1.1. Pamatojums
Spēkā ir stājusies Komisijas 2023. gada 10. jūlija Īstenošanas direktīva (ES) 2023/1438, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK (turpmāk – direktīva Nr. 2023/1438).
1.2. Mērķis
Noteikumos Nr. 1229 pārņemt direktīvas Nr. 2023/1438 prasības par CPVO pārbaudes protokoliem un Starptautiskās Jaunu augu šķirņu aizsardzības savienības (turpmāk – UPOV) pārbaužu vadlīnijām, papildinot noteikumu Nr. 1229 informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu Nr. 2023/1438 un precizējot 1. pielikumā minēto sarakstu.
Direktīvas Nr. 2023/1438 3. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šo direktīvu prasības, un piemēro minētos noteikumus no 2024. gada 1. janvāra.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Noteikumos Nr. 1229 noteikta kārtība, kādā šķirnei jāveic atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaude (turpmāk - AVS), lai jaunizveidotu šķirni varētu iekļaut Latvijas augu šķirņu katalogā vai nodrošinātu tās aizsardzību normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikumā norādītas starptautiskās vadlīnijas vai metodikas, pēc kurām veicama šķirnes pārbaude. Tās regulāri pārskata starpvaldību organizācijas UPOV eksperti, savukārt CPVO nodrošina Eiropas Savienības garantētas intelektuālā īpašuma tiesības uz jaunām augu šķirnēm, kas tiek aizsargātas visā Eiropas Savienībā.
Noteikumos Nr. 1229 jāpārņem direktīvas Nr. 2023/1438 prasības par jauniem CPVO pārbaužu protokoliem un UPOV pārbaudes vadlīnijām laukaugu sugām un dārzeņu sugām. Ar direktīvu Nr. 2023/1438 tiek grozītas Komisijas 2003. gada 6. oktobra direktīva 2003/90/EK, ar ko nosaka īstenošanas pasākumus Padomes Direktīvas 2002/53/EK 7. pantā attiecībā uz obligāti pārbaudāmajām pazīmēm un obligātajiem konkrētu lauksaimniecības augu sugu pārbaudes nosacījumiem (turpmāk - direktīva Nr. 2003/90/EK) un Komisijas 2003. gada 6. oktobra direktīva 2003/91/EK, kurā izklāstīti īstenošanas noteikumi, ar ko piemēro 7. pantu Padomes Direktīvā 2002/55/EK attiecībā uz raksturīgajām pazīmēm, kas obligāti jāaptver pārbaudē, un obligātajiem nosacījumiem dažādu dārzeņu sugu šķirņu pārbaudei (turpmāk - direktīva Nr. 2003/91/EK), kuru mērķis ir nodrošināt, ka dalībvalstu nacionālajos katalogos iekļautās laukaugu un dārzeņu sugas atbilst CPVO izveidotajiem protokoliem. Direktīvas Nr. 2003/90/EK, direktīvas Nr. 2003/90/EK un direktīvas Nr. 2023/1438 mērķis ir nodrošināt atbilstību noteikumiem par obligāti pārbaudāmām noteiktu laukaugu un dārzeņu sugu šķirņu pazīmēm un obligātajiem pārbaudes nosacījumiem. Attiecībā uz sugām, ko neaptver CPVO protokoli, minēto direktīvu mērķis ir nodrošināt atbilstību UPOV vadlīnijām.
Direktīvas Nr. 2023/1438 preambulas 2. atkāpe noteic, ka CPVO un UPOV ir atjauninājušas esošos protokolus, proti, attiecībā uz kaņepēm, ķiplokiem, kolrābjiem, lapu cigoriņiem, arbūziem un rāceņiem.
Saskaņā ar CPVO tīmekļvietnē pieejamo informāciju par augļu koku un ogulāju sugām pašlaik ir spēkā jaunāks CPVO protokols parastajām aprikozēm, kas atšķiras no noteikumos Nr. 1229 norādītā.
Ar direktīvu Nr. 2023/1438 ir atjaunināti esošie CPVO protokoli tādām laukaugu sugām kā
kaņepes, ķiploki, kolrābji, lapu cigoriņi un arbūzi, kā arī UPOV vadlīnijas attiecībā uz rāceņiem.
Direktīvā Nr. 2023/1438 ir izdarīti arī tehniski papildinājumi sējas un hibrīdajai lucernai, rudziem, cietajiem kviešiem un to hibrīdiem, kas radušies, krustojot Triticum ģints sugas ar Secale ģints sugām, kā arī tādām dārzeņu sugām - kā paprika jeb dārzeņpipari, melones, burkāni un pētersīļi.
Tehnisks labojums izdarīts, papildinot CPVO protokolu attiecībā uz šķautņainajiem zirņiem, lobāmajiem apaļajiem zirņiem un cukurzirņiem.
Ievērojot minēto, ir jāizdara grozījumi noteikumos Nr. 1229, lai laukaugu, dārzeņu sugu šķirņu selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji būtu informēti par jaunākajiem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām, kas piemērojamas AVS pārbaudēm.
Sagatavots noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" (turpmāk – noteikumu projekts), lai pārņemtu direktīvas Nr. 2023/1438 prasības par jauniem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām laukaugu sugām un dārzeņu sugām.
Noteikumu projektā papildināta noteikumu Nr. 1229 informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu Nr. 2023/1438 (noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts).
Ir veikta dažu direktīvas Nr. 2023/1438 pielikumos un noteikumu Nr. 1229 1.pielikumā lietoto augu sugu nosaukumu salāgošana (noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts, pielikums).
Latvijā notiek selekcijas darbs arī ar augļu koku un ogulāju sugām un selekcionāra tiesību piešķiršanas procesu regulē Augu šķirņu aizsardzības likums. Selekcionārs var reģistrēt savu jaunizveidoto šķirni Latvijas aizsargāto augu šķirņu valsts reģistrā, lai iegūtu selekcionāra tiesību aizsardzību. Lai to veiktu nepieciešams Valsts augu aizsardzības dienestā iesniegt šķirnes aprakstu vai, ja nav veikta šķirnes AVS pārbaude, šķirnes apraksta tehnisko anketu.
Ievērojot minēto, ir jāizdara grozījumi noteikumos Nr. 1229, lai augļu koku un ogulāju šķirņu selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji būtu informēti par jaunākiem spēkā esošiem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām, kas piemērojamas AVS pārbaudē.
esošajā sarakstā parastajām aprikozēm - Prunus armeniaca L. Armeniaca vulgaris Lam. aizstāts ar jaunu CPVO protoklu - TP-070/3, 31.03.2023. (noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts, pielikums).
Direktīvas Nr. 2023/1438 3. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Minētos noteikumus tās piemēro no 2024. gada 1. janvāra.
Noteikumu projekta 2. punktā noteikts, ka noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. janvārī.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
1.6. Cita informācija
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
- visi uzņēmumi
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Nē2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
4.2. Cita informācija
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
5.2. Citas starptautiskās saistības
5.3. Cita informācija
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma I nodaļa
1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229 1. pielikuma II nodaļa
A daļa I pielikums
1. pielikuma I nodaļas
1.1. apakšpunkts
A daļa II pielikums
1. pielikuma I nodaļas
1.2. apakšpunkts
B daļa I pielikums
1. pielikuma II nodaļas
2.1. apakšpunkts
B daļa II pielikums
1. pielikuma II nodaļas
2.2. apakšpunkts
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
6.4. Cita informācija
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
- Valsts augu aizsardzības dienests