Anotācija (ex-ante)

Skatīt informāciju sadaļā "Pašreizējā situācija". 

Kā jau norādīts iepriekš, tieslietu sektora valsts nekustamie īpašumi pārvaldīšanai tiek ieguldīti sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" pamatkapitālā, kā arī jau ir noslēgts līgums par Valsts tiesu ekspertīžu biroja ēkas renovāciju – jauna laboratoriju korpusa būvniecību .
Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesnese Ināra Jaunzeme 2021. gada 9. novembrī nolēma, ka valsts nekustamā īpašuma Invalīdu ielā 1 (iepriekš Upes ielā 1A), Rīgā, pēc atdalīšanas sastāvā ir zemes vienība 27 200 m2 platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 017 0110), slimnīca 7213,6 m2 platībā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 004), transformatora apakšstacijas 51,3 m2 platībā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 005), administratīvās ēkas 307,6 m2 platībā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 008), noliktavas 158,3 m2 platībā (būves kadastra apzīmējums 0100 017 0067 010), turpmāk – valsts nekustamais īpašums.
Ar sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" 2021. gada 24. novembra dalībnieku sapulces lēmumu "Par pamatkapitāla palielināšanu" (protokols Nr. 4) nolemts atbalstīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" pamatkapitāla palielināšanu, veicot mantisku ieguldījumu, ieguldot pamatkapitālā Valsts nekustamo īpašumu 2 043 000 euro (divi miljoni četrdesmit trīs tūkstoši euro) vērtībā. Valsts nekustamā īpašuma novērtējumu ir veicis sertificēts nekustamo īpašumu vērtētājs sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Grant Thornton Baltic". Sertificēta vērtētāja atzinums Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistram sagatavots 2021. gada 11. novembrī un 2022. gada 3. maijā (skatīt anotācijas pielikumu).
Ieguldot Valsts nekustamo īpašumu sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" pamatkapitālā, tiks nodrošināta vidējā termiņa darbības stratēģijā 2020. – 2022. gadam noteiktā darbības virzienu īstenošana, kā arī noteikti tiks veicināta Valsts nekustamā īpašuma attīstība, ņemot vērā iepriekš paustos apsvērumus par Valsts tiesu ekspertīžu biroja laboratoriju korpusa būvniecību.
Atbilstoši Līgumam 2022. gada pirmajā pusē tiks pabeigta laboratoriju korpusa projektēšana un 2022. gada laikā paredzēts uzbūvēt laboratoriju korpusu daļas no demontētās ēkas vietā.
Kā jau minēts, būvniecība  tiek īstenota par pamatkapitālā ieguldīto publisko finansējumu, līdz ar to pamatkapitāla palielināšana, ieguldot Valsts nekustamo īpašumu, ir uzskatāma par izsvērtu un pareizu rīcību.  
Pamatkapitāls tiks palielināts, veicot mantisko ieguldījumu, tas ir, ieguldot Valsts nekustamo īpašumu par 2 043 000 euro.
Pēc ieguldīšanas sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" pamatkapitālā Valsts nekustamais īpašums netiks atsavināts privātpersonām, jo uz tā atrodas Valsts tiesu ekspertīžu birojs, turklāt tiks uzbūvēta specifiska tikai ekspertīžu laboratorijām paredzēta būve. Atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 5. panta piektajai daļai lēmumā par nekustamā īpašuma atsavināšanu tiek noteikti atsavināšanas tiesību aprobežojumi. Tādejādi rīkojuma projektā noteikts, ka Sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra", nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt nekustamo īpašumu vai tā daļu un apgrūtināt to ar hipotēku bez Tieslietu ministrijas kā valsts kapitāla daļu turētāja piekrišanas. Ņemot vērā, ka nekustamais īpašums nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai, tā atsavināšana nebūtu pamatota. Turklāt tiks veikti pasākumi, lai sakoptu un atjaunotu Valsts nekustamā īpašuma teritoriju, kas šobrīd ir daļēji degradēta. 
Izvērtējot Valsts nekustamā īpašuma ieguldīšanas sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Tiesu namu aģentūra" pamatkapitālā lietderību, secināms, ka tādejādi netiks radīti zaudējumi kapitālsabiedrībai, bet gan tieši pretēji – pieaug kapitālsabiedrības maksātspēja jeb kapitālsabiedrības pašu kapitāla attiecība pret kapitālsabiedrības kopējo kapitālu. Maksātspējas rādītāja pieaugums raksturo stabilu kapitālsabiedrības finansiālo stāvokli gan investoru, gan kreditoru skatījumā.
Neieguldot valsts nekustamo īpašumu SIA “Tiesu namu aģentūra” pamatkapitālā un saglabājot to esošajā valdījumā, šajā īpašumā atrodošajai valsts tiešās pārvaldes iestādei Valsts tiesu ekspertīžu birojs, kas savu funkciju nodrošināšanai izmanto tikai 26 procentus no nekustamā īpašuma ēku kopējās platības, bet pārējā ēku platība netiek izmantota, būtu jānodarbojas ar sev neraksturīgām funkcijām – nekustamā īpašuma apsaimniekošana un uzturēšana. Tas radītu iestādei arī papildus izmaksas un izdevumus gan izmantotā, gan neizmantotā nekustamā īpašuma platības apsaimniekošanai un uzturēšanai. Šāda rīcība būtu pretrunā Ministru kabineta 2004. gada 14. septembra noteikumos Nr. 793 “Valsts tiesu ekspertīžu biroja nolikums” ietvertajiem biroja uzdevumiem, funkcijām un kompetencei. Valsts tiesu ekspertīžu birojs tērēs finanšu līdzekļus (maksājot nomas maksu un komunālos pakalpojumus) tikai par to ēku daļu uzturēšanu un remontu, kuru tā faktiski izmanto. Ieguldot valsts nekustamo īpašumu SIA “Tiesu namu aģentūra” pamatkapitālā un veicot šī nekustamā īpašuma remontu, pārējās šobrīd neizmantotās telpas varēs izmantot valsts pārvaldes vajadzībām.
Ieguldot valsts nekustamo īpašumu 2 043 000 euro vērtībā SIA “Tiesu namu aģentūra” pamatkapitālā par pieciem procentiem palielinās kapitālsabiedrības pašu kapitāls un apmēram par diviem procentiem palielinās arī kapitālsabiedrības maksātspējas rādītājs. Savukārt maksātspējas rādītāja pieaugums nodrošina papildu finanšu līdzekļu piesaisti, nesamazinot kapitālsabiedrības maksātspējas rādītāju. Tas ļauj paplašināt kapitālsabiedrībai uzlikto funkciju nekustamo īpašumu apsaimniekošanas jomā, iznomājot nekustamo īpašumu valsts pārvaldes iestādēm, lai tās nodrošinātu ar valsts pārvaldes funkciju īstenošanai nepieciešamajām telpām.
Iegūtie līdzekļi no nekustamā īpašuma iznomāšanas valsts pārvaldes iestādēm tiks izmantoti SIA “Tiesu namu aģentūra” valsts deleģēto funkciju veikšanai.