24-TA-1335: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
1. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2023. gada 20. decembra vēstule ar lūgumu pagarināt Latvijas eksperta J. Padāna dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 3. augustam;
2. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 26. aprīļa vēstule ar lūgumu pagarināt Latvijas ekspertes I. Urgas dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 1. oktobrim;
3. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
4. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
5. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
6. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
7. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
2. Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 26. aprīļa vēstule ar lūgumu pagarināt Latvijas ekspertes I. Urgas dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 1. oktobrim;
3. likuma "Par policiju" 8. panta otrā daļa;
4. Valsts robežsardzes likuma 12. panta trešā daļa;
5. Ministru kabineta 2021. gada 7. decembra noteikumi Nr. 793 "Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm tiek nosūtītas dalībai starptautiskajās misijās un operācijās, un dalības finansēšanas kārtība";
6. Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41. punkts;
7. Ministru kabineta 2023. gada 5. decembra sēdes protokola Nr. 60, 68.§ "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas civilo ekspertu dalību starptautiskajās misijās un operācijās 2023.-2025. gadā"" 2. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
1. pagarināt dalības laiku EUMM Georgia J. Padānam līdz 2025. gada 3. augustam un I. Urgai - līdz 2025. gada 1. oktobrim;
2. no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai 2024. gadā 28 271 euro, tai skaitā Valsts robežsardzei – 19 261 euro un Valsts policijai – 9 010 euro.
3. paredzēt finansējumu 2025. gadam attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 29 590 euro apmērā un budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 39 250 euro apmērā.
2. no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai 2024. gadā 28 271 euro, tai skaitā Valsts robežsardzei – 19 261 euro un Valsts policijai – 9 010 euro.
3. paredzēt finansējumu 2025. gadam attiecīgajam laikposmam Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" 29 590 euro apmērā un budžeta apakšprogrammā 06.01.00 "Valsts policija" 39 250 euro apmērā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Projekta sagatavošanas laikā starptautiskajās misijās piedalās 17 Latvijas civilie sekondētie eksperti, tai skaitā:
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 1.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2023. gada 20. decembra vēstulē tiek lūgts pagarināt Latvijas ekspertam J. Padānam dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 3. augustam.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 26. aprīļa vēstulē tiek lūgts pagarināt Latvijas ekspertei I. Urgai dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 1. oktobrim.
Savos dienesta ziņojumos J. Padāns un I. Urga piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā.
- Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) – 12;
- Eiropas Savienības padomdevēja misijā Ukrainā (EUAM Ukraine) – 4;
- Eiropas Savienības misijā Armēnijā (EUMA) – 1.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2023. gada 20. decembra vēstulē tiek lūgts pagarināt Latvijas ekspertam J. Padānam dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 3. augustam.
Eiropas Ārējās darbības dienesta Civilo operāciju komandiera 2024. gada 26. aprīļa vēstulē tiek lūgts pagarināt Latvijas ekspertei I. Urgai dalības laiku EUMM Georgia līdz 2025. gada 1. oktobrim.
Savos dienesta ziņojumos J. Padāns un I. Urga piekrita dalības laika pagarināšanai EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi J. Padāna un Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi I. Urgas uzturēšanos EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, ir nepieciešams piešķirt Iekšlietu ministrijai (Valsts policijai un Valsts robežsardzei) papildu finanšu līdzekļus.
Risinājuma apraksts
Pagarināt Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi J. Padānam un Valsts policijas amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi I. Urgai dalības laiku EUMM Georgia attiecīgajā laikposmā, paredzot papildu finansējumu Iekšlietu ministrijai 2024. gadā – 28 271 euro (tai skaitā Valsts robežsardzei – 19 261 euro un Valsts policijai – 9 010 euro) un 2025. gadā – 68 840 euro (tai skaitā Valsts robežsardzei – 29 590 euro un Valsts policijai – 39 250 euro).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Lai nodrošinātu minēto Valsts robežsardzes un Valsts policijas amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia, Finanšu ministrijai nepieciešams precizēt bāzes izdevumus 2025. gadam, Iekšlietu ministrijas budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" palielinot izdevumus 29 590 euro apmērā un budžeta apakšprogrammā 06.01.00 “Valsts policija” palielinot izdevumus 39 250 euro apmērā amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības nodrošināšanai EUMM Georgia 2025. gada attiecīgajā laikposmā.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
28 271
0
68 840
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
28 271
0
68 840
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-28 271
0
-68 840
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-28 271
0
-68 840
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
28 271
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
-68 840
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
-68 840
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Detalizēts izdevumu aprēķins – pielikumā.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Lai nodrošinātu Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi I. Urgas uzturēšanos EUMM Georgia laika periodā no 2024. gada 2. oktobra līdz 2025. gada 1. oktobrim nepieciešams finansējums 2024. gadā – 9 010 euro apmērā un 2025. gadā – 39 250 euro apmērā.
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi J. Padāna uzturēšanos EUMM Georgia laika periodā no 2024. gada 4. augusta līdz 2025. gada 3. augustam nepieciešams finansējums 2024. gadā – 19 261 euro apmērā un 2025. gadā – 29 590 euro apmērā.
Finansējumu izdevumu segšanai 2024. gadā 28 271 euro apmērā, Iekšlietu ministrijai (tai skaitā Valsts robežsardzei – 19 261 euro apmērā un Valsts policijai – 9 010 euro apmērā) nepieciešams piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" un izdevumi tiks veikti no Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums".
Lai nodrošinātu šā rīkojuma 1. un 2. punktā minēto amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia 2025. gadā – Finanšu ministrijai precizēt bāzes izdevumus 2025. gadam, Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 “Valsts policija” palielinot izdevumus 39 250 euro apmērā un budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" palielinot izdevumus 29 590 euro apmērā amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības nodrošināšanai EUMM Georgia no 2025. gada 1. janvāra.
Ievērojot, ka atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra rīkojumam Nr. 630 “Par Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi dalību Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” Valsts policijas amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi I. Urgai EUMM Georgia ietvaros 2024. gadā paredzēti brauciena ceļa izdevumi 562 euro apmērā un atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 23. maija rīkojumam Nr. 292 “Par Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi J. Padānam EUMM Georgia ietvaros 2024. gadā paredzēti brauciena ceļa izdevumi 571 euro apmērā, lai no EUMM Georgia atgrieztos Latvijā un vienlaikus šā rīkojuma 1. un 2. punkts paredz minēto amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu – minētie ceļa izdevumi 2024. gadā nav nepieciešami un tos plānots attiecīgi izlietot citas Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi EUMM Georgia dalības rīkojuma projektā 2024. gadā. Vienlaikus norādām, ka ceļa izdevumu apjoms var mainīties.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
Lai nodrošinātu Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi J. Padāna uzturēšanos EUMM Georgia laika periodā no 2024. gada 4. augusta līdz 2025. gada 3. augustam nepieciešams finansējums 2024. gadā – 19 261 euro apmērā un 2025. gadā – 29 590 euro apmērā.
Finansējumu izdevumu segšanai 2024. gadā 28 271 euro apmērā, Iekšlietu ministrijai (tai skaitā Valsts robežsardzei – 19 261 euro apmērā un Valsts policijai – 9 010 euro apmērā) nepieciešams piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" un izdevumi tiks veikti no Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 99.00.00 "Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums".
Lai nodrošinātu šā rīkojuma 1. un 2. punktā minēto amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm uzturēšanos EUMM Georgia 2025. gadā – Finanšu ministrijai precizēt bāzes izdevumus 2025. gadam, Iekšlietu ministrijas budžeta apakšprogrammā 06.01.00 “Valsts policija” palielinot izdevumus 39 250 euro apmērā un budžeta programmā 10.00.00 "Valsts robežsardzes darbība" palielinot izdevumus 29 590 euro apmērā amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības nodrošināšanai EUMM Georgia no 2025. gada 1. janvāra.
Ievērojot, ka atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra rīkojumam Nr. 630 “Par Valsts policijas amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi dalību Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” Valsts policijas amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi I. Urgai EUMM Georgia ietvaros 2024. gadā paredzēti brauciena ceļa izdevumi 562 euro apmērā un atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 23. maija rīkojumam Nr. 292 “Par Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi dalības laika pagarināšanu Eiropas Savienības novērošanas misijā Gruzijā (EUMM Georgia) un finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” Valsts robežsardzes amatpersonai ar speciālo dienesta pakāpi J. Padānam EUMM Georgia ietvaros 2024. gadā paredzēti brauciena ceļa izdevumi 571 euro apmērā, lai no EUMM Georgia atgrieztos Latvijā un vienlaikus šā rīkojuma 1. un 2. punkts paredz minēto amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dalības laika pagarināšanu – minētie ceļa izdevumi 2024. gadā nav nepieciešami un tos plānots attiecīgi izlietot citas Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonas ar speciālo dienesta pakāpi EUMM Georgia dalības rīkojuma projektā 2024. gadā. Vienlaikus norādām, ka ceļa izdevumu apjoms var mainīties.
Izdevumi piešķirtā finansējuma ietvaros pa pasākumiem un izdevumu klasifikācijas kodiem var tikt precizēti atbilstoši faktiskajai situācijai.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts policija
- Valsts robežsardze
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi