26-TA-1864: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 594 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.2.i. investīcijas "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē un pētniecības un attīstības aktivitātes (t. sk. bioekonomikā))" 1.2.1.2.i.1. pasākuma "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē)" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu un Attīstības finanšu institūcijas likuma 12. panta ceturto daļu
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts ar mērķi nodrošināt jauna atbalsta, kas ir saistīts ar jau piešķirtu atbalstu saskaņā ar Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas Regula Nr. 2023/2831) piešķiršanas iespēju.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumu Nr. 594 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.2.i. investīcijas "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē un pētniecības un attīstības aktivitātes (t. sk. bioekonomikā))" 1.2.1.2.i.1. pasākuma "Energoefektivitātes paaugstināšana uzņēmējdarbībā (ietverot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu siltumapgādē)" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 594) 113. punkts nosaka, ka akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk - sabiedrība Altum) lēmumu par atbalsta piešķiršanu, ievērojot Komisijas Regulas 2023/2831 7. panta 3. punktā noteikto termiņu, var pieņemt līdz 2026. gada 1. jūnijam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr. 594 113. punktā noteiktais termiņš sākotnēji tika noteikts kā sabiedrības Altum de minimis atbalsta piešķiršanas beigu termiņš atbalsta programmas ietvaros. Pēdējie atbalsta lēmumi ir pieņemti 2026. gada maija beigās un visi atbalsta līgumi ir noslēgti līdz 2026. gada 15. jūnijam. Jaunu atbalsta līgumu slēgšana vairs nav paredzēta, jo ir ieguldīts viss atbalsta programmas finansējums.
Objektīvu iemeslu dēļ pastāv gadījumi, kad ir nepieciešams veikt grozījumus aizdevuma līgumos, kas ir saistīti ar aizdevuma maksājumiem, tostarp aizdevuma atmaksas grafiku vai gala atmaksas termiņu. Par izmaiņām noslēgta aizdevuma līguma sabiedrībai Altum jāpieņem jauns de minimis atbalsta lēmums (lēmums par grozījumiem aizdevuma līgumā), ja šādu grozījumu gadījumā rodas jauns (papildus) de minimis atbalsts.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 594 36. un 37. punktu sabiedrība Altum var pagarināt piešķirtā aizdevuma vai paralēlā aizdevuma termiņu, kas nepārsniedz 20 gadus. Vienlaikus ir jāievēro MK noteikumu Nr. 594 113. punktā noteiktais atbalsta piešķiršanas termiņš.
Objektīvu iemeslu dēļ pastāv gadījumi, kad ir nepieciešams veikt grozījumus aizdevuma līgumos, kas ir saistīti ar aizdevuma maksājumiem, tostarp aizdevuma atmaksas grafiku vai gala atmaksas termiņu. Par izmaiņām noslēgta aizdevuma līguma sabiedrībai Altum jāpieņem jauns de minimis atbalsta lēmums (lēmums par grozījumiem aizdevuma līgumā), ja šādu grozījumu gadījumā rodas jauns (papildus) de minimis atbalsts.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 594 36. un 37. punktu sabiedrība Altum var pagarināt piešķirtā aizdevuma vai paralēlā aizdevuma termiņu, kas nepārsniedz 20 gadus. Vienlaikus ir jāievēro MK noteikumu Nr. 594 113. punktā noteiktais atbalsta piešķiršanas termiņš.
Risinājuma apraksts
Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 7. panta 3. punktā un 8. pantā ir noteikts šīs regulas darbības beigu termiņš (kopā ar pārejas periodu), kas ir 2031. gada 30. jūnijs. Grozījums MK noteikumu Nr. 594 113. punktā ir jāveic, lai nodrošinātu iespēju sabiedrībai Altum pagarināt jau noslēgtos līgumus, kur ir nepieciešams piešķirt jaunu de minimis atbalstu. Gadījumos, kad atbalsta līgumu grozījumu ietvaros tiks piešķirts jauns de minimis atbalsts, pirms atbalsta piešķiršanas sabiedrība Altum pārbaudīs atbilstību visām Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 prasībām, atbilstoši MK noteikumu Nr. 594 37.2. apakšpunktam.
Noteikumu projekts rada pozitīvu ietekmi uz gala labuma guvējiem, ļaujot veikt grozījumus jau noslēgtajos līgumos, kur ir nepieciešams piešķirt jaunu de minimis atbalstu.
Noteikumu projekts nerada ietekmi uz programmas ietvaros nodrošinātiem rezultātiem.
Tāpat noteikumu projekts nerada ietekmi uz līgumu, kas ir noslēgts starp Ekonomikas ministriju un sabiedrība Altum par Atveseļošanas fonda finansējuma pārvaldīšanu, jo līguma darbības termiņš jau šobrīd ir noteikts līdz 2045. gada 31. decembrim. Minētajā līgumā nav nepieciešams dublēt MK noteikumu normas.
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. jūnija Regulas (ES) 2024/1735 par pasākumu satvara izveidi Eiropas neto nulles emisiju tehnoloģiju izgatavošanas ekosistēmas stiprināšanai, ar ko groza Regulu (ES) 2018/1724, 28. panta prasības attiecas uz visām atbalsta programmām, kas ir jaunas (no 2025. gada 30. decembra) vai kurām ir būtiskas izmaiņas. Noteikumu projekts paredz veikt grozījumus jau noslēgtajos atbalsta līgumos. Programma ir apstiprināta 2022. gada septembrī, jaunas atlases un jaunas darbības nav paredzētas. Attiecīgi minētais regulējums nav attiecināmas uz šo noteikumu projektu.
Noteikumu projekts rada pozitīvu ietekmi uz gala labuma guvējiem, ļaujot veikt grozījumus jau noslēgtajos līgumos, kur ir nepieciešams piešķirt jaunu de minimis atbalstu.
Noteikumu projekts nerada ietekmi uz programmas ietvaros nodrošinātiem rezultātiem.
Tāpat noteikumu projekts nerada ietekmi uz līgumu, kas ir noslēgts starp Ekonomikas ministriju un sabiedrība Altum par Atveseļošanas fonda finansējuma pārvaldīšanu, jo līguma darbības termiņš jau šobrīd ir noteikts līdz 2045. gada 31. decembrim. Minētajā līgumā nav nepieciešams dublēt MK noteikumu normas.
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. jūnija Regulas (ES) 2024/1735 par pasākumu satvara izveidi Eiropas neto nulles emisiju tehnoloģiju izgatavošanas ekosistēmas stiprināšanai, ar ko groza Regulu (ES) 2018/1724, 28. panta prasības attiecas uz visām atbalsta programmām, kas ir jaunas (no 2025. gada 30. decembra) vai kurām ir būtiskas izmaiņas. Noteikumu projekts paredz veikt grozījumus jau noslēgtajos atbalsta līgumos. Programma ir apstiprināta 2022. gada septembrī, jaunas atlases un jaunas darbības nav paredzētas. Attiecīgi minētais regulējums nav attiecināmas uz šo noteikumu projektu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Kā alternatīvs risinājums būtu neveikt grozījumus, bet tas negatīvi ietekmētu gala labuma guvējus.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R2831
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
Apraksts
Noteikumu projekts pārņem Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 7. panta 3. punktā un 8. pantā noteikto regulas ieviešanas termiņu.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
7. panta 3. punkts un 8. pants
1. punkts (ar ko groza MK noteikumu Nr. 594 113. punktu)
Pārņemtas pilnībā
Nē
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Dalībvalstij ir brīva izvēles rīcība pārņemt nacionālajos tiesību aktos jebkuru atbalsta sniegšanas termiņu, kas nepārsniedz regulā noteikto termiņu.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
De minimis atbalsts ir atbrīvots no paziņošanas ES institūcijām.
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Saite tiks ievietota pēc publicēšanas TAP portālā.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
