Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta noteikumu Nr. 731 nosaukums paredz lauksaimniecības un mežsaimniecības transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanu, tomēr praksē, pamatojoties uz šiem noteikumiem, tiek vērtēta arī tādu transportlīdzekļu atbilstība, kuri ir rūpnieciski ražoti, pašizgatavoti vai sakomplektēti un paredzēti izmantošanai ne tikai lauksaimniecībā un mežsaimniecībā, bet arī karjeros, meliorācijā, energoapgādē, būvniecībā, ceļubūvē, komunālajā apsaimniekošanā un citos speciālos darbos. Ievērojot minēto, noteikumu Nr. 731 nosaukums un to reālā piemērošanas joma nav savstarpēji pilnībā saskaņoti.

Noteikumi Nr. 731 ir nepilnīgi un nepietiekami skaidri uztverami, jo tajos trūkst noteikumos lietoto terminu skaidrojumu un ar šiem terminiem saistīto nosacījumu. Nav pietiekami skaidri noteikts, kuros gadījumos transportlīdzeklis ir uzskatāms par pašizgatavotu, sakomplektētu vai rūpnieciski ražotu, ne arī transportlīdzekļu identificēšanas un individuālās atbilstības novērtēšanas kārtība.

Tāpat noteikumos Nr. 731 nav skaidri noteikts, kuros gadījumos tie netiek piemēroti, uz kuriem transportlīdzekļu veidiem tie attiecas un kādā kārtībā izsniedzams atbilstību apliecinošs dokuments, kas nepieciešams transportlīdzekļa reģistrācijai traktortehnikas un tās vadītāju valsts informatīvajā sistēmā. Šī nenoteiktība rada plašas interpretācijas iespējas un problēmsituācijas transportlīdzekļu konstruēšanas, izgatavošanas vai sakomplektēšanas procesā, kā arī transportlīdzekļu identificēšanā un atbilstības novērtēšanā.

Noteikumu projekts valstī nosaka vienkāršotu traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu individuālās atbilstības novērtēšanas kārtību transportlīdzekļiem, kuriem nav bijis Eiropas Savienības tipa apstiprināšanas un kuri līdz šim nav bijuši reģistrēti.
Noteikumu projekts attiecas uz jauniem vai lietotiem transportlīdzekļiem, kas var būt rūpnieciski ražoti, pašizgatavoti vai sakomplektēti no dažādu transportlīdzekļu vai mehānismu sastāvdaļām.
Šo transportlīdzekļu individuālā atbilstības novērtēšana notiek lauka apstākļos uz vietas saimniecībās, lai pārliecinātos par noteikumu projektā noteikto tehnisko prasību izpildi un garantētu pietiekami drošu transportlīdzekļu ekspluatāciju.
Noteikumu projekts neparedz transportlīdzekļu tipa apstiprināšanai līdzvērtīgus testus, kuriem tiek pakļauti sērijveidā ražoti transportlīdzekļi Eiropas Savienības tipa apstiprinājuma procedūrā. Šādu testu izmantošana individuāli novērtējamiem transportlīdzekļiem būtu nesamērīga attiecībā pret noteikumu projekta mērķauditoriju un praktiskajiem novērtēšanas apstākļiem, tādēļ noteikumu projektā noteikts, ka traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanai tiek izmantotas vienkāršotas metodes, kas ietver vizuālas pārbaudes, funkcionalitātes pārbaudes un indikatīvus mērījumus atbilstoši noteikumu projekta 2. pielikumā "Traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu un to sastāvdaļu tehniskās prasības" noteiktajām prasībām.
Visas ar atbilstības novērtēšanu saistītās pārbaudes veic inspicēšanas institūcija. 
Noteikumu projektā noteiktā kārtība ir veidota tā, lai tā būtu praktiski izpildāma transportlīdzekļu īpašniekiem un inspicēšanas institūcijai, vienlaikus neradot nesamērīgus vai praktiski neizpildāmus nosacījumus transportlīdzekļu individuālajā novērtēšanā.
Šie noteikumi attiecas nevis uz sērijveidā ražotiem transportlīdzekļiem, bet gan uz transportlīdzekļiem, kas atrodas Latvijas teritorijā un līdz šim, visticamāk, ir tikuši ekspluatēti bez reģistrācijas, tehniskās kontroles un obligātās civiltiesiskās apdrošināšanas (OCTA).
Praksē tie pārsvarā ir Padomju Savienībā ražoti transportlīdzekļi, piemēram, MTZ un T markas traktori un PTS un MMZ piekabes.
Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem Nr. 731 individuālā atbilstības novērtēšana katru gadu nepieciešama aptuveni 80 piekabēm un 2–3 traktoriem, un tas apliecina, ka šis regulējums attiecas uz salīdzinoši nelielu transportlīdzekļu skaitu, kuri līdz šim nav bijuši iesaistīti oficiālajā transportlīdzekļu uzraudzības sistēmā.

I NODAĻA
Noteikumu projekts attiecas uz izgatavošanai vai sakomplektēšanai un atbilstības novērtēšanai paredzētiem transportlīdzekļiem, tas ir, uz traktortehniku un tās velkamajiem transportlīdzekļiem, tostarp nosakot maināmo velkamo iekārtu atbilstības novērtēšanas kārtību un to tehniskās prasības.

Noteikumu projektā noteikta individuālu traktortehnikas jeb traktoru un pašgājējmašīnu, tostarp lauksaimniecības mašīntraktoru, piekabju, maināmo velkamo iekārtu un to sastāvdaļu tehniskās prasības un atbilstības novērtēšanas kārtība Latvijā. Sērijveidā ražoto traktoru, piekabju, maināmo velkamo iekārtu un to sastāvdaļu atbilstība tiek novērtēta saskaņā ar regulas Nr. 167/2013 normām. Savukārt pārējo mehānisko transportlīdzekļu un to piekabju atbilstības novērtēšana ir noteikta saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1494 "Mopēdu, mehānisko transportlīdzekļu, to piekabju un sastāvdaļu atbilstības novērtēšanas noteikumi", kas paredz mopēdu, motociklu, triciklu, kvadriciklu, vieglo automobiļu, autobusu, kravas automobiļu un šo transportlīdzekļu piekabju (puspiekabju) atbilstības novērtēšanas kārtību.

Noteikumu projekts attiecas uz lietotu vai jaunu pašizgatavotu, rūpnieciski ražotu vai sakomplektētu traktortehniku un tās velkamajiem transportlīdzekļiem, kas nav reģistrēti un kam nav veikta Eiropas Savienības tipa apstiprināšana, piemēram, saskaņā ar regulu Nr. 167/2013.

Lai nepieļautu interpretācijas iespējas, noteikumu projektā doti noteikumos lietoto terminu skaidrojumi. Saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma 1. panta 11. punktu mehāniskais transportlīdzeklis ir traktortehnika, savukārt Ceļu satiksmes likuma 1. panta 21. punkta izpratnē traktortehnika iedalās traktoros un pašgājējmašīnās. Pašgājējmašīnas ir lauksaimniecības pašgājējmašīnas, meža mašīnas, ekskavatori, iekrāvēji, universālās pašgājējmašīnas, buldozeri, ceļubūves mašīnas, komunālās mašīnas un speciālās pašgājējmašīnas. Traktortehnikas piekabes un maināmās velkamās iekārtas šo noteikumu projekta izpratnē ir traktortehnikas velkamie transportlīdzekļi. Noteikumu projektā lietotais termins "transportlīdzekļa īpašnieks vai turētājs" ir saprotams atbilstoši Ceļu satiksmes likuma 1. panta 24. un 25. punktiem skaidrojumam.

Noteikumu projektā ir iekļauts termins "inspicēšanas institūcija", kas tiek lietots atbilstoši Latvijas nacionālajam regulējumam, proti, likumam "Par atbilstības novērtēšanu", kurā noteikts, ka viena no atbilstības novērtēšanas formām ir inspicēšana. Šo funkciju pilda akreditēta atbilstības novērtēšanas institūcija, kuras kompetenci novērtē un uzrauga nacionālā akreditācijas institūcija – Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs. Inspicēšanas institūcija atbilst standarta LVS EN ISO/IEC 17020:2012 prasībām un ir kompetenta īstenot inspicēšanu. Ministru kabineta noteikumos Nr. 731 jau līdz šim bija noteikts, ka individuālo lauksaimniecības un mežsaimniecības transportlīdzekļu atbilstību novērtē akreditēta inspicēšanas institūcija, un šāda pieeja tiek saglabāta arī noteikumu projektā. Tas nozīmē, ka netiek ieviests jauns modelis, bet tiek turpināta praksē pārbaudīta nacionālā atbilstības novērtēšanas sistēma. Inspicēšanas institūcija nenodarbojas ar transportlīdzekļu tipa apstiprināšanu regulas Nr. 167/2013 izpratnē un nepilda apstiprinātājiestādes funkcijas, bet veic individuālu transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanu saskaņā ar noteikumiem Nr. 731, kas ir spēkā tikai Latvijas teritorijā. Tādējādi termina "inspicēšanas institūcija" lietojums noteikumu projektā nav pretrunā ar regulas Nr. 167/2013 normām, bet nodrošina skaidru un juridiski korektu individuālās atbilstības novērtēšanas kārtības piemērošanu Latvijas tiesību sistēmā.

Regulas Nr. 167/2013 normas netiek piemērotas individuālu transportlīdzekļu apstiprināšanā. Vienlaikus regulas Nr. 167/2013 1. panta 1. punktā ir noteikts, ka dalībvalstis, kas piešķir individuālus transportlīdzekļa apstiprinājumus, pieņem jebkurus transportlīdzekļu, sistēmu, sastāvdaļu un atsevišķu tehnisku vienību tipa apstiprinājumus, kas piešķirti saskaņā ar minēto regulu, nevis saskaņā ar attiecīgajiem valsts nacionālajiem normatīvajiem aktiem.  
Regula Nr. 167/2013 nosaka Eiropas Savienības līmeņa tipa apstiprinājuma sistēmu traktoriem to piekabēm un maināmajām velkamajām iekārtām (turpmāk – arī transportlīdzekļi), savukārt individuālie transportlīdzekļu apstiprinājumi, kas izsniegti dalībvalstīs ārpus minētās regulas piemērošanas jomas, ir spēkā tikai konkrētās izdevējvalsts teritorijā un nav automātiski paredzēti savstarpējai atzīšanai citās dalībvalstīs.
Ievērojot Eiropas Savienības iekšējā tirgus darbības un savstarpējās atzīšanas principus, Latvija atzīst citās Eiropas Savienības dalībvalstīs, Eiropas Ekonomikas zonas valstīs vai Turcijā izsniegtus atbilstību apliecinošus dokumentus, ja tie ir paredzēti dalībvalstu savstarpējai atzīšanai un nodrošina līdzvērtīgu transportlīdzekļa drošības un atbilstības līmeni. Situācijās, kad individuālais atbilstības novērtējuma dokuments nav paredzēts savstarpējai atzīšanai un ir spēkā tikai izdevējvalsts teritorijā, transportlīdzekļa reģistrācija Latvijā ir pieļaujama tikai pēc individuālās atbilstības novērtēšanas saskaņā ar Latvijas normatīvajiem aktiem.
Transportlīdzekļu, tostarp lauksaimniecības mašīntraktoru, atbilstības novērtēšanas procesā, ja citā Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas Ekonomikas zonas valstī vai Turcijā ir izsniegts individuālais atbilstības novērtējuma dokuments, kas nav paredzēts savstarpējai atzīšanai un ir spēkā tikai izdevējvalsts teritorijā, inspicēšanas institūcija tehniski izvērtē šo dokumentu un to pielīdzina noteikumu projektā noteiktajām tehniskajām prasībām. Atbilstības novērtēšanai var tikt izmantoti arī citu valstu izsniegti testēšanas, mērījumu vai tehniskās ekspertīzes dokumenti, ciktāl tie apliecina transportlīdzekļa prasību līdzvērtīgu izpildi atbilstoši noteikumu projektā noteiktajām tehniskajām prasībām.

Noteikumu projekts konkretizē transportlīdzekļus, uz kuriem neattiecas šie noteikumi, un transportlīdzekļus, kurus vērtē saskaņā ar šiem noteikumiem, lai nepieļautu to izgatavoto vai sakomplektēto transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanu, kuru reģistrēšana nav paredzēta traktortehnikas un tās vadītāju valsts informatīvajā sistēmā.
Noteikumu projekts paredz, ka tas nav attiecināms uz motorizētiem (L), pasažieru (M) un kravas (N) kategorijas mehāniskajiem transportlīdzekļiem, izņemot gadījumos, kad automobiļu bāzes transportlīdzekļi ir komplektēti apstiprināšanai kā lauksaimniecības mašīntraktors atbilstoši noteikumu projektā noteiktajām prasībām. Šāds regulējums ir nepieciešams, jo praksē mehānisko transportlīdzekļu īpašnieki vēršas gan VTUA ar lūgumu reģistrēt L, M vai N kategorijas transportlīdzekļus kā traktortehniku, gan inspicēšanas institūcijā ar lūgumu, piemēram, kvadriciklus, vieglos pasažieru automobiļus vai kravas automobiļus sertificēt kā traktortehniku. Šādas situācijas galvenokārt ir saistītas ar to, ka vairāku citu Eiropas Savienības dalībvalstu nacionālie normatīvie akti pieļauj L, M un N kategorijas mehāniskos transportlīdzekļus reģistrēt kā traktortehniku, tomēr šāda reģistrācija ir spēkā tikai konkrētās dalībvalsts teritorijā un nav paredzēta savstarpējai atzīšanai. Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību un novērstu atšķirīgas interpretācijas iespējas, noteikumu projekta deleģējums un pats noteikumu projekts paredz skaidri noteikt tos mehāniskos transportlīdzekļus, uz kuriem neattiecas noteikumu projektā paredzētā individuālās atbilstības novērtēšanas kārtība. 

Noteikumu projektā noteikts, ka, pildot tirgus uzraudzības funkciju, VTUA tirgus uzraudzību nodrošina sadarbībā ar tādām valsts iestādēm kā Patērētāju tiesību aizsardzības centrs un Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde un transportlīdzekļa īpašnieku (turētāju) un inspicēšanas institūciju. VTUA pārbauda dokumentus atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu un maināmo tehnoloģisko agregātu reģistrācijas kārtību. Noteikumu projektā ir skaidrs nodalītas funkcijas: inspicēšanas institūcija ir atbildīga par tehnisko atbilstības novērtēšanu, savukārt VTUA reģistrācijas procesā veic dokumentu pārbaudi un tirgus uzraudzību.

II NODAĻA
Noteikumos Nr. 731 noteiktā individuālo transportlīdzekļu apstiprināšanas kārtība (iesniedzamo dokumentu izvērtēšana un tehniskā ekspertīze) ir nepilnīga un nav pietiekami skaidra. Tas rada nosacījumu plašas interpretēšanas iespējas un problēmsituācijas transportlīdzekļu konstruēšanas, izgatavošanas vai sakomplektēšanas procesā, identificēšanā un atbilstības vērtēšanā, kā arī prasa liekus ieguldījumus saistībā ar iesniedzamo dokumentāciju, informāciju, pārbaudēm un mērījumiem. Noteikumos nav noteikts, par kuriem transportlīdzekļa agregātiem, mezgliem vai sistēmām inspicēšanas institūcija var pieprasīt testēšanas vai mērījumu rezultātus.

II NODAĻA
Lai nepieļautu interpretācijas iespējas, ir jāprecizē iesniedzamo dokumentu saraksts un prasītā informācija par transportlīdzekli, kā arī iesniegto dokumentu informācijas izvērtēšanas un transportlīdzekļa pārbaudes kārtība tehniskās ekspertīzes laikā.

Noteikumu projektā noteikts, ka transportlīdzekļu atbilstības vērtēšanā tiek ņemti vērā laboratorijas mērījumi, ko veic attiecīgajā jomā akreditēta laboratorija, kā arī stacionāri mērījumi, kurus veic kompetents transportlīdzekļa tehniskās kontroles veicējs tehniskās apskates stacijā vai tam paredzētajā pārbaudes vietā, lai pārliecinātos par transportlīdzekļu atbilstību tām prasībām, kuras inspicēšanas institūcija nepārbauda  ekspertīzes laikā.

Noteikumi noteic, ka ​​​individuālā transportlīdzekļa apstiprinājums ir atbilstību apliecinošs dokuments, ar kuru inspicēšanas institūcija oficiāli apliecina, ka konkrētais transportlīdzeklis ar tā sastāvdaļām atbilst šajos noteikumos noteiktajām nacionālajām prasībām. 

Lai vienlaikus nodrošinātu to, ka transportlīdzekļa īpašnieks vai turētājs apzinās savas saistības muitas jomā, noteikumu projektā noteikts, ka traktortehnikas vai tās velkamā transportlīdzekļa atbilstības novērtēšanas iesniegumā transportlīdzekļa īpašnieks vai turētājs apliecina, ka konkrētā transportlīdzekļa ievešana Eiropas Savienībā ir noformēta normatīvajos aktos par muitas lietām noteiktajā kārtībā, ja tas ir attiecināms.

Atbilstības apliecinājuma dokumentā tiek lietots vārds "individuāla", jo saskaņā ar šo noteikumu projektu atbilstība tiek novērtēta (inspicēta) katram transportlīdzeklim individuāli. Atbilstības apliecinājuma dokumentā tiek lietots vārds "apstiprinājums", lai lietotu tādus pašus terminus kā Eiropas Savienības normatīvajos aktos par lauksaimniecības un mežsaimniecības transportlīdzekļu un autoceļiem neparedzēto mobilo tehniku, kas pārvietojas pa koplietošanas ceļiem (pašgājējmašīnas). Tajos saistībā ar atbilstības novērtēšanas jomu tiek lietots termins "apstiprinājums", kas nozīmē transportlīdzekļu apstiprināšanu.  

III NODAĻA
Noteikumos Nr. 731 ir minēta transportlīdzekļu reģistrācijas un lēmuma apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība, kas saistīta ar Administratīvā procesa likumā noteikto kārtību.
Noteikumi Nr. 731 noteic, ka  apstiprinājums derīgs piecas dienas no tā izdošanas datuma, taču piecu dienu laikā dažādu apstākļu dēļ transportlīdzekli ne vienmēr var pagūt piereģistrēt.

Noteikumos Nr. 731 noteikts, ka inspicēšanas institūcijas un Zemkopības ministrijas pieņemtos lēmumus var apstrīdēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā, tāpēc individuālā transportlīdzekļa apstiprinājums tika uzskatīts par administratīvo aktu Administratīvā procesa likuma izpratnē. Tomēr administratīvo aktu var izdot tikai valsts pārvaldes iestāde vai privātpersona, kurai ir deleģēts valsts pārvaldes uzdevums. Tā kā Ceļu satiksmes likumā nav noteikts, ka traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu, kā arī tām uzstādīto sistēmu, sastāvdaļu vai atsevišķu tehnisku vienību, konstrukciju un aprīkojuma atbilstības novērtēšana būtu valsts pārvaldes uzdevums saskaņā ar šo likumu, kā arī nav paredzēts šā uzdevuma deleģējums konkrētai inspicēšanas institūcijai, Zemkopības ministrija nevienam nedeleģē minēto uzdevumu. Tādējādi inspicēšanas institūcijas veiktā atbilstības novērtēšana un individuālā transportlīdzekļa apstiprinājums nav uzskatāmi par administratīvo aktu Administratīvā procesa likuma izpratnē. Tas savukārt nozīmē, ka strīdi, kas rodas situācijās, kad transportlīdzekļa īpašnieks vai turētājs nepiekrīt inspicēšanas institūcijas konstatētajām neatbilstībām vai nepilnībām, ir izskatāmi Civilprocesa likumā, nevis Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

III NODAĻA
Noteikumu projekts paredz noteikt paziņošanas kārtību strīda situācijās par konstatētajām neatbilstībām vai nepilnībām, kuras konstatē pakalpojumu sniedzējs brīvā tirgū, t. i., inspicēšanas institūcija, kā arī individuālā transportlīdzekļa apstiprinājuma atjaunošanas iespēju un strīdu izskatīšanu Civilprocesa likumā noteiktajā kārtībā.

Individuālā transportlīdzekļa apstiprinājuma derīguma termiņš ir 15 darbdienas. Noteikumu projekta 27. punktā 15 darbdienas ir noteiktas, lai cilvēki bez steigas varētu īstenot transportlīdzekļa numuru salīdzināšanu vai reģistrēšanu. Tas nozīmē, ka nepieciešama vismaz numuru salīdzināšana, bet normatīvie akti neparedz reģistrēšanas termiņu pēc numuru salīdzināšanas. Jāņem vērā, ka, piereģistrējot transportlīdzekli, tiek izsniegta reģistrācijas apliecība un par ceļu satiksmei paredzētu transportlīdzekli tiek automātiski izsniegta arī tehniskās apskates uzlīme, jo transportlīdzeklis atbilst traktortehnikas un tās velkamo transportlīdzekļu būtiskajām tehniskajām prasībām, kuras nav mazākas par tehniskajām prasībām, kas noteiktas tehniskās apskates noteikumos. Ja transportlīdzeklis līdz numuru salīdzināšanai vai reģistrēšanai, piemēram, ilgākā laikposmā tiktu ekspluatēts un lietošanas laikā būtiski bojāts, vai tam veiktas tehniskas izmaiņas vai remontdarbi, vai noticis negadījums, numuru salīdzināšanas laikā Valsts tehniskās uzraudzības aģentūras inspektoram nav jāpārbauda, vai transportlīdzeklis atbilst tehniskās apskates noteikumu prasībām, ir vai nav iesaistīts negadījumā, un pēc reģistrācijas ir jāizsniedz tehniskās apskates uzlīme.

Noteikumu projektā (29. punkts) noteikts, ka transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanas process nav administratīvais process un strīdi risināmi Civilprocesa likumā noteiktajā kārtībā. Traktortehnikas un to velkamo transportlīdzekļu atbilstības novērtēšanā nav iesaistītas iestādes Administratīvā procesa likuma izpratnē, saistībā ar atbilstības novērtēšanu netiek izdots administratīvais akts, inspicēšanas institūcija, kas nodarbojas ar atbilstības novērtēšanu, ir privāto tiesību juridiska persona, kurai netiek deleģēts valsts pārvaldes uzdevums. Strīdos, kas rodas situācijās, kad transportlīdzekļa īpašnieks vai turētājs nepiekrīt inspicēšanas institūcijas konstatētajām neatbilstībām vai nepilnībām, abas puses ir privātpersonas, tāpēc šādi strīdi ir jāskata civilprocesuālā kārtībā. Inspicēšanas institūcija darbojas atbilstoši likuma "Par atbilstības novērtēšanu" 6. pantam, kurā noteikts, ka par atbilstības novērtēšanu reglamentētajā jomā ir atbildīgas atbilstības novērtēšanas institūcijas, kas saskaņā ar konkrēto jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem ir akreditētas nacionālajā akreditācijas institūcijā. Ceļu satiksmes likums nenoteic, ka traktortehnikas, tās piekabju, maināmo velkamo iekārtu, kā arī tām uzstādīto sistēmu, sastāvdaļu vai atsevišķu tehnisku vienību, konstrukciju un aprīkojuma atbilstības novērtēšana būtu valsts pārvaldes uzdevums saskaņā ar šo likums, kā arī nav paredzēts šo uzdevuma deleģēt konkrētai inspicēšanas institūcijai.
Ievērojot minēto, atbilstības novērtēšana netiek deleģēta konkrētai personai, bet ar to brīvā tirgus apstākļos var nodarboties jebkura attiecīgi akreditēta inspicēšanas institūcija, tā nodrošinot efektīvāku valsts resursu izmantošanu, mazāku administratīvo slogu, konkurenci starp pakalpojumu sniedzējiem, augstāku pakalpojumu kvalitātes līmeni un samērīgu pakalpojumu cenu.
Vienlaikus uzraudzību pār inspicēšanas institūciju darbību nodrošina nacionālā akreditācijas institūcija – Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs, īstenojot akreditāciju un uzraudzībun un tādējādi garantējot atbilstības novērtēšanas procesa kvalitāti un uzticamību.

2025. gada 6. novembrī tika pieņemts likums "Grozījumi Ceļu satiksmes likumā", ar kuru Ceļu satiksmes likuma 1. pants tika papildināts ar jaunu 21.¹ punktu, ieviešot terminu "lauksaimniecības mašīntraktors". Lauksaimniecības mašīntraktors ir pilnpiedziņas mehāniskais transportlīdzeklis, kurš būvēts uz automobiļa bāzes, kuram piemēro traktortehnikas tiesisko regulējumu un kura pilnā masa pārsniedz 4500 kg. Tam ir kravas tilpne vai seglu iekārta, un tas ir īpaši konstruēts vai pielāgots, lai vilktu, stumtu, pārvietotu vai darbinātu traktortehnikas ierīces, maināmās iekārtas vai piekabes. Mašīntraktors ir aprīkots ar lauksaimniecībā paredzētām riepām, un tam uzstāda ātruma ierobežošanas ierīci, ja tā maksimālais tehniski iespējamais ātrums pārsniedz 60 km/h. Noteikumi Nr. 731 nenosaka lauksaimniecības mašīntraktora atbilstības novērtēšanas kārtību . 

Ceļu satiksmes likuma 1. panta 21.¹ punktā noteikts, ka lauksaimniecības mašīntraktors ir automobiļa bāzes transportlīdzeklis, kuram piemēro traktortehnikas tiesisko regulējumu. Lai automobiļu bāzes transportlīdzekli varētu klasificēt un reģistrēt kā traktortehniku VTUA informācijas sistēmā, noteikumu projektā noteikta lauksaimniecības mašīntraktoru atbilstības novērtēšanas kārtība un tehniskās prasības. Atbilstības novērtēšanā tiks vērtēta lauksaimniecības mašīntraktora atbilstība Ceļu satiksmes likuma 1. panta 21.¹ punkta definīcijai un noteikumu projekta 1. pielikumā noteiktajām raksturīgākajām pazīmēm, kā arī 2. pielikumā noteiktajām traktortehnikas tehniskajām prasībām. Atbilstības novērtēšanā lauksaimniecības mašīntraktors tiks klasificēts kā traktortehnika, kas būvēta uz automobiļu bāzes un ietilpst pašgājēmašīnu grupā. Ja lauksaimniecības mašīntraktoram citā Eiropas Savienības dalībvalstī, Eiropas Ekonomikas zonas valstī vai Turcijā ir izsniegts individuālais atbilstības novērtējuma dokuments, kas nav paredzēts savstarpējai atzīšanai un ir spēkā tikai izdevējvalsts teritorijā, atbilstības novērtēšanas procesā Latvijā apstiprinātājiestāde ņem vērā un izvērtē minētos atbilstību apliecinošos dokumentus. 

PIELIKUMI
Noteikumu Nr. 731 pielikumos ir nepilnīga un nepietiekami skaidra informācija transportlīdzekļu identificēšanai un dokumentu informācijas izvērtēšanai par transportlīdzekli pirms izbraukuma pie klienta uz norādīto adresi transportlīdzekļa tehniskajai ekspertīzei. Lai pirms izbraukuma pie klienta uz tehnisko ekspertīzi varētu izvērtēt iesniegto dokumentu informāciju par transportlīdzekli, iesniegumā, deklarācijā, būtiskajās tehniskajās prasībās un iesniedzamās tehniskās dokumentācijas informācijā trūkst svarīgu un nepārprotamu ziņu, bet attiecībā uz individuālā transportlīdzekļa apstiprinājumu – uzskaites tehnisko datu un galveno konstruktīvo parametru transportlīdzekļa reģistrēšanai un tehnisko uzskaites datu un galveno konstruktīvo parametru izsekojamībai ilgtermiņā.

PIELIKUMI
Lai atvieglotu dokumentu sagatavošanu, nepieļautu plašas interpretācijas iespējas attiecībā uz konstruēšanu, izgatavošanu, identificēšanu un atbilstības novērtēšanu noteikumu projektā (1. pielikumā) dots transportlīdzekļu saraksts un to raksturīgākās pazīmes, kā arī noteiktas transportlīdzekļu un to sastāvdaļu tehniskās prasības (2. pielikums), iesniegums (3. pielikums), deklarācija (4. pielikums) un traktortehnikas vai tās velkamā transportlīdzekļa tehniskajā dokumentācijā norādāmā informācija (6. pielikums). Attiecībā uz individuāla transportlīdzekļa apstiprinājumu (7. pielikums) izsekojamībai ilgtermiņā ir nepieciešams iekļaut vismaz tos uzskaites tehniskos datus un galvenos konstruktīvos parametrus, pēc kuriem par transportlīdzekli izsniegts individuāla transportlīdzekļa apstiprinājums.