Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra ārkārtas sēdē nolemto (protokols Nr. 2, 1.§), plānots finansējums prioritārajam pasākumam “VUGD depo - Katastrofu pārvaldības centri (IeM)”,  un daļa no plānotā finansējuma tiks piešķirta jauna katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Jelgavā.  
Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk – Aģentūra) izvērtēja Iekšlietu ministrijas valdījumā un Aģentūras pārvaldīšanā esošos nekustamos īpašumus Jelgavā un secināja, ka esošajās adresēs jaunu katastrofu pārvaldības centru uzbūvēt nevar.
          Minētais nekustamais īpašums nepieciešams jauna administratīvā kompleksa būvniecībai, lai nodrošinātu Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju - sabiedriskās kārtības  un drošības, civilās aizsardzības un ugunsdrošības, īstenošanu, kas izpaužas kā administratīvās ēkas, kurā tiks izvietots A kategorijas ugunsdzēsības depo ar papildu telpām iekšlietu resora iestādēm (Valsts policijai, Valsts robežsardzei, Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei), kā arī Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam un Latvijas Republikas prokuratūrai.
 

Aģentūra 2023. gada 22. maija vēstulē Nr. 1.3.2-15/3803 “Par zemes vienību katastrofu pārvaldības centra būvniecībai Jelgavā” informēja Pašvaldību, ka Iekšlietu ministrijas Būvniecības padome ir apstiprinājusi ieceri sešpadsmit katastrofu pārvaldības centru, kas nepieciešami iekšlietu iestāžu funkciju veikšanai, būvniecībai. Šajā skaitā ir plānots Jelgavā būvēt katastrofu pārvaldības centra ēku ar A kategorijas Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta depo un telpām Valsts policijai, Valsts robežsardzei, Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei, kā arī Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam un Latvijas Republikas prokuratūrai (provizoriski kopā 11 120 m²). Aģentūra ir secinājusi, ka minētās ēkas būvniecībai atbilstošākās būtu zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 0900 027 0095) Garozas ielā 31, Jelgavā, un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 0900 027 0104) bez adreses (turpmāk – zemes vienības). Ņemot vērā minēto, Aģentūra lūdza Pašvaldībai pieņemt lēmumu par nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības Iekšlietu ministrijas īpašumā, katastrofu pārvaldības centra būvniecībai.
        2023. gada 27. jūlijā pieņemts Pašvaldības domes lēmums Nr. 7/28 “Nekustamā īpašuma Garozas ielā 31, Jelgavā, nodošana bez atlīdzības Iekšlietu ministrijas īpašumā” nodot bez atlīdzības Latvijas valstij Iekšlietu ministrijas personā nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju īstenošanai iekšlietu, medicīnas un tieslietu nozarē.
Aizliegumi nekustamā īpašuma atsavināšanai nav konstatēti un nekustamais īpašums nav nepieciešams Pašvaldībai vai tās iestādēm Pašvaldības funkciju veikšanai. 
       Ņemot vērā to, kā būves ir sliktā tehniskā stāvoklī un Aģentūrai jāveic nepieciešamās darbības teritorijas sagatavošanai jauna katastrofu pārvaldības centra būvniecībai, Aģentūra 2023. gada 17. oktobra vēstulē Nr. 1.3.2-15/7439 “Par ēku demontāžu Garozas ielā 31, Jelgavā” lūdza Pašvaldības piekrišanu minēto ēku demontāžai.
       Pašvaldība 2023. gada 23. oktobra vēstulē Nr. 2.1-19/4774 informēja Aģentūru ka neiebilst minēto ēku demontāžai par Aģentūras līdzekļiem.
        Līdz ar to nepieciešamība iegūt un paturēt nekustamo īpašumu Iekšlietu ministrijas valdījumā ir nesaraujami saistīta ar jauna katastrofu pārvaldības centra ēku kompleksa būvniecību un uzturēšanu. Savukārt, ja iestātos neparedzēti apstākļi, kas izslēgtu jauna katastrofu pārvaldības centra ēku kompleksa būvniecību, šis nekustamais īpašums tiktu  nodots atpakaļ pašvaldībai.
Ja būs nepieciešams izpildīt rīkojumā noteikto pienākumu nodot rīkojuma 1. punktā minēto nekustamo īpašumu bez atlīdzības Pašvaldībai un katastrofu pārvaldības centrs jau būs uzbūvēts, atdošana atpakaļ tiks īstenota, ievērojot Civillikuma 850. pantā noteikto, ka būve ir atzīstama par nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošās zemes vienības blakus lietu, ir nesaraujami saistīta ar šo zemes vienību un atbilstoši Civillikuma 853. pantam ir atsavināma kopā ar galvenajām lietām, kā arī ievērojot Civillikuma 968. pantu, saskaņā ar kuru uz zemes uzcelta un cieši ar to savienota ēka atzīstama par tās sastāvdaļu.
Nekustamā īpašuma pārvaldīšanu un apsaimniekošanu nodrošinās Aģentūra piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
        Projekts attiecas uz publiskās pārvaldes politiku.