Anotācija

25-TA-2041: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 5. novembra rīkojumā Nr. 921 "Par Latvijas Republikas kandidatūrām dalībai Eiropas Savienības Reģionu komitejā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Latvijas Pašvaldību savienība (turpmāk – LPS) 2025.gada 25.augusta vēstulē Nr.202508/INIC411, pamatojoties uz LPS Domes 2025.gada 22.augusta lēmumu Nr. 5 “Par izmaiņām Latvijas delegācijas Eiropas Reģionu komitejā sastāvā” lūdz Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju (turpmāk - VARAM) sagatavot grozījumus Ministru kabineta 2024. gada 5. novembra rīkojumā Nr. 921 “Par Latvijas Republikas kandidatūrām dalībai Eiropas Savienības Reģionu komitejā” (turpmāk – MK rīkojums).
Izmaiņas veicamas, jo Aivars Okmanis un Dainis Turlais zaudējuši deputāta mandātu pēc 2025.gada 7.jūnija  pašvaldību vēlēšanām, bet Justīne Panteļējeva atteikusies no Eiropas Savienības Reģionu komitejas (turpmāk - RK) locekļa aizstājēja mandāta.
2025.gada 22.augustā LPS Dome nolēma par RK locekļiem apstiprināt:
- Mairitu Lūsi, Rīgas domes deputāti, Daiņa Turlā vietā.
Jāni Rozenbergu, Cēsu novada domes deputātu, Aivara Okmaņa vietā.
un par RK locekļa aizstājējiem apstiprināt:
- Leonu Līdumu, Aizkraukles novada domes deputātu, Jāņa Rozenberga vietā.
- Edgaru Ikstenu, Rīgas domes deputātu, Justīnes Panteļējevas vietā.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir veikt izmaiņas MK rīkojumā, lai noteiktu RK kā locekļus Mairitu Lūsi un Jāni Rozenbergu kā locekļu aizstājējus Leonu Līdumu un Edgaru Ikstenu, jo Aivars Okmanis un Dainis Turlais zaudējuši deputāta mandātu pēc 2025.gada 7.jūnija  pašvaldību vēlēšanām, bet Justīne Panteļējeva atteikusies no RK locekļa aizstājēja mandāta.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Latvijas pārstāvji RK ir apstiprināti ar MK rīkojumu, kura darbības termiņš ir noteikts līdz 2030. gada 25. janvārim.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
LPS 2025.gada 25.augusta vēstulē Nr. 202508/INIC411 lūdza veikt grozījumus MK rīkojumam, jo Aivars Okmanis un Dainis Turlais zaudējuši deputāta mandātu pēc 2025.gada 7.jūnija pašvaldību vēlēšanām, savukārt, Justīne Panteļējeva atteikusies no RK locekļa aizstājēja mandāta.
RK darbība ir atrunāta Lisabonas līguma 256.A pantā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 305. pantā. Minētajos pantos ir noteikts, ka RK sastāvā ir reģionālo un vietējo struktūru pārstāvji, kam ir vai nu reģionālas, vai vietējas vēlētas varas pilnvaras, vai arī, kuri ir politiski atbildīgi kādam vēlētam forumam. Vairumā ES dalībvalstu pašvaldību pārstāvju izvirzīšanas kārtība dalībai RK ir līdzīga. ES dalībvalsts pašvaldību asociācija sagatavo kandidātu sarakstu, kurš tiek iesniegts nacionālajai valdībai apstiprināšanai. Apstiprinātais kandidatūru saraksts pēc tam tiek iesniegts ES Padomē.
Arī Latvijā tieši šādā veidā tiek izvirzīti Latvijas pārstāvji RK. Līdz šim ir bijusi prakse, ka LPS savā iekšienē izvēlas Latvijas pašvaldību pārstāvjus, kas no Latvijas piedalīsies RK. Pēc tam LPS lūdz VARAM sagatavot un iesniegt Ministru kabineta rīkojumu, ar kuru tiek apstiprinātas Latvijas kandidatūras dalībai RK, pēc kura apstiprināšanas, Ārlietu ministrija informē ES Padomes Ģenerālsekretariātu par Latvijas Republikas pārstāvjiem RK.
LPS kandidātu izvēli veica atbilstoši LPS domes 2009. gada 21. augusta lēmumam Nr.6 “Par Latvijas pārstāvju un to aizvietotāju Eiropas Savienības Reģionu komitejā izvirzīšanas kārtību”. Minētais lēmums nosaka, ka, veidojot Latvijas pārstāvju delegāciju no vēlētiem pašvaldību pārstāvjiem RK, ir jāievēro šāds sadalījums:
•           3 novadu pašvaldību pārstāvji;
•           2 republikas pilsētu pašvaldību pārstāvji;
•           1 Rīgas pilsētas pašvaldības pārstāvis;
•           LPS priekšsēdis.
Vienlaikus minētajā LPS lēmumā ir noteikts, ka pēc iespējas ir jāizvirza pārstāvji no dažādiem Latvijas reģioniem, ievērojot dzimumu līdztiesību pārstāvniecībā.
 
