24-TA-2769: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Mašenu sils" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa, likuma "Par autoceļiem" 4. pants un likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā valsts nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības “RB Latvija” izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma “Mašenu sils” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0182) Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa:
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0588 4,44 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0589 1,31 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0592 0,0407 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0560 0,7321 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0561 0,0046 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0603 0,46 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0604 0,41 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība vai Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, kā arī atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļu izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības “RB Latvija” izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma “Mašenu sils” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0182) Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa:
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0588 4,44 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0589 1,31 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0592 0,0407 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0560 0,7321 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0561 0,0046 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0603 0,46 ha platībā;
zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0604 0,41 ha platībā (turpmāk – Zemes vienība vai Zemes vienības).
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā, kā arī atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai publiskās lietošanas autoceļu izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai. Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000536075. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā. Zemes vienības ir Nekustamā īpašuma sastāvā.
Zemesgrāmatā Nekustamajam īpašumam reģistrēti ceļa servitūti:
- zemesgrāmatas nodalījuma I daļas pirmās iedaļas 2.1. ieraksta servitūts nodibināts, lai nodrošinātu piekļuvi Nekustamā īpašuma sastāvā esošai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0181, kalpojošais nekustamais īpašums "Jaunķipāļi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0153;
- zemesgrāmatas nodalījuma I daļas pirmās iedaļas 3.1. ieraksta servitūts nodibināts, lai nodrošinātu piekļuvi Nekustamā īpašuma sastāvā esošai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0181, kalpojošais nekustamais īpašums "Robiņi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0114.
Nodibinātie servitūti neskar Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamās Zemes vienības.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0560, 8025 002 0561 un 8025 002 0592 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0215.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0588 un 8025 002 0589 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0147.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0603 un 8025 002 0604 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0186.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2024. gada 17. oktobrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajām Zemes vienībām reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0560:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,1283 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,0608 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ar nominālo spriegumu 110 kilovolti, ja tā šķērso meža teritoriju – 0,1060 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,7321 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,6949 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0372 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0561 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0046 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,0046 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,0046 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0588 apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 4,44 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 4,44 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0589 apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 1,31 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 1,31 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0592:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0407 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,0121 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,0407 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,0340 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0067 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0603 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,14 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,46 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,45 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0604 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,14 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,41 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,38 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,02 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,01 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem Zemes vienības nav apbūvētas.
Uz Zemkopības ministrijas valdījumā paliekošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0587 atrodas inženierbūves “Meža ceļš "Radona ceļš"”, būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002 (turpmāk – Inženierbūve), daļa. Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem (dati skatīti 2024. gada 17. oktobrī) Inženierbūves tiesiskais valdītājs ir AS “Latvijas valsts meži” (reģistrācijas Nr. 40003466281). Lai saglabātu esošo autoceļu funkcionalitāti un piekļuves iespējas paliekošajām zemes vienībām, plānots izbūvēt autoceļa posmu, kas tiks savienots ar Inženierbūvi. Plānots, ka jaunbūvējamā ceļa posma valdītājs būs valsts Zemkopības ministrijas personā.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0588, 8025 002 0560 un 8025 002 0603 nepieciešamas publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei un ekspluatācijai.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0589, 8025 002 0592, 8025 002 0561 un 8025 002 0604 nepieciešamas valstij piederošu pašvaldības nozīmes autoceļu posmu izbūvei un to turpmākajai ekspluatācijai. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Saskaņā ar AS “Latvijas valsts meži” sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas, saskaņā ar AS "Latvijas valsts meži” noslēgtajiem medību tiesību nomas līgumiem, iznomātas medību biedrībai “LAPSĒNI” (Reģ. nr. 40008113451) līdz 2044. gadam (līgums Satiksmes ministrijas rīcībā nav iesniegts). Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienības platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Tāpat AS “Latvijas valsts meži” apliecina, ka par Zemes vienībām nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu “Mašenu sils”, kadastra Nr. 8025 002 0182.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienību nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Zemesgrāmatā Nekustamajam īpašumam reģistrēti ceļa servitūti:
- zemesgrāmatas nodalījuma I daļas pirmās iedaļas 2.1. ieraksta servitūts nodibināts, lai nodrošinātu piekļuvi Nekustamā īpašuma sastāvā esošai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0181, kalpojošais nekustamais īpašums "Jaunķipāļi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0153;
- zemesgrāmatas nodalījuma I daļas pirmās iedaļas 3.1. ieraksta servitūts nodibināts, lai nodrošinātu piekļuvi Nekustamā īpašuma sastāvā esošai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0181, kalpojošais nekustamais īpašums "Robiņi" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0114.
Nodibinātie servitūti neskar Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamās Zemes vienības.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0560, 8025 002 0561 un 8025 002 0592 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0215.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0588 un 8025 002 0589 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0147.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0603 un 8025 002 0604 izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0186.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2024. gada 17. oktobrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajām Zemes vienībām reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0560:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,1283 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,0608 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju ar nominālo spriegumu 110 kilovolti, ja tā šķērso meža teritoriju – 0,1060 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,7321 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,6949 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0372 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0561 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0046 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,0046 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,0046 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0588 apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 4,44 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 4,44 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0589 apgrūtinājumi nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 1,31 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 1,31 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0592:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,0407 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,0121 ha.
Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,0407 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,0340 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,0067 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0603 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,14 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,46 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,45 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,01 ha.
zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0604 - ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0,14 ha. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,41 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
- mežu platība – 0,38 ha;
- ūdens objektu zeme – 0,02 ha;
- zeme zem ceļiem – 0,01 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem Zemes vienības nav apbūvētas.
Uz Zemkopības ministrijas valdījumā paliekošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 002 0587 atrodas inženierbūves “Meža ceļš "Radona ceļš"”, būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002 (turpmāk – Inženierbūve), daļa. Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem (dati skatīti 2024. gada 17. oktobrī) Inženierbūves tiesiskais valdītājs ir AS “Latvijas valsts meži” (reģistrācijas Nr. 40003466281). Lai saglabātu esošo autoceļu funkcionalitāti un piekļuves iespējas paliekošajām zemes vienībām, plānots izbūvēt autoceļa posmu, kas tiks savienots ar Inženierbūvi. Plānots, ka jaunbūvējamā ceļa posma valdītājs būs valsts Zemkopības ministrijas personā.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0588, 8025 002 0560 un 8025 002 0603 nepieciešamas publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izbūvei un ekspluatācijai.
Zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 8025 002 0589, 8025 002 0592, 8025 002 0561 un 8025 002 0604 nepieciešamas valstij piederošu pašvaldības nozīmes autoceļu posmu izbūvei un to turpmākajai ekspluatācijai. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma, lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma “Par autoceļiem” 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Saskaņā ar AS “Latvijas valsts meži” sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas, saskaņā ar AS "Latvijas valsts meži” noslēgtajiem medību tiesību nomas līgumiem, iznomātas medību biedrībai “LAPSĒNI” (Reģ. nr. 40008113451) līdz 2044. gadam (līgums Satiksmes ministrijas rīcībā nav iesniegts). Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienības platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Tāpat AS “Latvijas valsts meži” apliecina, ka par Zemes vienībām nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tām tiks izveidots jauns nekustamais īpašums un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu “Mašenu sils”, kadastra Nr. 8025 002 0182.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienību nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiks izmantotas valsts publiskās lietošanas transporta infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiek nodota Satiksmes ministrijas valdījumā valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
-
Apraksts
Zemes vienību nepieciešamība valsts funkciju īstenošanai konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešama transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, tostarp fiziskas personas.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2020. gada 16. novembrī starp RB Rail AS un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līguma, kas noslēgts 2020. gada 16. novembrī starp RB Rail AS un Eiropas Inovācijas un tīklu izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr.639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas".
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un SIA "Eiropas Dzelzceļa līnijas".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
- Zemkopības ministrija
- AS "Latvijas valsts meži"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa infrastruktūras attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi