25-TA-318: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2016. gada 19. aprīļa noteikumos Nr. 238 "Ugunsdrošības noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akts precizē vides piekļūstamības prasības, atļaujot uzstādīt pacēlājus personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām ekspluatācijā nodotās ēkās, kurās nav iespējams paplašināt kāpņu telpu. Šāda regulējuma ieviešana samazinās neskaidrības par pacēlāju uzstādīšanu un veicinās drošāku vidi visiem ēku lietotājiem.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Mērķis ir ietvert tiesību aktā prasību, kura pieļauj uzstādīt pacēlājus ekspluatācijā nodotās ēkās, kurās nav iespējams paplašināt kāpņu telpu. Tas novērsīs situācijas, kad personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiek liegtas tiesības brīvi pārvietoties un piekļūt ēku telpām. Šī tiesību akta mērķis ir nodrošināt vides piekļūstamību personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām, vienlaikus saglabājot ēku ugunsdrošību un evakuācijas ceļu funkcionalitāti visiem ēkas lietotājiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Mērķis ir ietvert tiesību aktā prasību, kura pieļauj uzstādīt pacēlājus ekspluatācijā nodotās ēkās, kurās nav iespējams paplašināt kāpņu telpu. Tas novērsīs situācijas, kad personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiek liegtas tiesības brīvi pārvietoties un piekļūt ēku telpām. Šī tiesību akta mērķis ir nodrošināt vides piekļūstamību personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām, vienlaikus saglabājot ēku ugunsdrošību un evakuācijas ceļu funkcionalitāti visiem ēkas lietotājiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Spēkā esošie Ugunsdrošības noteikumi nenodrošina pietiekamu regulējumu attiecībā uz pacēlāju uzstādīšanu kāpņu telpās, kas vienlaikus kalpo par evakuācijas ceļiem. Pacēlāji ir būtiski personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām, nodrošinot tām piekļuvi ēku augstākajiem stāviem.
Risinājuma apraksts
Tiesību akts paredz pilnveidot vides piekļūstamības prasības. Ietverot prasību, kas pieļauj ekspluatācijai nodotās ēkās kāpņu telpās uzstādīt pacēlājus personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām. Pieļaujot samazināt evakuācijas ceļa platumu, bet neietekmējot pārējo ēkas lietotāju evakuāciju. Šāda regulējuma ieviešana samazinās neskaidrības par pacēlāju uzstādīšanu un veicinās vides pieejamību.
Izvēloties pacēlājus, jānodrošina, ka tie ir pietiekami kompakti, lai tie būtiski nesašaurinātu evakuācijas ceļu un neierobežotu evakuācijas iespējas ugunsgrēka vai cita ārkārtējā gadījuma laikā. Tāpat pacēlājiem jāatbilst visām attiecīgajām drošības prasībām, kas noteiktas spēkā esošajos normatīvajos aktos.
Ja pacēlāja uzstādīšanā tiek skartas nesošās konstrukcijas un tiek ietekmētā to nestspēja, nepieciešams uzsākt būvniecības procesu. Attiecīgi ievērojot Būvniecības likumā, vispārīgos būvnoteikumos un speciālajos būvnoteikumos noteiktās prasības. Ja būvnormatīvu tehniskās prasības nav iespējams ievērot, tad atkāpes no tām tiek izvērtētas atbilstoši Būvniecības likuma 9.¹ panta noteiktajai kārtībai, saskaņojot tās ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu.
Izvēloties pacēlājus, jānodrošina, ka tie ir pietiekami kompakti, lai tie būtiski nesašaurinātu evakuācijas ceļu un neierobežotu evakuācijas iespējas ugunsgrēka vai cita ārkārtējā gadījuma laikā. Tāpat pacēlājiem jāatbilst visām attiecīgajām drošības prasībām, kas noteiktas spēkā esošajos normatīvajos aktos.
Ja pacēlāja uzstādīšanā tiek skartas nesošās konstrukcijas un tiek ietekmētā to nestspēja, nepieciešams uzsākt būvniecības procesu. Attiecīgi ievērojot Būvniecības likumā, vispārīgos būvnoteikumos un speciālajos būvnoteikumos noteiktās prasības. Ja būvnormatīvu tehniskās prasības nav iespējams ievērot, tad atkāpes no tām tiek izvērtētas atbilstoši Būvniecības likuma 9.¹ panta noteiktajai kārtībai, saskaņojot tās ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekts veicina personu ar invaliditāti vienlīdzīgas iespējas un tiesības, uzlabojot vides piekļūstamību un nodrošinot iespēju ekspluatācijā nodotās ēkās, kurās nav iespējams paplašināt kāpņu telpu uzstādīt pacēlājus. Tādējādi novēršot situācijas, kad personām ar ierobežotām pārvietošanās spējām tiek liegtas tiesības brīvi pārvietoties un piekļūt ēku telpām.
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi