Anotācija (ex-ante)

26-TA-1674: MK sēdes protokollēmuma projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta sēžu protokollēmumos doto uzdevumu atzīšanu par aktualitāti zaudējušiem" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 218. punktam lēmumu atzīt Ministru kabineta sēdē doto uzdevumu par aktualitāti zaudējušu un izbeigt tā kontroli pieņem Ministru kabinets. Tādējādi, lai atzītu par aktualitāti zaudējušiem Ministru kabineta sēžu protokollēmumos dotos uzdevumus, ir sagatavots atbilstošs Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Atzīt par aktualitāti zaudējušiem MK sēžu protokollēmumos doto uzdevumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

1. Atzīt 2024. gada 8. oktobra Ministru kabineta  sēdes protokollēmumā (prot. Nr. 41 22 § 5. p.)  "Likumprojekts "Grozījumi Zinātniskās darbības likumā" Izglītības un zinātnes ministrija noteikta par atbildīgo iestādi, kas sagatavo un iesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā Zinātniskās darbības likuma 13. panta otrās daļas 3.2 punktā un 3.4 punktā noteikto Ministru kabineta noteikumu projektu.

2. 2024.gada 23. janvāra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 3  37. § 8.p.)  "Informatīvais ziņojums "Par valsts aizsardzības mācības ieviešanas gaitu un īstenotajiem pasākumiem Jaunsardzes interešu izglītības attīstībā""  dots uzdevums Izglītības un zinātnes ministrijai sagatavot un izglītības un zinātnes ministram līdz 2025. gada janvārim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par pakāpeniskas pārejas uz mācībām latviešu valodā īstenošanas procesu un rezultātiem.


3. 2023.gada 21. novembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 58  66. § 13.p.)  "Informatīvais ziņojums "Kompleksi risinājumi augstvērtīgai izglītības nodrošināšanai vispārējā pamata un vidējā izglītībā"" dots uzdevums Izglītības un zinātnes ministrijai līdz 2024. gada 31. martam, iesaistot nozares ekspertus un sociālos partnerus, izvērtēt iespēju diferencēt pedagogu darba samaksu atbilstoši amata pienākumiem un darba apjomam, vienlaikus klasificējot amatus un pārskatot pedagogu profesiju un amatu sarakstu, nepieciešamības gadījumā šos principus integrējot jaunajā pedagogu atalgojuma finansēšanas modelī. 


4. 2023.gada 21. novembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 58  66. § 14.p.)  "Informatīvais ziņojums "Kompleksi risinājumi augstvērtīgai izglītības nodrošināšanai vispārējā pamata un vidējā izglītībā"" dots uzdevums Izglītības un zinātnes ministrijai līdz 2024. gada 30. jūnijam izveidot pirmspensijas vecuma izglītības darbinieku atbalsta programmu, kas nodrošinātu šo nodarbināto pārkvalifikāciju vai sociālo aizsardzību. 


5. 2022.gada 27. septembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 49  38. § 3.p.)  "Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija noteikumos Nr. 488 "Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas"""dots uzdevums Izglītības un zinātnes ministrijai līdz 2023. gada 1. februārim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par nepilngadīgo Ukrainas civiliedzīvotāju skaita izmaiņām izglītības iestādēs valsts budžeta mērķdotācijas pedagogu darba samaksas pārplānošanai un atlikuma vadībai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. 2024. gada 8. oktobra Ministru kabineta  sēdes protokollēmumā (prot. Nr. 41 22 § 5. p.)  "Likumprojekts "Grozījumi Zinātniskās darbības likumā" (turpmāk - Likumprojekts)  dotais uzdevums zaudējis aktualitāti, jo Likumprojekta redakcija, to pieņemot Saeimā, tika mainīta. Proti, Zinātniskās darbības likumā 13. panta otrajā daļā nav 3.4 punkts. Savukārt, minētā likuma 13. panta otrās daļas 3.2 punkts neparedz Ministru kabinetam izstrādāt noteikumus par kārtību, kādā tiek komercializētas valsts, pašvaldības, Eiropas Savienības fondu vai citas publiskas ārvalstu finanšu palīdzības finansēta zinātnisko institūciju zinātniska pētījuma rezultātā radītas tiesības uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni, un kārtību, kādā nosaka šo tiesību nodošanas atlīdzību, kā tas bija noteikts Likumprojekta redakcijā, kas tika apstiprināta Ministru kabinetā.  Šobrīd Zinātniskās darbības likuma 13. panta otrās daļas 3.2 punkts paredz Ministru kabinetam apstiprināt atbalsta programmas tiesību uz zinātību, tehnoloģiju, izgudrojumu vai augu šķirni saimnieciskajai izmantošanai (komercializācijai).  Atbilstoši minētajam nav izdodami Ministru kabineta noteikumi, bet Ministru kabinets ar rīkojumu apstiprina katru atsevišķu atbalsta programmu, kuru attiecīgā ministrija izstrādā un iesniedz kā Ministru kabineta rīkojuma projektu  izskatīšanai/apstiprināšanai līdzīgi kā tas noteikts Zinātniskās darbības likuma 14. panta 3. punktā attiecībā uz valsts pētījumu programmu apstiprināšanu. 

2. 2024.gada 23. janvāra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 3  37. § 8.p.)  "Informatīvais ziņojums "Par valsts aizsardzības mācības ieviešanas gaitu un īstenotajiem pasākumiem Jaunsardzes interešu izglītības attīstībā"" dotais uzdevums zaudējis aktualitāti. Izglītības kvalitātes valsts dienests (turpmāk - IKVD) nodrošina ieviesto pasākumu monitoringu un sagatavo ikgadēju ziņojumu par pedagogu palīgu, logopēdu un pagarinātās dienas grupu ieguldījumu vienotas skolas pieejas īstenošanā, un iesniegt to Izglītības un zinātnes ministrijā. Izglītības un zinātnes ministrija sadarbībā ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, ievērojot Izglītības kvalitātes valsts dienesta ziņojumu, sagatavot informatīvo ziņojumu ar priekšlikumiem identificēto jautājumu risināšanai un iesniedz to izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 30. novembrim par 2025./2026. mācību gadu.
Līdz šim iesniegti 2023./2024. mācību gadu un 2024./2025. mācību gadu. Ņemot vērā to, ka jau tiek gatavoti ikgadēji IKVD ziņojumi, nav lietderīgi gatavot vēl vienu atsevišķu ziņojumu

3. 2023.gada 21. novembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 58  66. § 13.p.)  "Informatīvais ziņojums "Kompleksi risinājumi augstvērtīgai izglītības nodrošināšanai vispārējā pamata un vidējā izglītībā"" dotais uzdevums zaudējis aktualitāti. Pedagogu darba samaksas finansēšanas modelī "Programma skolā" šāda diferencēšana pedagogu amatiem netiek plānota. Ministrija plāno uzsākt darbu pie pedagogu karjeras modeļa izstrādes, kur varētu tikt vērtēts pedagogu profesiju un amatu saraksts. 
 
4. 2023.gada 21. novembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 58  66. § 14.p.)  "Informatīvais ziņojums "Kompleksi risinājumi augstvērtīgai izglītības nodrošināšanai vispārējā pamata un vidējā izglītībā"" dotais uzdevums ir zaudējis aktualitāti. 2026. gadā šis uzdevums ir izpildīts, pieņemot Ministru kabinets 2026. gada 26. maija noteikumus nr.301 "Kārtība, kādā 2026. gadā piešķir un administrē valsts sociālo atbalstu pedagogiem". 

5. 2022.gada 27. septembra Ministru kabineta sēdes protokollēmumā (prot Nr. 49  38. § 3.p.)  "Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija noteikumos Nr. 488 "Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas""" dots uzdevums zaudējis aktualitāti. Jautājums par nepieciešamo mērķdotācijas apmēru tiek skatīts Ministru kabinetā pēc fakta, veicot finansējuma pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai", līdz ar to nav nepieciešams atsevišķs informatīvais ziņojums par nepilngadīgo Ukrainas civiliedzīvotāju skaita izmaiņām izglītības iestādēs valsts budžeta mērķdotācijas pārplānošanai un atlikuma vadībai.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams atzīt par aktualitāti zaudējušiem MK sēžu protokollēmumos dotos uzdevumus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalību īsteno attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka tiesību akta projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
Tiesību akta projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi