Anotācija

Intervences īstenošanas procesā ir konstatēta nepieciešamība pēc vairākiem tehniskiem un redakcionāliem grozījumiem, kas precizē atbalsta saņemšanas nosacījumus, attiecināmās un neattiecināmās izmaksas, iesniedzamos dokumentus un projekta īstenošanas nosacījumus.

Precizēti atbalsta saņemšanas nosacījumi aktivitātē "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas":
- atbalsta pretendenta apgrozījuma apmēra noteikšanā, kas nepārsniedz 350 000 euro pēdējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesniegšanas, ņem vērā to saistīto personu apgrozījumu, kas ir saistīti ar projekta īstenošanas nozari un blakus tirgus nozari, tādējādi ļaujot ar šo atbalstu uzņēmējiem dažādot saimniecisko darbību.. Vienlaikus atbalsta pretendents nodrošina atbilstību mikrouzņēmuma, mazo un vidējo uzņēmumu definīcijai atbilstoši noteikumu 32.punktā minētajam komercdarbības atbalsta regulējumam;
- svītrots nosacījums vērtēt, vai atbalsta pretendentam ir grūtībās nonākuša saimnieciskās darbības veicēja pazīmes, ņemot vērā, ka intervencei šāda prasība nav noteikta kā obligāta atbilstoši komercdarbības atbalsta regulējumam. Vienlaikus Lauku atbalsta dienests vērtē pareizas finanšu pārvaldības principa ievērošanu.

Precizēts dalībnieku vecuma slieksnis fiksētas summas maksājuma “Jauniešu iniciatīvas” saņemšanai, to paaugstinot līdz 30 gadiem, atbilstoši grozījumiem Jaunatnes likumā, kas nosaka jauniešu vecumu līdz 30 gadiem.

Precizētas attiecināmās un neattiecināmās izmaksas attiecībā uz būvniecības darbiem (noteikumu 33.2., 33.3., 35.2., 35.3. un 42.5.apakšpunkts), nosakot tās vispārīgāk, bet vienlaikus precizējot, ka aktivitātē "Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas" pēc projekta īstenošanas būvniecības izmaksas iekļauj pamatlīdzekļa vērtībā (kapitalizē), un neattiecināmās izmaksas ir esošo būvju remontdarbi, izņemot aktivitātē "Kopienu spēcinošas un vietas attīstības sekmējošas iniciatīvas" paredzētos būvniecības darbus, kuriem nav nepieciešama būvniecības ieceres dokumentācija (noteikumu 35.4.apakšpunkts). Izmaiņas veiktas, lai neierobežotu atbalsta pretendentu, izvēloties projektā plānotajām darbībām atbilstošos būvniecības darbus, un to saskaņošanas procesu atbilstoši spēkā esošajam būvniecības regulējumam. 

Svītrota prasība atbalsta pretendentam projekta iesniegumam pievienot pašnovērtējumu par projekta atbilstību vietējās attīstības stratēģijā attiecīgajai rīcībai noteiktajiem projektu vērtēšanas kritērijiem. Minēto dokumentu vietējā rīcības grupa var noteikt kā iesniedzamo dokumentu, izsludinot projektu pieņemšanas kārtu, ja tas ir nepieciešams, lai atvieglotu projekta vērtēšanu, piemēram, specifisku projektu vērtēšanas kritēriju gadījumā atbalsta pretendents var precīzāk norādīt, kur projekta iesniegumā ir sniegta informācija konkrētā kritērija izvērtēšanai.

Tā kā vietējās rīcības grupas visus ar projektu vērtēšanu saistītos dokumentus Lauku atbalsta dienestam iesniedz Elektroniskajā pieteikšanās sistēmā elektroniski, noteikta prasība visus dokumentus – projektu sarakstu, lēmumus, lēmējinstitūcijas sēdes protokolus, lēmējinstitūcijas pārstāvju un paraksttiesīgās personas interešu deklarācijas, projektu vērtētāju individuālo vērtējumu – sagatavot atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu un parakstīt ar drošu elektronisko parakstu. 

Ņemot vērā vienkāršo izmaksu specifiku, ka atbalsts tiek piešķirts par projektā sasniegto rezultātu vai starprezultātu, noteikumu 9.¹punktā minētajā gadījumā atbalsta pretendents projekta uzsākšanu apliecina ar informāciju par projektā veiktām darbībām. 

Tehnisks precizējums veikts fiksētas summas maksājuma ar budžeta projekta aprēķina metodi "Lauku biļete" un fiksētas summas maksājuma "Jauniešu iniciatīvas" maksāšanās kārtībai, attiecināmās izmaksas aizstājot ar publisko finansējumu, ņemot vērā, ka projektam tiek piemērota atbalsta intensitāte un priekšfinansējumu aprēķina no publiskā finansējuma daļas.

Papildināts ar projekta īstenošanas nosacījumu, ka gadījumā, ja projekta īstenošanai bija nepieciešama Valsts vides dienesta reģionālās vides pārvaldes atļauja saskaņā ar normatīvajiem aktiem par piesārņojošo darbību veikšanu, atbalsta saņēmējs pēdējo maksājumu saņem pēc atbilstošas A vai B kategorijas piesārņojošas darbības atļaujas vai C kategorijas piesārņojošas darbības apliecinājuma iegūšanas.

Ievērojot līdzšinējo intervences īstenošanas pieredzi un diskusijas ar vietējām rīcības grupām, ir nepieciešams atvieglot ar neliela apjoma būvdarbiem saistītu projektu īstenošanu atbalsta pretendentiem ar ierobežotām finanšu iespējām aktivitātē "Kopienu spēcinošas un vietas attīstību sekmējošas iniciatīvas", vienlaikus nodrošinot, ka tiek pilnvērtīgi izmantota atbalsta pretendentu un vietējās kopienas esošā kapacitāte un prasmes.

Ieviesti papildinājumi, kas paredz iespēju piemērot ieguldījumu natūrā, ko veido brīvprātīgais darbs vai darbs bez atlīdzības, kā projekta līdzfinansējums nelieliem būvniecības darbiem, kuriem nav vajadzīga būvniecības ieceres dokumentācija. Ar grozījumiem noteikumos tiek noteikts, ka kopējais ieguldījums natūrā nepārsniedz 10 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām. Veiktās izmaiņas atvieglos tādu projektu īstenošanu, kas ietver vienkāršus teritorijas sakopšanas un labiekārtošanas darbus un sekmēs vietējo kopienu iedzīvotāju iesaisti, tā stiprinot sociālo kapitālu. Tiks piemērota  Finanšu ministrijas metodika “Par ieguldījumiem natūrā projektu līdzfinansēšanai 2021.-2027.gada plānošanas periodā”.