26-TA-826: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2026. gada 3. februāra noteikumos Nr. 48 "Noteikumi par atbalstu projektiem rūpniecisko spēju uzlabošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Grozījumu mērķis ir saskaņot MKN Nr.48 ar Darbības programmas grozījumiem Nr.5 un MKN Nr.510, precizējot 1.5.1. pasākumam pieejamo finansējumu: 4.punktā noteikt kopējo pasākuma finansējumu un 1.kārtas grantiem paredzēto apmēru, sasaistot to ar finanšu instrumentu īstenošanas normatīvo regulējumu, un 5.punktā noteikt divas kārtas un to finansējumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta noteikumi Nr. 48 nosaka atbalsta sniegšanas kārtību projektiem rūpniecisko spēju uzlabošanai, tostarp pasākuma īstenošanas nosacījumus un finansējuma ietvaru. Vienlaikus Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam grozījumos Nr. 5 ir paredzētas izmaiņas finanšu instrumentiem pieejamā finansējuma apmērā, tostarp 1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākumam.
Ņemot vērā minēto, Valsts kancelejā ir iesniegti grozījumi Ministru kabineta noteikumos Nr. 510, kuros tiek precizēts finanšu instrumentiem pieejamais finansējums.
Savukārt Ministru kabineta noteikumu Nr. 48 spēkā esošā redakcija pilnā apmērā neatspoguļo Darbības programmas grozījumos Nr. 5 un paralēli virzītajos grozījumos MKN Nr. 510 noteikto finansējuma struktūru un sadalījumu pa kārtām.
Ņemot vērā minēto, Valsts kancelejā ir iesniegti grozījumi Ministru kabineta noteikumos Nr. 510, kuros tiek precizēts finanšu instrumentiem pieejamais finansējums.
Savukārt Ministru kabineta noteikumu Nr. 48 spēkā esošā redakcija pilnā apmērā neatspoguļo Darbības programmas grozījumos Nr. 5 un paralēli virzītajos grozījumos MKN Nr. 510 noteikto finansējuma struktūru un sadalījumu pa kārtām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ja Ministru kabineta noteikumos Nr. 48 netiktu veikti attiecīgi grozījumi, rodas neatbilstība starp Darbības programmu, finanšu instrumentu kopīgajiem īstenošanas noteikumiem un pasākuma īstenošanas noteikumiem.
Šāda situācija rada tiesisko nenoteiktību attiecībā uz pasākumam pieejamo finansējumu, tā sadalījumu pa kārtām un grantu finansējuma apmēru pirmajā kārtā. Pastāv arī risks kavēt projektu atlases uzsākšanu un finanšu instrumenta ieviešanu atbilstoši Darbības programmas grozījumiem Nr. 5.
Šāda situācija rada tiesisko nenoteiktību attiecībā uz pasākumam pieejamo finansējumu, tā sadalījumu pa kārtām un grantu finansējuma apmēru pirmajā kārtā. Pastāv arī risks kavēt projektu atlases uzsākšanu un finanšu instrumenta ieviešanu atbilstoši Darbības programmas grozījumiem Nr. 5.
Risinājuma apraksts
Lai novērstu identificētās problēmas, ar grozījumiem Ministru kabineta noteikumos Nr. 48 tiek precizēts noteikumu 4. punkts, nosakot, ka finanšu instrumentiem pieejamais finansējums tiek noteikts saskaņā ar normatīvo aktu, kas reglamentē Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam ietvaros izmantojamo finanšu instrumentu īstenošanas kārtību, vienlaikus norādot kopējo pasākuma finansējumu un pirmajā kārtā paredzēto finansējumu grantiem.
Papildus tiek precizēts noteikumu 5. punkts, nosakot, ka pasākuma īstenošana paredzēta divās kārtās, kā arī skaidri norādot katrai kārtai pieejamo finansējuma apmēru.
Minētie grozījumi nodrošina normatīvā regulējuma savstarpēju saskaņotību, tiesisko skaidrību un atbilstību Darbības programmas grozījumiem Nr. 5, kā arī rada priekšnoteikumus pasākuma savlaicīgai un efektīvai īstenošanai.
Finansējums 30 000 000 EUR apmērā 1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākumam pārvirzīts no pasākuma 1.2.1.2. pasākuma saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 5.septembra noteikumu Nr.510 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumi” grozījumu projektu (26-TA-310).
Šobrīd 1.5.1. pasākuma īstenošana nav uzsākta, īstenošanā nav neviena projekta, tāpēc līguma grozījumi ar finansējuma saņēmējiem nebūs nepieciešami.
Saskaņā ar grozījumiem 510. MKN noteikts, ka
1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa "Rūpniecisko spēju uzlabošana aizsardzības stiprināšanai" paredzēti šādi intervences kodi un finansējums:
2. kārta :
Kods 194 “Ienesīgas investīcijas lielos uzņēmumos aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā” 14 875 000 EUR;
Kods 195 “Ienesīgas investīcijas MVU aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā” 14 875 000 EUR.
Papildus tiek precizēts noteikumu 5. punkts, nosakot, ka pasākuma īstenošana paredzēta divās kārtās, kā arī skaidri norādot katrai kārtai pieejamo finansējuma apmēru.
Minētie grozījumi nodrošina normatīvā regulējuma savstarpēju saskaņotību, tiesisko skaidrību un atbilstību Darbības programmas grozījumiem Nr. 5, kā arī rada priekšnoteikumus pasākuma savlaicīgai un efektīvai īstenošanai.
Finansējums 30 000 000 EUR apmērā 1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa pasākumam pārvirzīts no pasākuma 1.2.1.2. pasākuma saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 5.septembra noteikumu Nr.510 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumi” grozījumu projektu (26-TA-310).
Šobrīd 1.5.1. pasākuma īstenošana nav uzsākta, īstenošanā nav neviena projekta, tāpēc līguma grozījumi ar finansējuma saņēmējiem nebūs nepieciešami.
Saskaņā ar grozījumiem 510. MKN noteikts, ka
1.5.1. specifiskā atbalsta mērķa "Rūpniecisko spēju uzlabošana aizsardzības stiprināšanai" paredzēti šādi intervences kodi un finansējums:
2. kārta :
Kods 194 “Ienesīgas investīcijas lielos uzņēmumos aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā” 14 875 000 EUR;
Kods 195 “Ienesīgas investīcijas MVU aizsardzības un divējāda lietojuma tehnoloģiju jomā” 14 875 000 EUR.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Šie grozījumi paredzēti tikai finansējuma apmēra precizēšanai, lai saskaņotu tos ar MKN 510 ierosinātajiem grozījumiem un Darbības programmas grozījumiem Nr. 5.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
17 000 000
0
8 500 000
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
17 000 000
0
8 500 000
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
20 000 000
0
10 000 000
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
20 000 000
0
10 000 000
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-3 000 000
0
-1 500 000
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-3 000 000
0
-1 500 000
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-3 000 000
-1 500 000
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
-3 000 000
-1 500 000
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Noteikumu projekts paredz palielināt 1.5.1. specifisko atbalsta mērķim "Rūpniecisko spēju uzlabošana aizsardzības stiprināšanai, prioritāti piešķirot divējāda lietojuma spējām" pieejamo finansējuma apmēru par 30 000 000 EUR (tai skaitā ERAF finansējumu par 25 500 000 euro un valsts budžeta finansējumu par 4 500 000 euro).
Finansējums 30 000 000 EUR apmērā tiks pārdalīts no pasākuma 1.2.1.2. "Produktivitātes aizdevumi (t.sk., ar kapitāla atlaidi) inovatīvām iekārtām, pētniecībai un attīstībai, tehnoloģiju pārnesei.
Finansējums 30 000 000 EUR apmērā tiks pārdalīts no pasākuma 1.2.1.2. "Produktivitātes aizdevumi (t.sk., ar kapitāla atlaidi) inovatīvām iekārtām, pētniecībai un attīstībai, tehnoloģiju pārnesei.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Finanšu ministrija nepieciešamo finansējumu lūgs pārdalīt no 74.resora ,,Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas „Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam finanšu instrumentu kopīgie īstenošanas noteikumi
Pamatojums un apraksts
-
Atbildīgā institūcija
Ekonomikas ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Grozījumos tiek precizēts tikai pasākuma finansējuma apmērs un sadalījums pa kārtām, kas jau ir apstiprināts ar Darbības programmas grozījumiem Nr. 5
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi