Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk - Rīkojuma projekts) paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk - VARAM) 10 069 euro pārskaitīšanai Gulbenes novada pašvaldībai, lai segtu 2021. gada naktī no 23. uz 24. jūniju dabas stihijas (virpuļviesuļa) laikā radītos zaudējumus Gulbenes novadā.

Vispārējā kārtība

Pamatojoties uz Gulbenes novada pašvaldības 2021. gada 11. oktobra iesniegto informāciju 2021. gada 23. jūnijā negaisa (vētras) laikā tika bojāts estrādes jumts “Pilskalna estrāde”, Pilskalns, Beļavas pagasta Gulbenes novadā un Stāmerienas kapličas jumts “Stāmerienas kapsēta”, Stāmerienas pagasta, Gulbenes novadā.
Saskaņā ar Gulbenes novada pašvaldības iesniegtajiem aktiem, tika veikta minēto objektu apsekošana, kuras rezultātā tika konstatēts, ka negaisa laikā tika izpostīts estrādes jumts, līdz ar to nepieciešams demontēt estrādes bojāto jumta segumu un uzklāt jaunu jumta latojumu ar jaunu jumta segumu 266 m² platībā. Savukārt Stāmerienas pagasta kapsētas teritorijā tika nolauzti septiņi lieli koki un sabojāts kapličas jumts – bojātas sešas šīfera loksnes un latojums. Līdz ar to nepieciešams atjaunot jumta latojumu, uzklāt jaunas šīfera loksnes, veikt vējmalas skārda un apšuvumu dēļu jumta pārkārei montāžu un nokrāsot apšuvuma dēļus. 
Gulbenes novada pašvaldība apliecina, ka abi minētie infrastruktūras objekti ir Gulbenes novada pašvaldības īpašumā un gatava nodrošināt līdzfinansējumu pieprasījumā minētajiem objektiem radīto zaudējumu novēršanai ne mazāk kā 30 procentu apmērā.

Līdz ar to Gulbenes novada pašvaldībai, lai segtu 2021. gada 23. jūnija vētras laikā radītos zaudējumus “Stāmerienas kapsētā”, Stāmerienas pagastā, Gulbenes novadā un “Pilskalna estrādē” Pilskalns, Beļavas pagastā, Gulbenes novadā, kopā nepieciešami finanšu līdzekļi 14 383,97 euro apmērā, tai skaitā:
Stāmerienas kapličas jumta remontam – 713,73 euro,
Pilskalna estrādes jumta seguma nomaiņai – 13 670,24 euro.
Ņemot vērā, ka Gulbenes novada pašvaldība apliecināja, ka gatava nodrošināt līdzfinansējumu pieprasījumā minētajiem objektiem radīto zaudējumu novēršanai ne mazāk kā 30 procentu apmērā, no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” nepieciešami finanšu līdzekļi 10 069 euro apmērā.

VARAM izvērtēja Gulbenes novada pašvaldības iesniegtos pamatojuma dokumentus, tai skaitā ReTV televīzijas 2021. gada 5. jūlijā nofilmēto sižetu (https://www.youtube.com/watch?v=9i5cfUmDnw4), kurā redzami spēcīgi lokāli postījumi Gulbenes novada teritorijā. Lai izvērtētu, vai dabas katastrofa atbilst kādam no Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likuma 4. pantā noteiktajiem dabas katastrofas veidiem, 2021. gada 17. novembra Pašvaldību iesniegto dokumentu izvērtēšanas un līdzekļu pieprasījuma no valsts budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 02.00.00 programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” pastāvīgās komisijas sēdē tika nolemts aicināt Iekšlietu ministriju un valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs" (turpmāk – LVĢMC)  atbilstoši kompetencei sniegt skaidrojumu  par Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likuma 4. pantā noteiktā dabas katastrofas veida “viesuļa” raksturojošiem kritērijiem, kas būtu pārbaudāmi viesuļa kā  dabas katastrofas konstatēšanai.

Atsaucoties uz VARAM aicinājumu, LVĢMC 2021. gada 3. decembrī sniedza atbildi, kurā norādīja, ka LVĢMC eksperti izvērtēja meteoroloģiskos apstākļus Gulbenes novadā laika periodā no 2021. gada 22. jūnija līdz 24. jūnijam un secināja, ka ekstremālie laika apstākļi, kas var radīt postījumus, tika novēroti naktī no 23. uz 24. jūniju. ReTV televīzijas 2021. gada 5. jūlijā nofilmētajā sižetā postījumi tiek saistīti ar ekstremālajiem laika apstākļiem naktī no 23. jūnija uz 24. jūniju, kas atbilst LVĢMC ekspertu secinājumiem.
Saskaņā ar LVĢMC iesniegto informāciju par ik stundu minimālo, vidējo un maksimālo gaisa temperatūru, vidējo relatīvo gaisa mitrumu, vidējo vēja ātrumu un virzienu, maksimālajām vēja brāzmām, nokrišņu daudzumu un atmosfēras parādību periodu un veidu no novērojumu stacijas Gulbene (stacijas adrese: “Dzintari”, Daukstu pag., Gulbenes nov.) datiem, 2021. gada 24. jūnijā no plkst.: 02:00 līdz plkst.: 03:00 tika novērotas maksimālās vēja brāzmas 25,8 m/s. Atbilstoši Boforta skalai^[1] vēja ātrums (vidējais 10 minūtēs) 24,5 - 28,4  m/s ir kvalificējams kā stipra vētra.

Iekšlietu ministrija sniedza atbildi 2021. gada 13. decembrī, kurā norādīja, ka Valsts civilās aizsardzības plāna 6. pielikumā “Vētras (vēja brāzmas), viesuļi, krasas vēja brāzmas” ir aprakstīti iespējamie apdraudējumi, kā arī noteikti katastrofas pārvaldīšanas pasākumi. Vienlaikus Iekšlietu ministrija uzsver, ka Valsts civilās aizsardzības plāna 6. pielikumā norādīts, ka ”Ļoti lokāli pērkona negaisa laikā Latvijā var tikt novēroti arī virpuļviesuļi jeb tornado. To darbības joslā tiek nopostīti ne tikai meži, elektrolīnijas un ēkas, gaisā tiek pacelti ievērojami smagumi, tādējādi nodarot lielus postījumus. Tai pašā laikā blakus virpuļa joslai vējš var būt pat lēns.” Ņemot vērā minēto, secināms, ka ar terminu “viesulis” Valsts civilās aizsardzības plāna 6. pielikuma izpratnē tiek saprasts virpuļviesulis.
Jāatzīmē, ka Valsts civilās aizsardzības plāna 6. pielikumā vēja ātruma brāzmās raksturošanai un sabiedrības brīdināšanai par vēja pastiprināšanos, Latvijā tiek izmantoti sekojoši kritēriji: stipra vētra – vējā ātrums brāzmās sasniedz 20-24 m/s, ļoti stipra vētra – 25-32 m/s, bīstami jeb ekstremāli stipra vētra - ≥33 m/s.


^{[1] https://www.meteo.lv:8443/lapas/meteorologijas-staciju-karte/-boforta-skala/boforta-skala?id=1216}

Nē

-

Nē

Nē

Nē

Nē

-