma rezultātā (pie lietus ūdens savākšanas piltuves) nokrišņu mitrums ir nokļuvis ēkas nesošajās konstrukcijās un radušos bojājumu dēļ nokļūs konstrukcijā katru turpmāko intensīvu nokrišņu gadījumā. Mitruma ietekmes rezultātā tiek bojātas ēkas nesošās konstrukcijas (kolonna un 14 rīģelis). Nesošajās konstrukcijās ir konstatētas plaisas un betona erozija. Iespējama armatūras stiegru korozija. Mitruma ietekmē ir bojātas norobežojošās konstrukcijas (starpsienas) 6 telpās un gaitenī. Starpsienās ir konstatēts mitruma piesātinājums un apmetuma erozija. Paaugstināta mitruma un nepietiekamas gaisa apmaiņas rezultātā uz mitrajām starpsienām veidojas pelējuma sēne. Pelējuma sēņu sporām nonākot cilvēka elpošanas ceļos tās var izraisīt elpošanas orgānu iekaisumu un astmu. Apsekoto starpsienu tehniskais stāvoklis uz apsekošanas brīdi ir neapmierinošs. Uz jumta izvietotas ventilācijas iekārtas. Esošās ventilācijas iekārtas vētras un applūšanas dēļ nedarbojas, bojāti sistēmu bloki, nav lietderīgs to remonts. Jēgpilni nomainīt iekārtas, veicot jumta seguma nomaiņu.

Administratīvā korpusa ēkai (Ūdeļu iela 22, Rīga) norauts jumta segums, bojātas jumta seguma savienojuma vietas, nepieciešama lokāla atjaunošana. Neveicot ēkas jumta, ventilācijas nomaiņu un telpu remontu, ēkas  stāvoklis tiks pasliktināts, notiks ēkas jumta seguma tālāka atslāņošanās, mitruma nokļūšana  ēkas nesošajās konstrukcijās un norobežojošajās konstrukcijās, palielināsies pelējuma sēnes izplatība, tādējādi  ēka nebūs izmantojama izglītības procesa nodrošināšanai (dienesta viesnīcas un mācību procesa nodrošināšana, t.sk. nepilngadīgiem izglītojamajiem).

Saskaņā ar izglītības iestādes iesniegtajām indikatīvajām tāmēm, dienesta viesnīcas ēkas (Ūdeļu ielā 24, Rīgā) jumta atjaunošanai (t.sk. jumta ventilācijas nomaiņai un jumta remontam) nepieciešami 153 189,77 EUR, plūdu rezultātā bojāto dienesta viesnīcas telpu remontdarbiem ir nepieciešami 36 909,40 EUR, savukārt administrācijas korpusa ēkas (Ūdeļu iela 22, Rīga) jumta remontam nepieciešami 1 405,00 EUR, kopā nepieciešami 191 504,22 EUR ar PVN (Tehnikuma 28.08.2024. vēstule Nr. 1-22/486-2024 “Par vētras un lietavu radītajiem postījumiem”).

Finansējums 70 605,00 EUR (ar PVN) apmērā vētras un lietavu postījumu novēršanai tika pieprasīts arī Profesionālās vidusskolas infrastruktūras atjaunošanai. Profesionālās vidusskolas mācību korpusa ēkas (Jaunceltnes iela 21, Aizkraukle, Aizkraukles novads) jumtam tika norauts parapets un vairākās vietās ir atrauti parapeta stiprinājumi. Šo bojājumu dēļ ir atsegts ēkas fasādes siltinājums, kā arī vairākās vietās jumta plakanais segums ir pakļauts ūdens piekļuvei. Pastāv augsts risks, ka jumta konstrukcijas un fasāde var tikt turpmāk bojātas, kas apdraud gan ēkas ilgtspēju (ūdens iekļuve mācību telpās), gan izglītojamo, gan personāla drošību. Lai nodrošinātu ēkas turpmāko ekspluatāciju un novērstu iespējamos papildu bojājumus, ir nepieciešami neatliekami remontdarbi, tostarp parapeta atjaunošana, jumta plakana seguma bojājumu novēršana. Jumta atjaunošana nepieciešama, lai nodrošinot drošu un komfortablu vidi izglītojamiem un darbiniekiem, inventāra ekspluatācijas drošību un ilgtspēju.

Saskaņā ar izglītības iestādes iesniegto indikatīvo tāmi, jumta atjaunošanai nepieciešami 70 605 EUR ar PVN (Aizkraukles Profesionālās vidusskolas 23.08.2024. vēstule Nr. 1-9e/112 “Par vētras un lietavu radītajiem postījumiem”).

Pieprasītais finansējums no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” 2024. gada jūlija dabas stihijas laikā radīto postījumu seku novēršanai tika piešķirts, vienlaikus, ņemot vērā, ka lēmums par finansējuma piešķiršanu tika pieņemts Ministru kabineta 2024. gada 10. decembrī (Ministru kabineta 10.12.2024. sēdes protokols Nr. 52 16. §) un finansējums piešķirts pamatojoties uz Ministru kabineta 2024. gada 10. decembra rīkojumu Nr. 1059 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” (prot. Nr. 52 16.§) un saskaņā ar Finanšu ministrijas 2024. gada 11. decembra rīkojumu Nr. 498 “Par līdzekļu piešķiršanu” Tehnikums un Profesionālā vidusskola tik īsā laikā nevarēja nodrošināt piešķirtā finansējuma apguvi līdz 2024. gada 31. decembrim.

Abām izglītības iestādēm 2024. gada budžetā nebija pieejami brīvi finanšu līdzekļi tādā apmērā, lai pilnībā novērstu dabas stihijas radītos postījumus un kā valsts budžeta iestādes tās nevarēja uzņemties finanšu saistības bez finansiālā seguma, attiecīgi vēl pirms Ministru kabineta lēmuma tika novērsti tikai atsevišķi vētras un lietavu radītie postījumi.

Ministrijas padotības profesionālās izglītības iestādes ir Publisko iepirkumu likuma subjekti, līdz ar to, ja paredzamā būvdarbu līguma līgumcena ir lielāka par 20 000 EUR izglītības iestādēm ir jāveic iepirkums, t.sk. iepirkuma dokumentācijas sagatavošana un iepirkuma izsludināšana, nodrošinot pieteikšanās termiņu, kas nav īsāks par 10 darbdienām. Būvdarbu uzsākšana iespējama tikai pēc līguma noslēgšanas ar izpildītāju, kā arī nepieciešams laiks būvdarbu izpildei, izpilddokumentācijas sagatavošanai, būvdarbu pieņemšanai no profesionālās izglītības iestādes puses, kā arī rēķinu apmaksai par izpildītajiem darbiem. Līdz ar to reāla būvdarbu uzsākšana vēl 2024. gadā faktiski nebija iespējama.

Tehnikums veica bojājumu novēršanu administratīvā korpusa ēkai (Ūdeļu iela 22, Rīga), kurai tika norauts jumta segums, bojātas jumta seguma savienojuma vietas. Veikta jumta lokāla atjaunošana, skārda detaļu montāža 1 405,05 EUR apmērā.

Profesionālā vidusskola veica neatliekamus jumta remontdarbus 20 784,78 EUR apmērā, lai novērstu turpmākus bojājumus: jumta seguma daļu demontāža, parapetu apšuvuma un apdares daļu demontāža, jumta daļējs remonts dažādās vietās; parapetu pagaidu remonts; pieslēguma remonts pie jumta lūkām.

Ievērojot minētos apstākļus un ņemot vērā faktisko situāciju, lai novērstu vētras un lietavu radītos postījumus, kā arī lai nepieļautu apdraudējumu izglītības iestādes izglītojamo, darbinieku un apmeklētāju drošībai, kas var negatīvi ietekmēt arī mācību procesa norisi, Tehnikumam nepieciešams piešķirt finansējumu 190 100 EUR ar PVN un Profesionālajai vidusskolai nepieciešams piešķirt finansējumu 49 821 EUR ar PVN, lai kompensētu izdevumus, kas izglītības iestādei veidosies, lai novērstu dabas stihijas radītos postījumus.

Profesionālās izglītības iestāžu indikatīvās izmaksas apkopotas rīkojuma anotācijas 1. pielikumā "Profesionālās izglītības iestāžu iesniegtās indikatīvās izmaksas postījumu novēršanai".

Profesionālās izglītības iestāžu izdevumu kompensēšanai, kas radušies vētras un lietavu radīto postījumu rezultātā,                             
nepieciešamais finansējums, EUR
 

Nr. p. k.	Izglītības iestāde	Indikatīvās tāmes izmaksas, EUR	Nepieciešamais finansējums, EUR
1.	Rīgas Stila un modes tehnikums	190 099,17	190 100
2.	Aizkraukles Profesionālā vidusskola	49 820,22	49 821
Kopā:		239 919,39	239 921

[1] Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs “Ciklons aizvadītajā naktī ir nesis gan ekstremāli intensīvas lietavas, gan ļoti stiprs vēja brāzmas”, pieejams šeit: https://videscentrs.lvgmc.lv/jaunumi/291488841

[2] Krīzes vadības padomes 2024. gada 30. jūlija ārkārtas sēdes protokols pieejams šeit: https://www.vugd.gov.lv/lv/krizes-vadibas-padomes-2024gada-sedes

Nē

-