Anotācija

Projekts paredz saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt zemesgrāmatā uz valsts vārda Labklājības ministrijas (turpmāk - Ministrija) personā zemes vienību Rīgas valstspilsētā.

Vispārējā kārtība

Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 17. panta piektajai daļai valstij un vietējām pašvaldībām pēc zemes reformas pabeigšanas piederošo un piekrītošo zemi izvērtē Ministru kabineta noteiktajā kārtībā divu gadu laikā pēc tam, kad Ministru kabinets izdevis rīkojumu par zemes reformas pabeigšanu attiecīgās vietējās pašvaldības administratīvajā teritorijā vai visās novada teritoriālā iedalījuma vienībās.
Saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 17. panta sesto daļu šā panta pirmajā daļā minētie zemes gabali, par kuriem šā panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pašvaldības un ministrijas Valsts zemes dienesta publicētajos rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstos nav izdarījušas atzīmi par zemes gabala piederību vai piekritību pašvaldībai vai valstij, piekrīt vietējai pašvaldībai tās administratīvajā teritorijā. Lēmumu par šo zemes gabalu ierakstīšanu zemesgrāmatās pieņem pašvaldība. Līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 29. marta noteikumu Nr. 190 "Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību" (turpmāk – Noteikumi Nr. 190) 3.2. apakšpunktā noteiktajam Valsts zemes dienests sagatavo un publisko savā tīmekļvietnē sarakstu par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un zemes vienībām, kuras nav izmantotas īpašuma tiesību atjaunošanai, tai skaitā par kopīpašumā esošajām domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība, katrā administratīvajā teritorijā piecu darbdienu laikā pēc Noteikumu Nr. 190 spēkā stāšanās par visu to vietējo pašvaldību administratīvajām teritorijām vai novada pašvaldības  teritoriālajām vienībām, par kurām Ministru kabineta rīkojums par zemes reformas pabeigšanu izdots pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas.
2023. gada 18. septembrī atbilstoši Noteikumu Nr. 190 3.2. apakšpunkta nosacījumiem saraksts publicēts Valsts zemes dienesta tīmekļvietnē, bet 2024. gada 29. jūlijā atbilstoši Noteikumu Nr. 190 8. punktā noteiktajam Valsts zemes dienests savā tīmekļvietnē ir publiskojis izvērtēto gala sarakstu (https://www.vzd.gov.lv/lv/2023-gada-13-septembra-rīkojums).
Pieņemot Ministru kabineta 2023. gada 13. septembra rīkojumu Nr. 595 “Par zemes reformas pabeigšanu Rīgas valstspilsētā”, tiek apliecināts, ka visi procesi attiecībā uz privātpersonu tiesībām iegūt zemi zemes reformas ietvaros ir pabeigti. Ja zemes reformas ietvaros zeme nebija piešķirta privātpersonām pastāvīgā lietošanā vai arī būves īpašniekam nebija tiesības iegūt zemi īpašumā saskaņā ar zemes reformas likumiem, tad šāda zeme ir ieskaitīta rezerves zemes fondā un piekrīt valstij.
Saskaņā ar likumu "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 4.¹ panta pirmās daļas 5. punktu zeme, kuras piederība 1940. gada 21. jūlijā nav konstatēta, zemes reformas laikā piekrīt valstij un ierakstāma zemesgrāmatās uz valsts vārda, ja vietējās pašvaldības teritorijas plānojumā attiecīgi neapbūvēti zemes gabali paredzēti jaunu valsts ēku (būvju) celtniecībai vai valsts funkciju īstenošanai. Izvērtējot rezerves zemes fonda zemesgabalus, Ministrijas nekustamo īpašumu pārvaldītājs un apsaimniekotājs VSIA “Šampētera nams” 2025. gada 24. novembra vēstulē Nr. 6-3.1./28 lūdza Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) viedokli par to, vai tai nav iebildumu, ka zemes vienība Mārkalnes ielā b/n, Rīgā (kadastra apzīmējuma Nr. 0100 091 2186) tiek pārņemts Ministrijas valdījumā ģimeniskai videi pietuvināta sociālā pakalpojuma sniegšanas infrastruktūras izveides projekta (turpmāk – ĢVPP bērnu projekts) izveidei un īstenošanai.
2025. gada 5. decembrī saņemta Pašvaldības Īpašuma departamenta vēstule Nr. DI-25-2166-nd, kurā informēts, ka Pašvaldības Īpašuma departaments neiebilst, ka zemes vienība Mārkalnes ielā b/n, Rīgā (kadastra apzīmējuma Nr. 0100 091 2186) piekrīt valstij un tiks reģistrēts zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā minētā projekta īstenošanas vajadzībām.
Tāpat Pašvaldība informēja Ministriju, ka saskaņā ar Pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta sniegto informāciju, tās rīcībā nav informācijas par apstiprinātu būvprojektu par zemes vienības apbūvi (arhīvā nav nodots un reģistrēts objekta būvprojekts, nav reģistrēta un izsniegta būvatļauja būvdarbu veikšanai šajā teritorijā). Saskaņā ar Rīgas teritorijas plānojuma (turpmāk – RTP) grafiskās daļas karti “Galvenās aizsargjoslas un citi teritorijas izmantošanas aprobežojumi” zemes vienība visā platībā atrodas 15 km zonā ap lidlauku “Rīga”, “Spilve”, “Ādaži”, “Ikšķile” kontrolpunktiem, kur jāievēro RTP Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk – TIAN) 168.1. apakšpunkta prasības. Saskaņā ar TIAN 5. pielikumu “Transporta infrastruktūras attīstības shēma” zemes vienība robežojas ar E kategorijas ielu un tai noteikta minimālā būvlaide atbilstoši TIAN 266.1. apakšpunktam – 3 m no ielas sarkanās līnijas. Atbilstoši augstas detalizācijas topogrāfiskai informācijai Zemes vienības rietumu daļā pie Mārkalnes ielas atrodas 6–20 kV vidsprieguma elektrokabelis.

Saskaņā ar Rīgas teritorijas plānojuma grafiskās daļas kartei “Funkcionālais zonējums” zemes vienība Mārkalnes ielā b/n, Rīgā (kadastra apzīmējuma Nr. 0100 091 2186) atrodas Jauktas centra apbūves teritorijā (JC1).
Atbilstoši Rīgas pilsētas Teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (apstiprināti ar 2021. gada 15. decembra Rīgas domes saistošajiem noteikumiem Nr. 103 “Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi”) 645. punktu jauktas centra apbūves teritorijā (JC1) ir atļauta sociālās aprūpes iestāžu apbūve (12009) kā galvenā teritorijas izmantošana.
Ņemot vērā, ka ĢVPP bērnu projekta ietvaros tiek paredzētas dzīvojamās mājas ar būvju klasifikācijas kodu – 1130 (atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija noteikumi Nr. 326 “Būvju klasifikācijas noteikumi” pielikumā noteiktajam), ĢVPP bērnu projekta realizācijai nav šķēršļu Rīgas teritorijas plānojuma izpratnē.

Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 6. panta septīto daļu Ministru kabinets pieņem rīkojumu par zemes piekritību valstij attiecībā uz visām šā likuma 8. pantā minētajām valstij piekrītošajām zemēm.
Saskaņā ar likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta sestajā daļā noteikto – Valstij piederošā vai piekrītošā zeme, kas nav minēta šajā pantā, zemesgrāmatā ierakstāma uz valsts vārda Finanšu ministrijas vai citas ministrijas personā, ja to noteicis Ministru kabinets.

Ministrija ir vadošā valsts pārvaldes iestāde darba, sociālās aizsardzības, bērnu un ģimenes tiesību, kā arī personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju un dzimumu līdztiesības jomā. Vienlaikus tā ir Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda un Eiropas Atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām vadošā iestāde un sertifikācijas iestāde, Eiropas Savienības fondu atbildīgā iestāde nozarē, kā arī Ministrija ir atbildīgā institūcija par horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” koordinēšanu Eiropas Savienības fondos.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2004. gada 27. janvāra noteikumu Nr. 49 “Labklājības ministrijas nolikums” 4. punktu Ministrijai ir šādas funkcijas:
-) izstrādāt darba, sociālās aizsardzības, bērnu un ģimenes tiesību, kā arī personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju un dzimumu līdztiesības politiku;
-) organizēt un koordinēt darba, sociālās aizsardzības, bērnu un ģimenes tiesību, kā arī personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju un dzimumu līdztiesības politikas īstenošanu;
-) veikt citas ārējos normatīvajos aktos noteiktās funkcijas.

Nē

Rīkojuma projektam ir pozitīva ietekme uz mērķa grupu – ārpusģimenes aprūpē VSAC esošajiem bērniem ar smagiem un ļoti smagiem funkcionāliem traucējumiem, un jauniešiem no 18 gadiem līdz 25 gadiem (ieskaitot) ar smagiem un ļoti smagiem garīga rakstura traucējumiem, jo viņiem tiks nodrošināta ģimeniska vide un uzlabota dzīves kvalitāte.

Ņemot vērā, ka uz zemes vienības tiks nodrošināts jauns pakalpojums, kas vērsts uz ģimeniskai videi pietuvinātas vides veidošanu, tad uzturēšanai un funkcionēšanai būs nepieciešama dažādu nozares speciālistu iesaiste (veselības speciālisti, ēdināšanas nodrošinātāji u.c.).

Nē

Nē

Nē

Nē

-