Risinājuma apraksts
Aivars Okmanis un Dainis Turlais zaudējuši deputāta mandātu pēc 2025.gada 7.jūnija pašvaldību vēlēšanām, bet Justīne Panteļējeva atteikusies no RK locekļa aizstājēja mandāta.
Rīkojuma projekts nosaka šādas izmaiņas MK rīkojumā - par RK locekļiem apstiprināt:
- Mairitu Lūsi, Rīgas domes deputāti, Daiņa Turlā vietā.
Jāni Rozenbergu, Cēsu novada domes deputātu, Aivara Okmaņa vietā.
un par RK locekļa aizstājējiem apstiprināt:
- Leonu Līdumu, Aizkraukles novada domes deputātu, Jāņa Rozenberga vietā.
- Edgaru Ikstenu, Rīgas domes deputātu, Justīnes Panteļējevas vietā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
ES tiesību akta CELEX numurs
2007/C 306/01
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
2017.gada 17.decembra Lisabonas Līgums, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu
Apraksts
RK darbība ir atrunāta Lisabonas līguma 256.A pantā, kurā ir noteikts, ka RK sastāvā ir reģionālo un vietējo struktūru pārstāvji, kam ir vai nu reģionālas, vai vietējas vēlētas varas pilnvaras, vai arī, kuri ir politiski atbildīgi kādam vēlētam forumam. 
Vairumā ES dalībvalstu pašvaldību pārstāvju izvirzīšanas kārtība dalībai RK ir līdzīga. ES dalībvalsts pašvaldību asociācija sagatavo kandidātu sarakstu, kurš tiek iesniegts nacionālajai valdībai apstiprināšanai. Apstiprinātais kandidatūru saraksts pēc tam tiek iesniegts ES Padomē. Arī Latvijā tieši šādā veidā tiek izvirzīti Latvijas pārstāvji RK. 
ES tiesību akta CELEX numurs
2016/C 202/01
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
2016.gada 7.jūnija Līgums par Eiropas Savienības darbību
Apraksts
Līguma par Eiropas Savienības darbību 305. pants nosaka, ka RK locekļus, kā arī tādu pašu skaitu viņu aizstājēju ieceļ uz pieciem gadiem. Viņus var iecelt amatā atkārtoti. ES Padome apstiprina locekļu un viņu aizstājēju sarakstu, kuru izstrādā saskaņā ar visu dalībvalstu priekšlikumiem. 

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
2017.gada 17.decembra Lisabonas Līgums, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
256.A pants
Viss rīkojuma projekts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Neattiecas
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Neattiecas
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
2016.gada 7.jūnija Līgums par Eiropas Savienības darbību
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
305.pants
Viss rīkojuma projekts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Neattiecas
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Neattiecas
Cita informācija
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15.oktobra noteikumiem Nr. 639 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netika piemērota.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ārlietu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija


VARAM nosūtīs informāciju Ārlietu ministrijai par Latvijas Republikas pārstāvjiem RK (kandidātu darba vietas adrese, tālruņa numurs, e-pasta adrese, kā arī dzimšanas datums), kas būs jāiesniedz ES Padomes Ģenerālsekretariātam.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi