25-TA-1437: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 3. decembra noteikumos Nr. 778 "Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. marta regulas (ES) Nr. 2024/886, ar ko groza regulas (ES) Nr. 260/2012 un (ES) 2021/1230 un direktīvas 98/26/EK un (ES) 2015/2366 attiecībā uz tūlītējiem kredīta pārvedumiem euro (Dokuments attiecas uz EEZ) (turpmāk – Regula 2024/886) prasību nodrošināšanai attiecībā uz pienākumu maksājumu pakalpojuma sniedzējam nodrošināt klientiem maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojumu, lai maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma izmantošanas rezultātā klientiem samazinātu iespējamo krāpniecības vai maksājuma rīkojumā ievadītās informācijas kļūdas rašanās risku.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt Valsts kases klientiem maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma ieviešanu atbilstoši Regulas 2024/886 5.c pantā noteiktajam.
Spēkā stāšanās termiņš
05.10.2025.
Pamatojums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 13. marta regulas (ES) Nr. 2024/886, ar ko groza regulas (ES) Nr. 260/2012 un (ES) 2021/1230 un direktīvas 98/26/EK un (ES) 2015/2366 attiecībā uz tūlītējiem kredīta pārvedumiem euro (Dokuments attiecas uz EEZ) (turpmāk – Regula 2024/886) 5.c panta devītajā daļā noteiktais - nodrošināt atbilstību līdz 2025. gada 9. oktobrim, kā arī ņemot vērā Latvijas Bankas Zibpārbaudes servisa lietošanas kārtībā paredzēto - maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma nodrošināšanu ar 2025.gada. 5.oktobri.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2024. gada 3. decembra noteikumi Nr. 778 "Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu" nenosaka kārtību, kādā Valsts kase nodrošina klientiem iespēju iepazīties ar maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma rezultātiem pirms maksājuma rīkojuma parakstīšanas (autorizēšanas).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nav normatīvi nostiprināta kārtība, kā Valsts kases klientam tiek nodrošināta informācija par maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma sniegšanu pirms maksājuma rīkojuma parakstīšanas (autorizēšanas).
Risinājuma apraksts
Lai risinātu minētās problēmas, spēkā esošo noteikumu 4. nodaļā paredzēts grozīt redakciju 19. punktam, tādējādi nodrošinot, ka Valsts kase atbilstoši Regula 2024/886 5.c pantā noteiktajam saviem klientiem ievieš maksājumu pārbaudes pakalpojumu, kura ietvaros tiek paredzēts, ka pēc euro maksājuma rīkojuma dalībvalstu robežās saglabāšanas un pirms šī maksājuma parakstīšanas (autorizēšanas), klienta pārstāvis saņem maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma sniegto informāciju par saņēmēja atbilstību konta numuram.
Maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojums tiek piemērots maksājumiem, kurus klients:
- pašrocīgi ievada Valsts kases e-pakalpojumu portāla sadaļā “Maksājumi”, vai
- importē e-pakalpojumu portālā kā maksājumu pakotni, izvēloties veikt saņēmēja pārbaudi.
Maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma sniegtā informācija ir informatīva. Tās mērķis ir klienta informētība par iespējamiem krāpniecības vai kļūdas riskiem pirms maksājuma parakstīšanas (autorizēšanas). Pārbaudes rezultāti sniedz klientam informāciju par maksājuma saņēmēja atbilstību, t.sk. vai maksājuma saņēmējs atbilst konta numuram, daļēji atbilst vai neatbilst.
Neatkarīgi no maksājuma saņēmēja pārbaudes rezultāta, klients, parakstot (autorizējot) maksājuma rīkojumu, ir iepazinies ar maksājuma saņēmēja pārbaudes rezultātu un ir pieņēmis lēmumu par maksājuma veikšanu, ņemot vērā šo informāciju, uzņemoties atbildību par šādu maksājumu pilnā apmērā.
Detalizēta informācija par maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma darbību un sniegto rezultātu būs publicēta Valsts kases tīmekļvietnē https://epakalpojumi.kase.gov.lv atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 3. decembra noteikumu Nr. 778 “Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu” 18. punktā noteiktajai kārtībai. Tāpat saskaņā ar spēkā esošo noteikumu 23.punktu klienta pienākums ir pastāvīgi iepazīties ar Valsts kases e-pakalpojumos sniegto informāciju, tostarp informāciju par maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma piemērošanu un sniegtajiem pārbaudes rezultātiem.
Maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojums tiek piemērots maksājumiem, kurus klients:
- pašrocīgi ievada Valsts kases e-pakalpojumu portāla sadaļā “Maksājumi”, vai
- importē e-pakalpojumu portālā kā maksājumu pakotni, izvēloties veikt saņēmēja pārbaudi.
Maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma sniegtā informācija ir informatīva. Tās mērķis ir klienta informētība par iespējamiem krāpniecības vai kļūdas riskiem pirms maksājuma parakstīšanas (autorizēšanas). Pārbaudes rezultāti sniedz klientam informāciju par maksājuma saņēmēja atbilstību, t.sk. vai maksājuma saņēmējs atbilst konta numuram, daļēji atbilst vai neatbilst.
Neatkarīgi no maksājuma saņēmēja pārbaudes rezultāta, klients, parakstot (autorizējot) maksājuma rīkojumu, ir iepazinies ar maksājuma saņēmēja pārbaudes rezultātu un ir pieņēmis lēmumu par maksājuma veikšanu, ņemot vērā šo informāciju, uzņemoties atbildību par šādu maksājumu pilnā apmērā.
Detalizēta informācija par maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma darbību un sniegto rezultātu būs publicēta Valsts kases tīmekļvietnē https://epakalpojumi.kase.gov.lv atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 3. decembra noteikumu Nr. 778 “Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu” 18. punktā noteiktajai kārtībai. Tāpat saskaņā ar spēkā esošo noteikumu 23.punktu klienta pienākums ir pastāvīgi iepazīties ar Valsts kases e-pakalpojumos sniegto informāciju, tostarp informāciju par maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojuma piemērošanu un sniegtajiem pārbaudes rezultātiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Tiek veikta fizisko personu datu apstrāde personām, kuras klienta vārdā ir tiesīgas izmantot Valsts kases maksājumu pakalpojumu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Klienti, kas atbilstoši normatīvajiem aktiem ir tiesīgi izmantot Valsts kases maksājumu pakalpojumu. Drošāks maksājumu pakalpojumu saņemšanas veids.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Noteikumu projekts tiks īstenots Valsts kases piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R0886
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 13.marta regula (ES) 2024/886, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 260/2012 un (ES) 2021/1230 un Direktīvas 98/26/EK un (ES) 2015/2366 attiecībā uz tūlītējiem kredīta pārvedumiem euro (Dokuments attiecas uz EEZ).
Apraksts
Skat. 5.4. apakšpunkta 1. tabulu.
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Lai nodrošinātu, ka Valsts kase atbilstoši Regula 2024/886 5.c pantā noteiktajam saviem klientiem maksājuma rīkojuma izpildes procesā ievieš maksājumu pārbaudes pakalpojumu, tiek grozīts Ministru kabineta 2024. gada 3. decembra noteikumu Nr. 778 "Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu" 19.punkts.
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 13.marta regula (ES) 2024/886, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 260/2012 un (ES) 2021/1230 un Direktīvas 98/26/EK un (ES) 2015/2366 attiecībā uz tūlītējiem kredīta pārvedumiem euro (Dokuments attiecas uz EEZ).
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
5.c.panta devītā daļa
Noteikumu projekta 1.punkts, kas paredz grozījumu spēkā esošo noteikumu 19.punktā.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Ar noteikumu projekta 1.1.punktu noteiktais, grozot spēkā esošo noteikumu 19.punktu, paredz atbilstību Regulas 2024/886 5.c panta devītajā daļā noteiktajam ieviešanas termiņam.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedriskā apspriešana projekta izstrādē nav veikta, jo projekts neskar sabiedrības
tiesības un tiesiskās intereses, būtiski nemaina esošo regulējumu.
tiesības un tiesiskās intereses, būtiski nemaina esošo regulējumu.
6.4. Cita informācija
Sabiedrība pēc normatīvā akta pieņemšanas tiks informēta ar publikāciju oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” un bezmaksas normatīvo aktu datu bāzē www.likumi.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts kase
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Jā
Nodrošināts drošāks maksājumu pakalpojums
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Maksājumu pakalpojumu drošība tiek paaugstināta.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiek nodrošināta tehnoloģiskā attīstība, padarot Valsts kases maksājumu pakalpojumu drošāku.
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projekta 1.punkā paredzētie grozījumi spēkā esošo noteikumu 19. punktā minēto personas datu apstrāde tiek veikta saskaņā ar EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES 2016. gada 27. aprīļa regulu (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) 6. panta pirmās daļas "e" apakšpunktu un atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 3.decembra noteikumu Nr. 778 "Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu" 7.sadaļā noteiktajam - Valsts kase ir klienta identifikācijas nolūkā iesniegtajos dokumentos norādīto, kā arī pakalpojuma drošības, kvalitātes un darījuma atbilstības uzraudzības nolūkā ievākto fizisko personu datu pārzinis. Maksājuma saņēmēja pārbaudes pakalpojums tiek veikts maksājuma rīkojuma izpildes procesā, nodrošinot atbilstību Regulas 2024/886 5.c pantā noteiktajam.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi