26-TA-1861: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Par valsts mērķdotācijas piešķiršanu pašvaldībām mājokļa pabalsta izdevumu segšanai saistībā ar ieilgušo aukstuma periodu un būtisku mājokļa uzturēšanas izmaksu pieaugumu. Reaģējot uz minētajiem apstākļiem, tika veikti grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā, paredzot, ka laikposmā no 1. janvāra līdz 30. aprīlim tiek palielināti mājokļa pabalsta aprēķinā izmantojamie koeficienti.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts paredz no programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Labklājības ministrijai finansējumu 3 140 591 euro apmērā, lai nodrošinātu izdevumu segšanu, kas radušies saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 73. punkta izpildi, īstenojot likuma pārejas noteikumu 71. un 72. punktā minēto par valsts nodrošinātu mērķdotāciju pašvaldībām mājokļa pabalsta, piemaksu pašvaldību darbiniekiem un SOPA pielāgošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Gada sākumā, reaģējot uz ieilgušo aukstuma periodu un būtisku mājokļa uzturēšanas izmaksu pieaugumu, uz laiku no 1. janvāra līdz 30. aprīlim tika palielināti mājokļa pabalsta aprēķinā izmantojamie koeficienti.
Atsevišķi dzīvojošam pensijas vecuma cilvēkam un cilvēkam ar invaliditāti koeficients tika paaugstināts no 2,1 uz 2,5. Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma cilvēki vai cilvēki ar invaliditāti, koeficients tika paaugstināts no 1,7 uz 2. Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma cilvēki vai cilvēki ar invaliditāti un bērni, koeficients tika paaugstināts no 1,7 uz 2. Pārējām mājsaimniecībām, t.sk. ģimenēm ar bērniem, koeficients tiek paaugstināts no 1,3 uz 1,7. Tika ieviesta arī jauna mērķa grupa – mājsaimniecības ar bērniem un iedzīvotājiem līdz 24 gadu vecumam, kuri mācās – tām mājokļa pabalsta aprēķinā noteica koeficientu 2.
Lai mazinātu papildu slogu pašvaldību budžetiem, noteica, ka valsts līdzfinansē 50 % no pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumiem, kas izmaksāti par periodu no janvāra līdz aprīlim. Vispārējais Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā esošais regulējums nosaka valsts līdzfinansējumu 30 % apmērā no pašvaldību izdevumiem.
Valsts nodrošina arī 100% finansējumu pašvaldību sociālo dienestu darbinieku piemaksām par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam. Paaugstināto koeficientu piemērošana un paplašinātais saņēmēju loks būtiski palielināja administratīvo slodzi, jo sociālajiem dienestiem jāveic pabalstu pārrēķini, jāizvērtē jauni iesniegumi un jānodrošina operatīva lēmumu pieņemšana par atbalsta piešķiršanu.
Vienlaikus 2026. gada 3. marta Paskaidrojošā ziņojumā par Saeimas pieņemto 2026. gada 26. februārī likumu "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā"[1] (26-TA- 406) noteikts, ka Labklājības ministrijai finansējuma pieprasīšanai sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā attiecīgus Ministru kabineta rīkojumu projektus. Ministru kabinets pēc minēto pieprasījumu saņemšanas pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai kompensētu papildu izdevumus, kas ministrijai radušies, nodrošinot likumprojekta izpildi, nepārsniedzot 9 451 976 euro.
[1] https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/A22FAE98E8AACD1FC2258DB0003FBEB8?OpenDocument
Atsevišķi dzīvojošam pensijas vecuma cilvēkam un cilvēkam ar invaliditāti koeficients tika paaugstināts no 2,1 uz 2,5. Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma cilvēki vai cilvēki ar invaliditāti, koeficients tika paaugstināts no 1,7 uz 2. Mājsaimniecībai, kurā ir tikai pensijas vecuma cilvēki vai cilvēki ar invaliditāti un bērni, koeficients tika paaugstināts no 1,7 uz 2. Pārējām mājsaimniecībām, t.sk. ģimenēm ar bērniem, koeficients tiek paaugstināts no 1,3 uz 1,7. Tika ieviesta arī jauna mērķa grupa – mājsaimniecības ar bērniem un iedzīvotājiem līdz 24 gadu vecumam, kuri mācās – tām mājokļa pabalsta aprēķinā noteica koeficientu 2.
Lai mazinātu papildu slogu pašvaldību budžetiem, noteica, ka valsts līdzfinansē 50 % no pašvaldību mājokļa pabalsta izdevumiem, kas izmaksāti par periodu no janvāra līdz aprīlim. Vispārējais Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā esošais regulējums nosaka valsts līdzfinansējumu 30 % apmērā no pašvaldību izdevumiem.
Valsts nodrošina arī 100% finansējumu pašvaldību sociālo dienestu darbinieku piemaksām par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam. Paaugstināto koeficientu piemērošana un paplašinātais saņēmēju loks būtiski palielināja administratīvo slodzi, jo sociālajiem dienestiem jāveic pabalstu pārrēķini, jāizvērtē jauni iesniegumi un jānodrošina operatīva lēmumu pieņemšana par atbalsta piešķiršanu.
Vienlaikus 2026. gada 3. marta Paskaidrojošā ziņojumā par Saeimas pieņemto 2026. gada 26. februārī likumu "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā"[1] (26-TA- 406) noteikts, ka Labklājības ministrijai finansējuma pieprasīšanai sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā attiecīgus Ministru kabineta rīkojumu projektus. Ministru kabinets pēc minēto pieprasījumu saņemšanas pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", lai kompensētu papildu izdevumus, kas ministrijai radušies, nodrošinot likumprojekta izpildi, nepārsniedzot 9 451 976 euro.
[1] https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/A22FAE98E8AACD1FC2258DB0003FBEB8?OpenDocument
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Labklājības ministrijai pieejamais finansējums 2026. gadam mērķdotācijas pašvaldībām mājokļa pabalsta izdevumu segšanai nodrošināšanai ir 15 972 037 euro (15 867 180 euro bāzes izdevumi mērķdotācijai mājokļa pabalsta izdevumu segšanai pašvaldībām un 104 857 euro prognozējamais bāzes izdevumu plānotā finansējuma atlikums mērķdotācijai GMI izdevumu segšanai pašvaldībām).
Atbilstoši mājokļa pabalsta faktiskajiem izdevumiem (periodā līdz 30.06.2026.) prognozējamie mājokļa pabalsta izpildes rādītāji 2026. gadā ir sekojoši:
- vidējais pabalsta saņēmēju skaits mēnesī - 30 950 personas;
- vidējais pabalsta apmērs uz vienu saņēmēju – 126,25 euro;
- izdevumi kopā 46 888 793 euro, t.sk. pašvaldību budžets 28 387 877 euro un valsts budžets 18 500 916 euro.
Labklājības ministrijai pieejamais finansējums mērķdotācijas nodrošināšanai pašvaldībām no izdevumiem par izmaksātajiem mājokļa pabalstiem 2026. gadā 15 972 037 euro. Prognozējams finansējuma iztrūkums 2 528 879 euro apmērā (18 500 916 euro – 15 972 037 euro).
Valsts nodrošināto piemaksu par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam sociālo dienestu darbiniekiem saņēmuši vidēji 466 nodarbinātie, vidējais izmaksātais piemaksas apmērs 323,09 euro, kopējie izdevumi 601 911 euro.
tab. SPSPL pārejas noteikumu 72. punktā minēto piemaksu izdevumi
Vienlaikus, lai nodrošinātu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības grozījumu izpildi tika pielāgota Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogramma (SOPA). Kopējās izmaksas 9 801 euro (t.sk. 1 701 euro PVN).
Labklājības ministrija mērķdotāciju pašvaldībām ir nodrošinājusi apakšprogrammā 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" 2026. gadam plānotā finansējuma mērķdotācijai pašvaldībām mājokļa pabalsta un GMI pabalsta līdzfinansējuma nodrošināšanu ietvaros.
Ņemot vērā minēto, lai 2026. gadā nodrošinātu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13. panta astotajā daļā noteikto, ka valsts, lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus par pamata sociālās palīdzības pabalstu nodrošināšanu, piešķir pašvaldībām mērķdotāciju 30 procentu apmērā no mājsaimniecībām izmaksātā garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalsta un mājokļa pabalsta, no budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" nepieciešams kompensēt Labklājības ministrijas izdevumus.
Kopējais kompensējamais finansējums Labklājības ministrijas apakšprogrammā 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" ir 3 130 790 euro (EKK 7460 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām"), tai skaitā:
- 601 911 euro izdevumiem, kas radušies, izmaksājot Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 72. punktā paredzētās piemaksas pašvaldību darbiniekiem;
- 2 528 879 euro izdevumiem, kas radušies pašvaldībām, aprēķinot mājokļa pabalsta apmēru, piemērojot Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punkta 1. apakšpunktā noteiktos koeficientus.
Ņemot vērā minēto, līdz finanšu līdzekļu piešķiršanai no programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" var rasties situācija, ka norēķini ar pašvaldībām par mērķdotāciju mājokļa pabalsta un GMI pabalsta līdzfinansējuma nodrošināšanai tiek veikti, izmantojot apakšprogrammas 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" 2026. gadam citiem sociālajiem pakalpojumiem plānoto finansējumu, kas paredzēts citu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteikto pakalpojumu nodrošināšanai. Minētos izdevumus nepieciešams kompensēt, lai līdz 2026. gada 31. decembrim nodrošinātu savlaicīgus norēķinus ar citu sociālo pakalpojumu sniedzējiem.
Vienlaikus nepieciešams kompensēt izdevumus Labklājības ministrijas apakšprogrammā 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" 9 801 euro (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana") apmērā, kas radušies par Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogramma (SOPA) pielāgošanu.
Atbilstoši mājokļa pabalsta faktiskajiem izdevumiem (periodā līdz 30.06.2026.) prognozējamie mājokļa pabalsta izpildes rādītāji 2026. gadā ir sekojoši:
- vidējais pabalsta saņēmēju skaits mēnesī - 30 950 personas;
- vidējais pabalsta apmērs uz vienu saņēmēju – 126,25 euro;
- izdevumi kopā 46 888 793 euro, t.sk. pašvaldību budžets 28 387 877 euro un valsts budžets 18 500 916 euro.
Labklājības ministrijai pieejamais finansējums mērķdotācijas nodrošināšanai pašvaldībām no izdevumiem par izmaksātajiem mājokļa pabalstiem 2026. gadā 15 972 037 euro. Prognozējams finansējuma iztrūkums 2 528 879 euro apmērā (18 500 916 euro – 15 972 037 euro).
Valsts nodrošināto piemaksu par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam sociālo dienestu darbiniekiem saņēmuši vidēji 466 nodarbinātie, vidējais izmaksātais piemaksas apmērs 323,09 euro, kopējie izdevumi 601 911 euro.
tab. SPSPL pārejas noteikumu 72. punktā minēto piemaksu izdevumi
| Piemaksas saņēmēju skaits | Vidējais apmērs | Izdevumi KOPĀ | |
| aprīlis | 514 | 340,65 | 175 094 |
| maijs | 591 | 347,45 | 205 342 |
| jūnijs | 478 | 291,65 | 139 408 |
| jūlijs | 280 | 293,09 | 82 067 |
| KOPĀ/vidēji | 466 | 323,09 | 601 911 |
Vienlaikus, lai nodrošinātu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības grozījumu izpildi tika pielāgota Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogramma (SOPA). Kopējās izmaksas 9 801 euro (t.sk. 1 701 euro PVN).
Labklājības ministrija mērķdotāciju pašvaldībām ir nodrošinājusi apakšprogrammā 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" 2026. gadam plānotā finansējuma mērķdotācijai pašvaldībām mājokļa pabalsta un GMI pabalsta līdzfinansējuma nodrošināšanu ietvaros.
Ņemot vērā minēto, lai 2026. gadā nodrošinātu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13. panta astotajā daļā noteikto, ka valsts, lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus par pamata sociālās palīdzības pabalstu nodrošināšanu, piešķir pašvaldībām mērķdotāciju 30 procentu apmērā no mājsaimniecībām izmaksātā garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalsta un mājokļa pabalsta, no budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" nepieciešams kompensēt Labklājības ministrijas izdevumus.
Kopējais kompensējamais finansējums Labklājības ministrijas apakšprogrammā 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" ir 3 130 790 euro (EKK 7460 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām"), tai skaitā:
- 601 911 euro izdevumiem, kas radušies, izmaksājot Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 72. punktā paredzētās piemaksas pašvaldību darbiniekiem;
- 2 528 879 euro izdevumiem, kas radušies pašvaldībām, aprēķinot mājokļa pabalsta apmēru, piemērojot Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punkta 1. apakšpunktā noteiktos koeficientus.
Ņemot vērā minēto, līdz finanšu līdzekļu piešķiršanai no programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" var rasties situācija, ka norēķini ar pašvaldībām par mērķdotāciju mājokļa pabalsta un GMI pabalsta līdzfinansējuma nodrošināšanai tiek veikti, izmantojot apakšprogrammas 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" 2026. gadam citiem sociālajiem pakalpojumiem plānoto finansējumu, kas paredzēts citu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteikto pakalpojumu nodrošināšanai. Minētos izdevumus nepieciešams kompensēt, lai līdz 2026. gada 31. decembrim nodrošinātu savlaicīgus norēķinus ar citu sociālo pakalpojumu sniedzējiem.
Vienlaikus nepieciešams kompensēt izdevumus Labklājības ministrijas apakšprogrammā 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" 9 801 euro (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana") apmērā, kas radušies par Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogramma (SOPA) pielāgošanu.
Risinājuma apraksts
Labklājības ministrija ir izvērtējusi tai pieejamos budžeta resursus un secinājusi, ka 2026. gada budžetā nav pieejams finansējums, kuru būtu iespējams pārdalīt mērķdotācijai pašvaldībām 30 procentu apmērā mājokļa pabalsta izdevumu kompensēšanai, līdz ar to Labklājības ministrija ir sagatavojusi rīkojuma projektu.
Rīkojuma projekts paredz no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Labklājības ministrijai finansējumu 3 140 591 euro apmērā, lai nodrošinātu izdevumu segšanu, kas radušies:
1. nodrošinot pašvaldībām Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 73. punktā minētās mērķdotācijas, tajā skaitā:
1.1. 20 procentu apmērā no pašvaldības mājokļa pabalsta, kas aprēķināts atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punkta 1. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem par laikposmu no 2026. gada 1. janvāra līdz 30. aprīlim. Šī mērķdotācija ir izmaksāta papildus Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13. panta astotajā daļā noteiktajai mērķdotācijai;
1.2. 100 procentu apmērā kompensējot izdevumus, kas saistīti ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 72. punktā minēto piemaksu noteikšanu pašvaldību darbiniekiem;
2. kompensējot pašvaldību izdevumus, kas saistīti ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punktā minētā pienākuma izpildei nepieciešamo pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošanu.
Rīkojuma projekts paredz no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Labklājības ministrijai finansējumu 3 140 591 euro apmērā, lai nodrošinātu izdevumu segšanu, kas radušies:
1. nodrošinot pašvaldībām Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 73. punktā minētās mērķdotācijas, tajā skaitā:
1.1. 20 procentu apmērā no pašvaldības mājokļa pabalsta, kas aprēķināts atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punkta 1. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem par laikposmu no 2026. gada 1. janvāra līdz 30. aprīlim. Šī mērķdotācija ir izmaksāta papildus Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13. panta astotajā daļā noteiktajai mērķdotācijai;
1.2. 100 procentu apmērā kompensējot izdevumus, kas saistīti ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 72. punktā minēto piemaksu noteikšanu pašvaldību darbiniekiem;
2. kompensējot pašvaldību izdevumus, kas saistīti ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma pārejas noteikumu 71. punktā minētā pienākuma izpildei nepieciešamo pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
-
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
3 140 591
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
3 140 591
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-3 140 591
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-3 140 591
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
3 140 591
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Saskaņā ar likumu "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" Labklājības ministrijas pamatbudžeta apakšprogrammā 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas" plānotais valsts budžeta finansējums, lai daļēji kompensētu pašvaldību izdevumus par Likuma 35.panta pirmajā daļā noteiktā mājokļa pabalsta (turpmāk - MP) un garantētā minimālā ienākuma pabalsta (turpmāk – GMI pabalsts) nodrošināšanu 30% apmērā no mājsaimniecībām izmaksātā MP un GMI pabalsta, 2026. gadā ir 19 316 275 euro (MP 15 867 180 euro, GMI pabalsts 3 449 095 euro), 2027. gadā ir 21 275 052 euro (MP 17 552 453 euro, GMI pabalsts 3 722 599 euro), 2028. gadā un turpmāk ik gadu 23 134 037 euro (MP 19 167 303 euro, GMI pabalsts 3 966 734 euro).1
1 https://likumi.lv/ta/id/357465-grozijumi-socialo-pakalpojumu-un-socialas-palidzibas-likumahttps://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/0/914B8CD82C6EE1EDC2258BB3005F5C01?OpenDocument
1. Labklājības ministrijai pieejamais finansējums 2026. gadam mērķdotācijas pašvaldībām mājokļa pabalsta izdevumu segšanai nodrošināšanai ir 15 972 037 euro (15 867 180 euro bāzes izdevumi mērķdotācijai mājokļa pabalsta izdevumu segšanai pašvaldībām un 104 857 euro prognozējamais bāzes izdevumu plānotā finansējuma atlikums mērķdotācijai GMI izdevumu segšanai pašvaldībām).
Atbilstoši mājokļa pabalsta faktiskajiem izdevumiem (periodā līdz 30.06.2026.) prognozējamie mājokļa pabalsta izpildes rādītāji 2026. gadā ir sekojoši:
- vidējais pabalsta saņēmēju skaits mēnesī - 30 950 personas;
- vidējais pabalsta apmērs uz vienu saņēmēju – 126,25 euro;
- izdevumi kopā 46 888 793 euro, t.sk. pašvaldību budžets 28 387 877 euro un valsts budžets 18 500 916 euro.
Labklājības ministrijai pieejamais finansējums mērķdotācijas nodrošināšanai pašvaldībām no izdevumiem par izmaksātajiem mājokļa pabalstiem 2026. gadā 15 972 037 euro. Prognozējams finansējuma iztrūkums 2 528 879 euro apmērā (18 500 916 euro – 15 972 037 euro).
2. Valsts nodrošināto piemaksu par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam sociālo dienestu darbiniekiem saņēmuši vidēji 466 nodarbinātie, vidējais izmaksātais piemaksas apmērs 323,09 euro, kopējie izdevumi 601 911 euro.
3. Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošanas izdevumi 9 801 euro. (90 cst*90 euro=8100 euro *1,21=9801,00 euro (ar PVN)).
Likumprojekta "Grozījums Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" (26-TA-406) anotācijā (1.lasījums) minētas SOPA izmaksas mazākā apjomā, jo sākotnēji (uz 1. lasījumu) tika virzīts projekts, kas ietvēra mazāka apjoma izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķināšanas kārtībā, t.sk., netika izdalīta jauna mērķa grupa un netika plānotas izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķināšanā ar 2026. gada 1. novembri (ar 2026. gada 1. novembri izdalīta jauna mērķa grupa – mājsaimniecības ar bērniem un personas līdz 24 gadiem, kuri mācās), kas ir spēkā pēc Likumprojekta pieņemšanas galīgajā lasījumā.
Kopā nepieciešamais finansējums no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir 3 140 591 euro, t.sk., lai kompensētu izdevumus:
- 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas 3 130 790 euro (EKK 7460 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām");
- 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" 9 801 euro (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana").
Detalizētus izdevumu aprēķinus skat. anotācijas pielikumā "Papildu nepieciešamais finansējums 2026. gadā SPSPL grozījumu izdevumu segšanai".
Labklājības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1 https://likumi.lv/ta/id/357465-grozijumi-socialo-pakalpojumu-un-socialas-palidzibas-likumahttps://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/0/914B8CD82C6EE1EDC2258BB3005F5C01?OpenDocument
1. Labklājības ministrijai pieejamais finansējums 2026. gadam mērķdotācijas pašvaldībām mājokļa pabalsta izdevumu segšanai nodrošināšanai ir 15 972 037 euro (15 867 180 euro bāzes izdevumi mērķdotācijai mājokļa pabalsta izdevumu segšanai pašvaldībām un 104 857 euro prognozējamais bāzes izdevumu plānotā finansējuma atlikums mērķdotācijai GMI izdevumu segšanai pašvaldībām).
Atbilstoši mājokļa pabalsta faktiskajiem izdevumiem (periodā līdz 30.06.2026.) prognozējamie mājokļa pabalsta izpildes rādītāji 2026. gadā ir sekojoši:
- vidējais pabalsta saņēmēju skaits mēnesī - 30 950 personas;
- vidējais pabalsta apmērs uz vienu saņēmēju – 126,25 euro;
- izdevumi kopā 46 888 793 euro, t.sk. pašvaldību budžets 28 387 877 euro un valsts budžets 18 500 916 euro.
Labklājības ministrijai pieejamais finansējums mērķdotācijas nodrošināšanai pašvaldībām no izdevumiem par izmaksātajiem mājokļa pabalstiem 2026. gadā 15 972 037 euro. Prognozējams finansējuma iztrūkums 2 528 879 euro apmērā (18 500 916 euro – 15 972 037 euro).
2. Valsts nodrošināto piemaksu par papildu darbu no 2026. gada 1. marta līdz 30. jūnijam sociālo dienestu darbiniekiem saņēmuši vidēji 466 nodarbinātie, vidējais izmaksātais piemaksas apmērs 323,09 euro, kopējie izdevumi 601 911 euro.
3. Pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammas (SOPA) pielāgošanas izdevumi 9 801 euro. (90 cst*90 euro=8100 euro *1,21=9801,00 euro (ar PVN)).
Likumprojekta "Grozījums Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" (26-TA-406) anotācijā (1.lasījums) minētas SOPA izmaksas mazākā apjomā, jo sākotnēji (uz 1. lasījumu) tika virzīts projekts, kas ietvēra mazāka apjoma izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķināšanas kārtībā, t.sk., netika izdalīta jauna mērķa grupa un netika plānotas izmaiņas mājokļa pabalsta aprēķināšanā ar 2026. gada 1. novembri (ar 2026. gada 1. novembri izdalīta jauna mērķa grupa – mājsaimniecības ar bērniem un personas līdz 24 gadiem, kuri mācās), kas ir spēkā pēc Likumprojekta pieņemšanas galīgajā lasījumā.
Kopā nepieciešamais finansējums no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" ir 3 140 591 euro, t.sk., lai kompensētu izdevumus:
- 05.01.00 "Sociālās rehabilitācijas valsts programmas 3 130 790 euro (EKK 7460 "Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām");
- 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde" 9 801 euro (EKK 5000 "Pamatkapitāla veidošana").
Detalizētus izdevumu aprēķinus skat. anotācijas pielikumā "Papildu nepieciešamais finansējums 2026. gadā SPSPL grozījumu izdevumu segšanai".
Labklājības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumi tiks veikti Labklājības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums" ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora "74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Pamatojoties uz 2026. gada 3. marta paskaidrojuma ziņojumā par Saeimas 2026. gada 26. februārī pieņemto likumu "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā (26-TA-406) norādīto, Labklājības ministrijai valsts budžeta programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" tika rezervēts finansējums 9 451 976 euro apmērā. No minētā finansējuma Labklājības ministrija neiesniegs pieprasījumu par 6 311 385 euro.
Pamatojoties uz 2026. gada 3. marta paskaidrojuma ziņojumā par Saeimas 2026. gada 26. februārī pieņemto likumu "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā (26-TA-406) norādīto, Labklājības ministrijai valsts budžeta programmā 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" tika rezervēts finansējums 9 451 976 euro apmērā. No minētā finansējuma Labklājības ministrija neiesniegs pieprasījumu par 6 311 385 euro.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Finanšu ministrija, ņemot vērā Ministru kabineta lēmumu un Labklājības ministrijas iesniegto informāciju, sagatavos Finanšu ministrijas rīkojuma projektu, kam pievienots pielikums par apropriācijas palielināšanu.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Papildu nepieciešamais finansējums 2026. gadā SPSPL grozījumu izdevumu segšanai